善做下基層的文章

劉建明

近日，某單位針對機關干部職工提出“上級機關要多下基層”的建議，明確要求每位機關干部要邁開雙腿，走出機關，常下基層看看，并將其作為一項制度堅持不懈，一以貫之。對此，筆者不禁要為此舉鼓掌叫好。

不可否認，在實際工作中，少數機關領導干部的確存在不愿深入基層聯系服務群眾的現象，比如：有的習慣于坐在辦公室里看看文件，打打電話，搞遙控指揮，發號施令；有的滿足于閉門造車，向壁虛構，不少工作僅停留在向下要材料、催報表的層面上；有的熱衷于照抄照轉上級文件，內容空泛，與本地本單位實際結合不夠，對指導工作沒有實際意義，等等。凡此種種，不一而足。長此以往，不僅會導致上下關系疏遠，感情淡漠，而且還會因領導機關不了解基層實際情況而出現“機關瞎指揮，基層打亂仗”的現象，從而貽誤工作，影響事業。鑒于此，領導干部一定要常下基層，深入實際，善于做好下基層的文章，這既是改進工作作風、密切聯系群眾的客觀要求，也是提高干部素質、增強工作能力的重要途徑。

要帶著問題下基層調研。堅持調查研究，是我們黨的優良傳統，也是領導干部做好領導工作的一項基本功。在部署重要工作、出臺重大決策、開展重大活動前，領導干部務必要堅持調研先行，帶著問題下基層，在下基層之前做足功課。多認真思考“下基層的目的是什么”、“下基層究竟要干點什么”，緊緊圍繞基層干部群眾切身利益的熱點問題、社會各界普遍關注的焦點問題和制約工作發展的難點問題，精心謀劃，主動介入，拿出有針對性和可操作性的調研方案。多到條件艱苦的地方去，到問題和矛盾相對集中的地方去，到工作打不開局面的地方去，掌握第一手資料，了解真實情況，弄清群眾意愿，找準問題關鍵。只有這樣帶著問題下去，帶著答案回來，才能提出合理化的建議，真正為領導決策提供重要參考和依據。

要帶著誠意下基層傾聽。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”政策利弊得失，群眾的感受最真切，百姓的評說最重要，因為他們處在生產生活第一線，位于社會實踐最前沿，掌握情況最真實，往往從他們那里才可以聽到真實的聲音和為政的得失。從一定意義上來說，聽到實話是發現問題的前提，也是正確決策、對癥施策的保證。因此，領導干部在下基層的過程中，既要眼觀六路，也要耳聽八方，能拿出甘當小學生的姿態，主動沉到一線去聽呼聲、聽牢騷、聽建議，積極深入群眾去訪民情、訪民憂、訪民盼。無論是贊美之詞，還是逆耳之語，都要虛心傾聽，讓群眾感受到自己的誠意，從而營造良好的溝通交流氛圍，這樣才能聽到真言，收獲真情，進而發現不足，改進工作，努力把民聲民怨變成民眾的笑顏。

要帶著感情下基層幫扶。“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。”實踐證明，人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本、執政之基。只有把群眾放在心中最高的位置，真正把群眾當主人、當親人、當家人，竭盡全力為群眾辦實事、做好事、解難事，才能贏得群眾的真心擁護和支持。對于領導干部而言，下基層不能僅止于下了基層，而要滿腔熱情幫助群眾解決實際問題，讓群眾得到實惠。否則，下基層即使次數再多，也不過是一種形式而已。腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。作為領導干部，在下基層時，一定要常懷為民之情，常思為民之策，常行為民之事，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，這樣才能用真情打動群眾，用真心贏得民心。