國有企業黨風廉政建設必須做到“三個統一”

鐘芳林

習近平總書記在全國國有企業黨建工作會上指出：“要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業發展成果檢驗黨組織的工作力和戰斗力。”國有企業黨風廉政建設必須始終圍繞中心，服務大局，堅持做到“三個統一”。

堅持黨風廉政建設與國有企業發展目標相統一

“堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的根和魂。”國有企業黨風廉政建設也是生產力，決不能因為是市場主體，就只強調企業的經濟屬性、市場屬性，而把黨的領導放在一邊，忘記黨性原則和政治立場。加強黨風廉政建設不僅是“醫治”企業存在突出問題的治標之舉，更是進一步激活企業生產要素、釋放企業生產活力，實現做強做優做大目標的治本之策；不僅是改善和凈化企業發展環境的有效手段，更是保障企業健康發展的必然要求。

隨著現代企業管理理念不斷完善和提高，越來越多的國有企業也認識到黨風廉政建設不是可有可無的附屬物，而是企業改革發展不可或缺的政治保障和制度優勢。脫離了生產經營管理這個中心，企業黨風廉政建設和反腐敗工作就成為了無源之水、無本之木；缺失了黨風廉政建設和反腐敗工作，企業生產經營管理也就沒有了保障，必然會偏離健康發展的軌道。歷史證明，企業黨風廉政建設“上不去”，企業發展必然會“下去”。只有把服務大局作為履職盡責的著力方向，堅持黨風廉政建設與企業發展目標相統一，把企業利益作為工作的出發點和落腳點，按照市場規律和企業的內在發展需要，合理設定黨風廉政建設工作目標，克服黨風廉政建設目標與企業發展目標的“兩張皮”現象，確保黨的路線方針和企業重大決策部署得到貫徹落實。

堅持黨風廉政建設與國有企業經營管理過程相統一

黨風廉政建設是全面從嚴治黨的重要組成部分，是國有企業健康發展的堅強保證。必須把黨風廉政建設嵌入到企業發展各個環節，找準服務結合點和工作著力點，才能最大程度發揮其根本功效。堅持發展理念，努力將黨風廉政建設工作做到“三個結合”。一是與國有企業頂層設計相結合。在制定企業發展戰略、出臺改革措施、修訂管理制度時，盡力避免和積極防范廉潔風險，實現黨風廉政建設與企業經營相互促進、協調發展。通過完善公司治理結構，推進企業黨建工作進章程、入規則、起作用，為加強黨風廉政建設提供政治和組織保證；嚴格落實黨委書記董事長一肩挑等制度，積極支持和保證董事會和經理層依法行使決策權和經營權，為落實黨風廉政建設責任提供機制保障；堅持黨管干部、黨管人才原則，為強化黨風廉政建設提供人才保障。二是與國有企業生產經營重點環節相結合。針對企業生產經營中心工作的管理薄弱環節和廉潔問題易發多發的重點領域、關鍵部位，把黨風廉政建設的要求“嵌入”到管理鏈條之中。要緊緊抓住權力運行的“人、責、事”，建立廉潔風險防控機制，把“防”和“控”的要求落到實處。通過完善企業內控流程，明晰審批權限，運用科技手段，加強動態管理，把各項工作規范和制度編入電腦管理程序，確保生產經營各個環節和流程上能夠追溯到責任人。三是與國有企業文化建設相結合。在生產經營管理實踐中形成的廉潔文化是國有企業文化體系的重要組成部分，對于營造風清氣正的內外部環境、推動國有企業持續健康發展具有重要意義。要針對企業文化建設的內涵，重點開展人生觀、價值觀、權力觀教育，提高干部職工思想境界和道德修養，

讓干部職工將權力看作責任、服務和奉獻，進一步提高執行力和工作效率；要充分利用警示教育和廉潔示范教育，在進行廉潔文化宣貫的同時，注重從正反兩方面進行文化引導，以增強其對企業廉潔文化的認同感，牢固樹立底線意識、形成行動自覺。通過這三個“相結合”，使黨風廉政建設與國有企業改革發展的實踐相適應、相配套，推動黨風廉政建設與生產經營管理深度融合，做到同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立起二者有效融合的體制機制，全力打造具有企業自身特色的廉潔文化，營造風清氣正的企業發展環境，努力把加強黨風廉政建設優勢轉化為企業競爭優勢、創新優勢和發展優勢。

堅持黨風廉政建設與國有企業發展成效相統一

堅持把是否有利于提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值，是否有利于維護企業職工切身利益作為衡量標準來檢驗黨風廉政建設工作成效。要堅持問題導向，從有效防范廉潔風險的角度，對影響和危害企業生產經營管理正常運行的弊病和漏洞逐一進行風險排查、分析，有針對性地提出解決措施和辦法；要高度重視群眾反映強烈、發生在群眾身邊的腐敗問題，加大懲處力度，堅持以高壓態勢抑制腐敗，進一步堅定廣大職工對企業發展的信心和決心；要結合企業生產經營、安全質量、經濟效益等指標，不斷完善黨風廉政建設考核體系，使得企業黨風廉政建設和反腐敗工作圍繞中心、服務大局的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

總之，只有把服務生產經營中心和維護改革發展穩定大局作為黨風廉政建設工作的出發點和落腳點，找準定位，突出重點，主動跟進公司各項決策部署，加大風險防控力度，加強監督檢查，強化執行力建設，切實解決國有企業存在的突出問題，才能為黨風廉政建設提供堅實載體、廣闊舞臺和不竭動力，有效推動國有企業持續健康發展。