主動(dòng)靠前 集聚資源 打通科技成果轉(zhuǎn)化之路

陳亞瓊

摘 要：科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道。本文將結(jié)合筆者所在泉州市鯉城區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，談?wù)効萍脊芾聿块T如何主動(dòng)靠前，聚集各種優(yōu)勢資源，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：科技管理部門；集聚資源；科技成果轉(zhuǎn)化

2016年2月17日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。會(huì)議認(rèn)為加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，盡快形成新的生產(chǎn)力，對(duì)當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。所謂科技成果轉(zhuǎn)化，通常指技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，即將具有創(chuàng)新性的技術(shù)成果從科研單位轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)部門，使新產(chǎn)品增加，工藝改進(jìn)，效益提高，最終經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)步。但是，科技成果轉(zhuǎn)化是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)性事業(yè)。沒有政府作后盾，沒有政府資助，單個(gè)個(gè)人或企業(yè)很難做到。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，政府作用是必不可少的。

近年來，鯉城區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以推動(dòng)企業(yè)樹立技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線，主動(dòng)靠前，充分集聚項(xiàng)目、人才、資金、孵化平臺(tái)等資源，竭力讓科技成果轉(zhuǎn)化通道更加通暢。

一、集聚政策資源，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的政策支撐

在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，鯉城區(qū)科技部門立足區(qū)情，努力取得財(cái)政支持，進(jìn)一步深化科技體制改革，對(duì)支撐科技工作的政策體系進(jìn)行了修訂和提升，進(jìn)一步優(yōu)化了科技成果轉(zhuǎn)化的政策氛圍，從決策層面為科技成果轉(zhuǎn)化提供最包容的“懷抱”。一是推動(dòng)出臺(tái)了《區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》及配套的《區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，獎(jiǎng)金總額130萬元。在保留科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了“科技重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)30萬元”和“重大發(fā)明獎(jiǎng)10萬元”獎(jiǎng)項(xiàng)，并調(diào)高和優(yōu)化了科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)額度和比例安排，明確了評(píng)獎(jiǎng)規(guī)則和流程。二是推動(dòng)出臺(tái)了《促進(jìn)專利保護(hù)和運(yùn)用的意見》，明確提出對(duì)各類專利獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。對(duì)獲授權(quán)的發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，對(duì)實(shí)用新型專利每件獎(jiǎng)勵(lì)2000元，對(duì)獲得上級(jí)專利獎(jiǎng)和專利密集型企業(yè)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。三是推動(dòng)出臺(tái)了《鯉城區(qū)關(guān)于加快培育高新技術(shù)企業(yè)若干措施》，從培育高企后備、鼓勵(lì)高企認(rèn)定、年納稅增長、引進(jìn)高企、科技金融、技術(shù)創(chuàng)新、人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等8個(gè)方面給予5～100萬元的資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。全方位鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、集聚載體資源，豐富科技成果轉(zhuǎn)化之源頭

在充分發(fā)揮已有的企業(yè)研發(fā)平臺(tái)、新型科研機(jī)構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新載體作用基礎(chǔ)上，科技管理部門主動(dòng)作為，與福建師范大學(xué)建立政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與泉州智能制造研究院等在泉各類創(chuàng)新平臺(tái)的深度合作，豐富產(chǎn)學(xué)研合作方式，擴(kuò)大優(yōu)秀科技成果來源，并取得良好成效——梅洋塑膠公司自主研發(fā)的高速智能全伺服五軸機(jī)械手及與華中數(shù)控產(chǎn)學(xué)研合作的五軸機(jī)械手國產(chǎn)化數(shù)控系統(tǒng)獲得省委、省政府的高度贊賞，兩次被列為我市“數(shù)控一代”全省現(xiàn)場會(huì)觀摩點(diǎn)；另外華碩實(shí)業(yè)公司自主研發(fā)的“創(chuàng)可貼混合分裝模塊數(shù)控包裝無人生產(chǎn)線”也取得突出成效，并正在加快研發(fā)無人生產(chǎn)車間，實(shí)現(xiàn)智能化發(fā)展。

