何德萬 宋海青
摘 要:職業教育在我國新農村建設中具有重要的地位和作用,職業教育是提高我國新農村勞動力素質的重要條件,是實現經濟增長方式轉變的重要途徑,也是從根本上解決農業、農村和農民問題的關鍵。
關鍵詞:職業教育;新農村;勞動力
建設社會主義新農村,是中央貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的戰略部署,還是實現社會主義現代化的基礎和前提。農民是社會主要新農村建設的主體。如果建設社會主義新農村,那么就要培養新型農民,積極地開發農村的人力資源。轉移農村地區的剩余勞動力,積極發展現代農業,從根本上實現農村城鎮化,農業產業化,最后實現農村全面小康,在這些方面中,農村職業教育起著重要作用[18]。國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20102020年)明確指出:積極地發展職業教育,特別是加快農村的職業教育。職業教育在新農村建設中的作用主要表現在以下幾個方面。
1 有利于加快建設小康社會的進程
我國全面建設小康社會的重點、難點和關鍵在農村,農村要全面建設小康社會,教育必須先行。職業教育,在農村全面建設小康社會的進程中,肩負著重要的歷史使命。通過發展農村職業教育,既提高了農民的整體素質,又為他們在農村以外創業提供了必需的技能。這樣才能夠利用先進技術成果,進行產業化生產,規模經營,積極地創建科技型農業,才能夠增強農村地區經濟發展后勁,促進農村經濟結構調整,最終實現農民收入提高。所以,發展農民職業教育就是解決三農問題重要的突破口。
2 有利于開發農村人力資源
利用農村職業教育,可以使農村人力資源得到充分發掘、還可以有效開發,最大幅度地提高農村人口的文化素質,可以實現農村的人力資源合理配置,還可以實現農村經濟的良好發展。我國勞動力資源豐富,低素質勞動力較多,雖然我國農村勞動力資源很豐富,但是低素質勞動力則相對過剩,在35歲以下的2億多農村勞動力中,接受過專業技能培訓的人員不足9.1%,但是接受過農業職業教育的人員不足5%,在這種情況下,很難適應現代農業的發展以及農村產業結構調整的迫切需求。只有積極地發展農村職業教育,合理地開發農村人力資源,才能夠實現從人口大國到人力資源大國的轉變,才能夠最終實現新農村建設的遠大目標。
3 有利于促進農業產業結構調整
農業結構調整不斷變化,特別是隨著經濟的發展、地域、時間、市場等因素的變化而發生變化,這就要求參與農業結構調整的農民需要具有農業生產技能。農村職業教育的功能,其中就包含與時俱進,通過科技知識推廣,實用技術教育,實現提高農民的勞動技能。農民也是農業生產力的重要因素,他們的勞動技能越高,也就意味著農業生產力水平也越高。農村產業也在不斷升級,也會要求對農村人口分層次、有計劃、有重點的職業教育。對農民的職業教育的培養,不僅僅要使他們具備可以提高產品附加值和規模經營的能力水平,還要能夠不斷地引進新技術,提高農業科技水平,通過不斷地農業結構調整與優化,大力發展特色農業、優質農業與效益農業,提高農業生產率與市場化,降低生產成本,提高競爭力。
4 有利于實現農業可持續發展
利用農村職業教育,可以完成農業技術的革新,能夠供應大量的食物等產品,滿足人類對農產品的需求,促進農業的全面發展。主要依靠科技化的活勞動投入,減少物質資源的投入,提高資源利用率,為農業可持續發展創造有利條件,通過系統的協調,從根本上保證資源的利用與農業可持續發展的持續性,促進經濟、生態、社會效益三者的協調發展。
國家教育規劃綱要(20102020年)也做出了重大部署,積極發展職業教育是改善民生、促進就業、解決三農問題、推動經濟發展的重要手段,因此,需要擺在突出的位置。職業教育必須要面向社會、面向人人,積極培養學生的職業技能、職業道德、就業創業的能力。希望到2020年,最終形成適應產業結構調整和經濟發展方式轉變要求、職業教育協調發展、體現終身教育理念的現代職業教育體系,可以滿足經濟社會對技能型人才和高素質勞動者的需要,還可以滿足人民群眾接受職業教育的需求。特別是快速發展面向農村地區的職業教育。一定要把職業教育列入新農村建設中。不斷強化各級政府積極發展廣大農村職業教育的責任感,積極辦好縣級職教中心,不斷擴大農村地區的職業教育培訓覆蓋面。積極推進城鄉合作,加強服務三農能力,不斷強化職業教育資源的綜合利用和統籌協調。不斷增強涉農專業的建設,不斷加大培養適應農村和農業發展需要的人才力度。并支持各類學校積極地參與培養會經營、懂技術、有文化的新型農民,積極地開展農村的勞動力、進城務工人員培訓。
參考文獻:
[1]劉小俊.涼山州統籌城鄉發展中農村人力資源轉移就業的問題與對策[J].貴州農業科學,2012,1:162165.
[2]李玫瑰,連序海.警惕農村勞動力轉移進程中引發的中國式“荷蘭病”[J].貴州農業科學,2012,3:180184.
[3]馬平軒.優化農村人才開發環境的思考[J].河南農業科學,2007,8:1314.
[4]阿孜古麗·艾麥提,瓦哈甫·哈力克,古麗巴努·巴克.新疆農民增收問題的定量研究[J].新疆農業科學,2011,10:19411947.
[5]王春偉,李學軍,郭曉榮.當前我國農民增收現狀與對策探析[J].江蘇農業科學,2011,5:532534.
[6]于慎興,姜衛良,商學芳.山東省農業從業人員職業教育多元化辦學模式研究[J].山東農業科學,2012,1:128131.
[7]趙志紅,何云峰.教育超市:農民職業教育的新探索[J].高等農業教育,2010,2:9395.
[8]胡孝忠,李影.發展農業職業教育與社會主義新農村建設的系統性思考[J].高等農業教育,2009,3:8991.
作者簡介:何德萬(1979),男,漢族,山東省聊城人,本科,陽谷縣職業中等專業學校計算機專業助講,主要從事計算機科學與技術。