臨安實施森林可持續經營應對全球氣候變化

周軍 朱永軍 沈振明

亞太森林恢復與可持續管理組織是中國政府于2007年9月在亞太經合組織第15次領導人非正式會議上倡導設立的。成立該組織旨在加強亞太地區森林恢復和可持續管理能力建設，發揮林業在應對和減緩氣候變化中的作用。臨安森林資源豐富，是浙江9個重點林區縣（市、區）之一，也是全國唯一加入國際示范林網絡的縣（市、區）以及全國森林可持續經營管理示范點、全國履行《聯合國森林文書》示范單位、全國碳匯林業試驗區。通過實施亞太森林恢復與可持續管理項目，一方面可以提高南方低山丘陵地區森林可持續經營的技術和管理水平，提升森林質量并增加森林碳儲量；另一方面，通過開展森林可持續經營、森林恢復碳儲量變化以及碳核算研究，可以為中國以及亞太經合組織其他經濟體提供碳核算的經驗和方法，同時提高亞太地區森林應對和適應氣候變化的能力。

臨安區林業局在中國林科院和浙江農林大學專家的指導下，選擇了最具代表性的山核桃、杉木、香榧三種主要的森林經營類型，開展“有效恢復南方低山丘陵區典型林區退化森林和提高森林可持續經營能力”的示范研究，取得了明顯成效。截至目前，3個項目試驗點造林補植任務已全面完成，項目管理人員及利益相關者能力建設得到有效提升。

制定明確目標 指引方向

組建項目執行辦公室。臨安專門成立“南方低山丘陵區森林恢復和可持續經營示范”臨安項目管理辦公室和專家組，由臨安區林業局局長周軍擔任辦公室主任，成員包括綠化科、區農林技術推廣中心、國有臨安天目山林場、臨安現代林業科技服務中心等單位的負責人。同時，專門聘請了浙江農林大學的專家一起參與，并進行了相應的工作分工。

明確年度工作任務。2018年2月初，臨安專門組織項目專家、管理人員和示范點業主一起，召開了亞太項目工作實施推進會，集中精力、厘清任務、明確分工、職責到人。根據項目作業設計方案，緊緊抓住春季這一綠化造林有利時節，全面開展森林景觀恢復等營造林工作。積極發揮省級保障性苗圃的作用，提前儲備好項目所需各類苗木。充分利用國有臨安天目山林場的營造林技術優勢，組織了3支專業施工隊進行施工作業。截至3月底，臨安山核桃、杉木、香榧3個示范點已全面完成項目設計方案中明確的種植珍貴彩葉混交樹種和套種中藥材的目標任務。其中混交樹種有香榧、木榧、浙江楠、浙江樟、紫楠、楨楠、楓香、紅楓、山櫻花、楊梅等1.6萬余株；中藥材有多花黃精、山葉青、七葉一枝花等4萬余株。

明確年度工作節點。為鞏固建設成效，確保項目的建設質量，按照項目作業設計方案的要求，分節點完成項目建設任務。開展除草與除萌工作，3個示范點于5月底之前按計劃順利完成2018年第一次割灌除草和除萌任務，8月底之前完成山核桃和香榧示范林地的第二次割灌除草任務，10月底之前完成杉木示范林的第二次割灌除草和除萌任務。開展測土配方施肥，山核桃、香榧示范林地在4月底之前完成2018年第一次施肥任務，在10月底前完成第二次施肥任務，山核桃示范林地在10底前完成施石灰一次。開展修復補植工作，9月底前對3個示范點的苗木成活率和保存率進行一次全面的檢查，未達標的要在11月前完成修復補植工作。

認真調研分析 充分準備

承辦項目建設啟動會，組織實地調研。2017年4月，臨安承辦了南方低山丘陵區森林恢復和可持續經營示范項目啟動會暨第一次指導委員會會議。國家林業局原局長、亞太森林組織董事會主席趙樹叢，中國林科院國際農用林中心主任姜春前研究員，浙江省林業廳廳長林云舉，時任安徽省林業廳廳長程中才，臨安區副區長樓秀華等領導出席會議。會議討論了項目管理與項目第一年年度計劃及重點活動實施方案，并實地調研了玲瓏街道高源村退化林地恢復和太湖源鎮白沙村森林可持續經營試驗示范基地。

開展前期數據分析，獲取基線情景數據。項目選擇山核桃、香榧、杉木3種森林經營類型，落實示范點3個。其中，山核桃林20公頃，香榧林10公頃，杉木林30公頃，具體實施森林恢復和可持續經營示范。在對3個示范點前期數據分析的基礎上，分別對示范點設置項目試驗區和對照區，并按照森林資源規劃設計調查技術規定和其他相關技術指南要求，調查示范區森林資源本底數據，包括樣地林分結構和生物多樣性狀況，喬木、灌木、草本、枯落物生物量。

