張長喜

摘 要：習近平總書記在十九大報告中提出了有關實施鄉村振興戰略，要注重農業農村的有限發展，依照產業興旺、鄉風文明、生態宜居、治理有效、生活富裕的總要求，并將鄉村振興戰略看作為促進全面小康社會的重大戰略之一，同時對全面構建社會主義現代化國家新征程具有重大戰略意義。本文主要針對“生態宜居”方面開展討論，以農村生活污水處理設施為入手點，闡述對鄉村振興戰略的重要意義。

關鍵詞：農村生活污水處理設施；鄉村振興戰略；生態宜居

農村長期給人的印象便是亂、臭、臟，許多人都惡而遠之。在十九大報告中提到，中華民族長久發展的千年大計與生態文明的建設息息相關，生態文明的建設如果離開了農村環境將變得不再完整。近年來，社會對鄉村振興戰略尤為重視，逐漸出現了越來越多有關農村生活污水處理設施的科研，彰顯著鄉村生態文明的改善。

1 農村生活污水問題對鄉村振興戰略的影響

根據相關統計，全國農村造成的生活污水每年有90億噸，而且這些污水沒有通過處理便隨意排放，導致農村生態環境嚴重被破壞[1]。然而，農村生態環境建設是統籌城鄉發展的重要載體，是鄉村振興戰略的必要需求。社會上大多數人尤其是城市人口并不關注農村生態環境問題，然而，農村生態環境的惡化，會導致瘋牛病、禽流感等一系列社會公共衛生安全問題。歸根究底與農村生活污水的胡亂排放具有很大關系。因此，農村生活污水處理設施可以說對農村生態環境的改善具有重大現實意義。

2 農村生活污水處理設施的特點和供給模式

2.1 農村生活污水處理設施的特點

（1）農村地區的地形地貌以及村莊的分布差異相對較大，生活污水處理設施通常規模不一。例如浙江省的農村生活污水處理方式主要是有分散處理、集中處理、納管處理三種。

（2）農村生活污水處理設施的污水特征具有很大的不確定性，相對的每個地區濃度的生活污水排放量也會由于時空變化而產生較大的影響。如廣西農村在2016年1月到12月期間，監測結果顯示地區人均水平差異以及季節差異，也會導致污水排放差異。

（3）農村生活污水處理設施資金投入渠道較多，但主要的渠道僅有兩類，即財政補助和自籌基金。但實際情況大多數農村的自籌資金的比例明顯高于財政補助，著顯示了財政支持對農村生活污水處理設施的建設非常有限[2]。

（4）農民對生活污水處理設施的使用意識缺乏，在構建設施之后，農民雖然享受到了污水處理的優勢，但相對來說，其環保意識并不高，且大多數人并沒有正確認識到農村生活污染的危害，導致許多農民逐漸產生了“可有可無”的想法。

2.2 農村生活污水處理設施的供給模式

農村生活污水處理設施從根本上來說屬于一種公益性物品，但也具有多種供給模式。從整體上看，可將其供給模式分為三類，即政府直接供給、政府利用市場供給，以及獨立供給。其中，最為常見的便是政府直接供給模式，但是在這種模式下往往存在區政府和地方政府供給責任不合理的情況[3]；而政府利用市場供給的模式相對也較多，是指政府合理地向為農村提供生活污水處理設施的企業提供其發展中所需要的幫助，以促進企業的經濟收益和發展效率，使其具備更強的積極性；獨立供給則是在沒有政府介入的情況，自己獨立安裝污水處理設施，比如一些小型的水利設施，或者私人幼兒園等。

3 農村生活污水處理設施對鄉村振興戰略的促進作用分析

根據農村生活污水處理設施的特點，認識到農村生活污水處理設施的必要性。基于此，必須采取有效措施構建完善的農村生活污水處理設施，加強鄉村振興戰略的落實。

3.1 開展專業服務體系，提升農民鄉村振興意識

引進先進科技技術，根據村落的具體情況，做好處理設施的合理分布，讓專業的企業或者團隊，來制定更加科學的處理設施的模式，并定期檢查好運行狀況。在這種情況下，由政府承擔處理設施的清理和維護工作[4]，同時提供專業培訓和管理運行維護成本。通過為農村污水處理設施進行專業化服務體系，讓農民認識到污水處理的重要價值，提升保護生態環境意識，為鄉村振興戰略的落實奠定良好基礎。實際上，一系列有關的服務都可以由農民來擔任，不斷組織和宣傳，提起對構建污水處理設施的熱情，有利于政府高校監管，并減少了成本。

3.2 結合農村生活污水處理與美麗鄉村建設

構建美麗鄉村是國家和農村現代化發展的需求，同時也是農村各項經濟發展的必然需求。從構建美麗鄉村的角度上，系統優化污水處理設施的配置，同時改善生態服務能力。例如，可在設計生活污水處理設施的過程中，綜合考慮景觀和休閑功能，只有真正改善農村的面貌，才能改變人們心中對農村的不良印象，最終變為農村環境的兩點。

3.3 注重引進農村技術人員實施監管

污水處理設施的運行需要一些監理單位進行監督，最好水質的檢測工作，并監測出水、進水量，若出現滲漏等情況及時進行維修。可以考慮讓當地農民參與到該項環節中來，通過對農民進行專業的培訓，使其掌握設施的工藝特點以及相關知識，之后上崗工作。整個工作由有關的主管部門進行統一管理，包括設施的設計、運行和維護等等[5]，定期檢查，責任到人，權責一致。通過這種方式可以讓農民了解污水處理設施的優勢和重要性，感染更多農民積極參與到污水處理中來，促進鄉村振興戰略的進一步落實。

4 結語

綜上所述，鄉村振興戰略從理論上分析，對改革開放的深化、市場經濟體制的實施具有重大意義；從實踐上分析，是農民對新時代的期待，是促進農村經濟發展的重要抓手。而農村生活污水處理設施的建設，是保護農村生態環境、提升農民科技知識、促進美麗鄉村建設的重要舉措，對鄉村振興戰略的實現具有現實意義。因此，必須加強建設污水處理設施，推進農村整治工作。

參考文獻：

[1]江蘇省人民政府.推進農田水利建設服務鄉村振興戰略[J].中國水利，2017（21）：8.

[2]段春毅，陳紅.農村生活污水處理設施的建設與供給研究[J].城市建設理論研究：電子版，2017（34）.

[3]楊曉英，袁晉，姚明星，等.中國農村生活污水處理現狀與發展對策——以蘇南農村為例[J].復旦學報（自然科學版），2016，55（2）：183188.

[4]劉平養，顧天苧.農村生活污水處理設施的長效管理模式探討[J].農業經濟，2016（5）：1214.