論文化館在公共文化服務體系中的重要作用

摘要：文化館從成立到現在，無論在哪個歷史時期都擔負著發展群眾文化的重任，現在我國正在大力發展公共文化服務體系，文化館所擔負的作用顯得越來越重要。

關鍵詞：文化館 公共文化服務 作用

文化館是由國家和地方政府建立的公益性文化機構，它向社會所有成員平等開放，以開展社會公眾教育、普及文化藝術、傳承優秀活態文化、組織群眾文化活動為主要工作內容，為全體公民提供各類公共文化資源和公共文化服務，使群眾可以獲得知識、信息、娛樂和創造力。

一、歷史舞臺上的文化館

在民國時期就有了最早文化館的雛形，是當時的民眾教育機構。但文化館作為服務機構名稱最早開始于中華人民共和國成立前后，當時的文化館還被冠以“人民”二字。足可見文化館從成立之日起就一直秉承為人民服務的宗旨。文化館也體現著在社會主義中國，人民群眾一直都是文化事業的創作主體、享有主體，也體現著社會主義國家是人民的國家的特點。一開始，人民群眾可能沒有意識到文化的重要性，尤其是在戰爭時期和計劃經濟時期，人民在乎的是和平問題、溫飽問題，但隨著改革開放的逐步深入，人們對文化生活的需求也隨之增加，此時的文化館就表現出了越來越重要的作用。人民群眾把自己的業余時間交給文化館，把對美好生活的向往寄予文化館。文化館向人民群眾提供活動場所，提供文化輔導，為群眾普及文化藝術，組織群眾開展文化活動，帶領群眾追求美好生活。文化館使更多的人民群眾得到藝術熏陶，得到人生的升華。我們對文化館的認識也應該從這樣一種高度去認識。同時，文化館也是中國特色社會主義事業的一個重要標志，辦好文化館，充分發揮其職能，具有建設社會主義精神文明工作的重要意義。作為文化館人，應該進一步增強建設和發展文化館的責任感和使命感，同時也要建立壯大文化館隊伍的信心。

二、公共文化服務體系

公共文化服務體系是政府公共服務的重要組成部分，是以政府文化部門為主的公共文化部門，提供的是以保障人民基本文化生活需求的文化服務項目。包括先進文化理論研究服務體系、文藝精品創作服務體系、文化知識傳授服務體系、文化傳播服務體系、文化娛樂服務體系、文化傳承服務體系。根據時代的發展，公共文化服務體系也制訂了新的任務和目標，同時也注入了新的活力。作為國家級公共文化服務體系示范區，廊坊市將公共文化工作列入全市工作的重中之重，提出了“文化鑄市”的發展理念。在未來的幾年，廊坊市的文化工作更是制訂了多項與公共文化相關的工作目標：瞄準經濟增長點，發展文化產業，無償提供群眾文化服務，挖掘整合開發特色文化資源，培育和引進項目發展園區壯大實力。與此同時，廊坊市還依托特有的資源，采取文化、旅游、經濟相結合的方式，打造具有廊坊特色的公共文化服務體系。去年，廊坊市制定了《文化產業發展規劃（2017-2020年）》，提出了“一核”“三帶”“十大特色園區”的文化產業發展格局。一核：中心城市區；三帶：休閑文化產業帶、歷史文化產業帶、非遺文化產業帶；十大特色園區：文化產業園區、文化旅游產業園區、文化藝術園區、開發區數據產業園區、文化會展旅游園區、廊坊市娛樂中心文化旅游休閑園區、大學城文化產業園區、京津旅游文化創意產業園區、明清古城文化產業園、永年“滿韻清風”文化產業園區。以市規劃為指導，各縣區要分析本地文化產業發展現狀，明確下一步發展思路和發展重點，制訂本縣區文化產業發展規劃。2018年，廊坊市開工建設的廊坊市文化活動中心已經投入使用，將廊坊市的公共文化服務體系繼續完善，真正做到文化以服務為宗旨，活動讓群眾唱主角，進一步推進公共文化體系建設進程。

三、文化館在公共文化服務體系中的作用

文化館在我國文化發展的歷史上一直扮演著不可缺少的重要角色，更是我國公共文化服務體系中的重要組成部分。公共文化服務一直以來是由幾個機構完成的，文化館、圖書館、博物館、美術館、科技館、工人文化宮及青少年活動中心等都是承載這項工作的服務部門。黨的十七屆六中全會提出，加強公共文化服務是實現全國人民基本文化權益的主要途徑。公共文化的實施，要以公共財政為支撐，以各公益性文化單位為骨干，以全體人民為主要服務對象，以保障全體人民的正常基本文化生活為主要服務內容。可見在全國公共文化服務體系中，文化館是不可或缺的重要組成部分，有著不容忽視的重要作用。文化館的全面平等性直接決定著公共文化服務體系工作的全面性、均等性，如果忽略文化館的存在意義，公共文化服務體系的均等化工作成果將成為空談。一是文化館的受眾面和服務面非常廣，涉及開展社會公眾教育、普及文化藝術、傳承優秀活態文化、組織群眾文化活動等各個領域和方面；文化館的受眾面也是十分廣泛的，覆蓋了省、市、縣、鄉、村五個層級，基本上包含了所有的人民群眾，由此可以更好地體現公共文化服務體系的全面性和均等性。二是文化館服務方式和服務內容的多元化、綜合性、互動性和靈活性。文化館的服務方式包括免費開放、義務輔導、設施服務和流動性服務等多種形式；文化館的服務內容包括社會公眾教育、普及文化藝術、傳承民族文化等多個方面，而這些內容也都具備多元性、綜合性和靈活性等特點。三是文化館的服務場地和服務時間具有極大的靈活性。只要人民群眾需要，文化館的業務干部可以到田間地頭、社區公園、企事業單位、學校等各個場所對受眾人群進行業務輔導；服務時間上也可以按照服務對象要求進行義務輔導。廊坊大學區是群眾藝術館的培訓基地之一，因為考慮到學生的上課時間，文化館的業務干部將每周二、周三的中午定為對學校學生文化培訓輔導的時間。這樣的例子還有好多，總之，受訓人員要求什么時候到，文化館的業務干部就什么時候到，受訓人員要求到哪里，文化館的業務干部就到哪里，真正體現了人民群眾是文化的主人，文化館處處為人民群眾服務的理念。

文化館是黨和人民群眾溝通聯系的重要橋梁和紐帶，更是我黨密切聯系人民群眾的三大法寶之一。社會主義國家的主人是人民，社會主義國家文化的主人當然也是人民。習近平總書記在文藝工作座談會上再次提出，文藝創作不能離開人民，文化工作也要深入生活，扎根人民，文化要發展必須依靠人民，文化成果當然也要由人民享有。作為黨和國家文化工作代表的各級文化館，服務過程就是和人民群眾溝通聯系的過程，也是向人民群眾傳達黨的方針政策的過程。

一直以來，文化館都是黨和國家為群眾提供文化服務的重要組織機構，文化館在公共文化服務體系中也一直起著不可或缺的重要作用。

（作者簡介：張志敏，女，本科，秦皇島市群眾藝術館，副館長，研究方向：群眾文化）（責任編輯 肖英奎）