行政事業單位會計內部控制制度研究

裴桂英

近幾年，行政事業單位的內部結構和發展模式不斷變化，對會計內部控制制度提出了更高的要求。結合當前的經濟發展狀況，通過適當的會計處理方法，完善內部財務管理方式，可加強單位之間的相互協作，從而提高服務水平。本文重點研究了行政事業單位會計制度的具體內容、會計在行政事業單位中的重要作用以及會計控制制度存在的問題，并根據存在問題提出了具體的解決措施，希望能進一步完善我國行政事業單位會計內部控制制度。

近幾年來，我國行政事業單位會計內部控制制度已經取得巨大發展，但在發展過程中依然存在很多問題。因此，深入研究行政事業單位會計制度的具體內容、會計在行政事業單位中的重要作用以及會計控制制度存在的問題，并根據存在的問題提出具體的解決措施，以實現行政事業單位會計制度的科學化和規范化。

一、行政事業單位會計制度中存在的問題

行政事業單位會計方法是一項綜合性的工作，各地區行政事業單位的具體情況大相徑庭，管理制度和財務管理方式有所不同，制度因地而異無可厚非，但在各個地區數據處理方式、信息系統不一致且存在較大差異的情況下，很難進行統一的信息化管理。因此，建立統一的標準是行政事業單位會計制度發展的重要前提。除此之外，部分工作人員專業水平較低，辦事效率不高，行政事業單位遇到問題時不能提供專業的數據分析，增加了運營的風險，很難一步到位。正是這種對專業知識了解甚少的現狀，導致行政事業單位會計制度發展處于上下兩難的境地。同時，會計處理方法的管理缺少健全的體制，工作效率不高。

二、完善行政事業單位會計制度的具體措施

（一）完善管理體制，強化內部監管職能

不斷完善管理體制以促進行政事業單位會計內部控制制度的發展至關重要。一個優質的管理制度，能對各個環節進行嚴格把關，一旦發現問題，能立即采取針對措施。在管理制度建立的過程中，可以借鑒成功的管理模式，確保建立的制度能夠合理有效的實施。制度要包括的最基本的責權明確，確保每個人清楚地知道自己的權力和責任。除此之外還要建立相關的獎懲制度，賞罰分明，以保證會計處理方法的發展能有組織有計劃地進行。與此同時，管理制度建立時還應包括責、權、利等相關方面的規定，這不僅能使行政事業單位會計制度向信息化化、規范化的管理模式發展，更有利于增強我國經濟在國際上的競爭力。

（二）提高會計人員的綜合水平和專業素質

會計人員的專業水平直接影響到財務管理工作的進度和質量，因此提高工作人員的專業能力至關重要。有些人員在工作時不能按照規定流程進行、利用關系徇私舞弊等，這對行政事業單位的發展非常不利。之所以工作人員的專業水平較低，是因為思想認識不到位，有些工作人員對自己的工作技能水平要求不高；相關企業的培訓制度不健全，缺乏對基層工作人員的培訓計劃；機制運行不徹底，在現有的培訓實踐中，對各環節的操作原則、規范執行等把握不準確，從而影響整個工作的質量。由此看來，提高相關人員的專業水平可以直接提高管理質量。而提高工作人員技能的關鍵就是要落實計劃，嚴格組織安排好工作人員的教育和技能培訓，尤其是職業道德教育，引導我國相關行業的工作人員加強對該行業相關知識體系的學習，只有以強大的專業理論知識作為基礎，才能不斷提高自身的會計處理水平。除此之外，還要不斷增強工作人員的職業道德意識，并把職業道德標準真正運用落實在今后的工作中，為我國行政事業單位會計制度的良性發展提供強大的技術支撐，促進市場經濟的成熟發展。

（三）創新行政事業單位會計處理方法

不斷進行創新，是行政事業單位會計制度發展的必要條件。目前，我國市場化程度較低，關于行政事業單位會計處理方法還不夠健全，因此，創新會計處理方法十分關鍵。隨著經濟的發展和時代的進步，企業財務的結構模式和管理方法也不斷推陳出新，在新形勢下，傳統的會計處理方法早已滿足不了行政事業單位財務管理的要求與現階段的發展需求，只有不斷創新會計處理方法，才能從根本上促進我國行政事業單位會計制度的長遠發展。在創新理念之前應先充分了解各個地區、不同企業之間的異同，確保新的方法能夠有效地實施。在創新的過程中，不能一味的照搬照抄，要取其精華，棄其糟粕，結合具體情況，建立一套真實、有效、能真正執行的處理方法。然而，專業的知識體系是創新的重要前提，所以健全相關的培訓制度，加強對管理人員的培訓計劃，嚴格把握對各環節的操作原則、規范執行等，以提高相關人員的專業性。由此可見，創新會計處理方法以優化行政事業單位內部結構，嚴格組織安排好管理人員的教育和技能培訓尤其是專業知識的培訓。增強從業者的專業水平，并把專業知識真正運用落實在今后的工作中。

三、結語

行政事業單位會計方法是一項綜合性的工作，雖然有相關法律條例對總體大局進行控制，但仍需建立完善的管理體制以促進會計制度的發展，提高行政事業單位會計人員的專業水平也是完善行政事業單位會計制度的有效方法之一，同時，深刻認識到行政事業單位會計控制制度的重要意義，不斷創新以適應社會發展的新需求，促進行政事業單位會計制度的長足發展。（作者單位為大興安嶺地區重大項目建設指揮部辦公室）