開展參與式磋商，編制項目實施方案。在本底調查的基礎上，充分尊重3個項目實施示范點業主的意愿，多次赴實地與項目業主開展參與式磋商，達到一致意見后著手編制作業設計方案。如昌化鎮白牛村示范林區塊針對山核桃林出現的景觀退化、生物多樣性降低、水土保持能力不高等問題，分別實施山核桃林間道路綠化，改善山核桃林景觀組成，形成良好的生態廊道和斑塊結構；山核桃林下套種藥材，改善林地地表植被覆蓋，同時增加林農收入，增加收入來源；降低山核桃林經營強度，增加林內生物多樣性，減少水土流失，改善林地營養狀況，促進山核桃健康生長，提高山核桃的產量和質量。

開展森林動態監測，評價森林經營效果。按照亞太森林組織和中國林業科學研究院的要求，設置固定樣地，每年進行定株觀測，在固定樣地內進行每木檢尺，用圍尺測量樹木胸徑，并掛牌。開展生物多樣性調查，對每個固定樣地內設置的5個2米×2米的樣方進行灌木和草本調查，記錄物種名、高度、株（叢）數。開展生物量調查，用收獲法測定樣方內的灌木生物量和草本生物量。開展枯落物生物量調查，在每個樣地內5個0.5米×0.5米的小樣方中，收集枯落物并稱重，取樣烘干測得含水率，換算為生物量。開展土壤碳貯量測定，在每個固定樣地內挖取土壤剖面，分層取樣，測得容重和碳含量，將上述數據統計分析并與基線情景進行比較，綜合評估森林經營的效益。

開展學習培訓 提高意識

積極開展培訓學習，強化實施能力建設。分別于2017年8月、12月組織第九期、第十期農民技術帶頭人培訓班，對項目管理人員、利益相關者進行項目業務知識的培訓，學習森林可持續經營和景觀恢復的基本理論以及項目管理辦法、財務制度、山核桃生態化經營、香榧經營管理等專業知識和專業技能。2017年12月底組織項目相關人員20余人到青陽參加以森林可持續經營和景觀恢復相關理論和技術為主題的培訓會和作業設計方案評審會。臨安將繼續強化技術培訓，通過農民技術帶頭人培訓班、“百千萬”駐村蹲點等形式，繼續對項目人員、林業專業合作社和農戶進行項目業務知識的培訓，學習森林經營和景觀恢復的基本理論、林業碳匯、山核桃、香榧林經營管理等專業知識和專業技能。同時，通過積極參加中國林科院組織的培訓會等途徑，進一步提高項目管理實施人員的業務能力和知識水平。

加強項目宣傳推廣，擴大項目實施影響力。專門邀請臨安電視臺、今日臨安等新聞媒體對項目啟動、實施開展宣傳報道，并及時向省林業廳、杭州市林水局相關網站報送工作動態信息，宣傳項目成果。《杭州日報》、浙江林業網、搜狐網等媒體分別報道了臨安亞太森林恢復與可持續管理項目的實施情況，有效擴大了項目的影響力。下一步，臨安將統一樹立項目示范點大型宣傳牌和試驗區、對照區牌，明確項目建設內容，堅持邊試驗、邊總結、邊推廣。借助國際示范林網絡、履行《聯合國森林文書》示范單位、全國森林可持續經營示范點、國家林業局管理干部學院和竹子研發中心實訓基地等平臺，擴大項目對外宣傳力度。同時，利用廣播、電視、網絡、平面媒體等，對項目建設的新進展、新成效、新突破及時跟蹤報道，努力形成全區重視和推動亞太項目的良好氛圍，進一步擴大項目的影響力。

推進碳匯工作 做好示范

做好任務規劃，著力推進工作進程。臨安碳匯工作已取得一系列進展：編制了《臨安市碳匯林業建設總體規劃》和《臨安市碳匯林業試驗區建設實施方案》，開展了碳匯造林及有關科學試驗，籌建了中國綠色碳匯基金會臨安碳匯專項基金，啟動了臨安農戶森林經營碳匯項目試點，舉辦了臨安農戶森林經營碳匯交易發布會，參加了秘魯氣候大會并做相關介紹，實施了G20杭州峰會碳中和林項目等。下一步，臨安將圍繞碳匯林業試驗區建設實施方案，全面落實各項建設任務。根據經營方案與碳匯計量監測要求，對G20碳中和林項目業主和42戶項目農戶加強培訓與監督管理，使其按照增匯目標開展森林經營。及時做好項目監測和總結分析，為南方集體林區生態產品開發探索發展模式提供示范。同時，繼續推進毛竹經營碳匯項目建設，早日實現審定、備案和交易。