三、集聚項(xiàng)目資源，助推科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)

鯉城區(qū)堅(jiān)持用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在這一指導(dǎo)思想的統(tǒng)領(lǐng)下，作為科技管理部門，鯉城區(qū)科技局積極凝煉推薦一批具有較高水平的科技項(xiàng)目納入省、市、區(qū)科技計(jì)劃專項(xiàng)，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，切實(shí)助推科技成果轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)。一是有的放矢地開展區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)選，重點(diǎn)支持科技成果轉(zhuǎn)化。在2017年區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)之初，區(qū)科技管理部門將“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)”、“科技成果產(chǎn)業(yè)化”兩個(gè)方向確定為重點(diǎn)方向，摒除“撒胡椒面”的詬病。經(jīng)過申報(bào)、初審、公告、專家評(píng)審、政府立項(xiàng)等流程，共安排科技三項(xiàng)費(fèi)用879. 8萬元，下達(dá)29個(gè)科技項(xiàng)目；其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)類項(xiàng)目10個(gè)，科技成果產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目10個(gè)。二是積極組織申報(bào)省、市科技項(xiàng)目，帶動(dòng)轄區(qū)企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化工作。2017年，共征集并推薦泉州市寶峰鞋業(yè)有限公司、泉州市遠(yuǎn)東環(huán)保設(shè)備有限公司等17家企業(yè)22個(gè)項(xiàng)目申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，其中立項(xiàng)項(xiàng)目10個(gè)，獲扶持資金400余萬元；推薦福建省意科電氣科技有限公司、泉州市鐵通電子設(shè)備有限公司等9家企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技項(xiàng)目，其中3家企業(yè)獲省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)，獲扶持資金70萬元。借助項(xiàng)目的實(shí)施，切切實(shí)實(shí)地帶動(dòng)了企業(yè)加快或自主研發(fā)或借力產(chǎn)學(xué)研合作的科技成果轉(zhuǎn)化之路。

四、集聚科技人才資源，打造科技成果轉(zhuǎn)化之人才高地

科技人才是科技成果轉(zhuǎn)化的重要實(shí)施者，科技人才促進(jìn)科技進(jìn)步已取代投資成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，鯉城區(qū)科技管理部門積極組織企業(yè)申報(bào)國家、省、市科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才遴選工作，挖掘集聚科技人才的資源，打造科技成果轉(zhuǎn)化的人才高地。一是組織評(píng)選區(qū)級(jí)科技獎(jiǎng)。今年初，完成20152016年度區(qū)級(jí)科技獎(jiǎng)評(píng)選和頒獎(jiǎng)工作，共評(píng)出科技重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1個(gè)、科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)2個(gè)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)、專利獎(jiǎng)7項(xiàng)（其中重大發(fā)明獎(jiǎng)1個(gè)），發(fā)放獎(jiǎng)金126萬元。二是推薦企業(yè)參評(píng)上級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)。1項(xiàng)成果獲省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)（為全省6項(xiàng)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)之一），1家企業(yè)獲市科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)，6個(gè)項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)；推薦6家企業(yè)申報(bào)2017年市科技獎(jiǎng)，推薦5家企業(yè)申報(bào)市政府企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，其中1個(gè)項(xiàng)目入圍市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，1家企業(yè)入圍市政府企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。三是做好人才推薦工作。田中機(jī)械黃志明等2家企業(yè)2人入選“泉州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”，各獲10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；目前，我區(qū)共有9人入選“省市科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”。另外，積極發(fā)動(dòng)科技人才申報(bào)泉州市高層次人才認(rèn)定，截至目前已有10位科技人才獲評(píng)市高層次人才，其中2個(gè)高層次人才項(xiàng)目入選市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

五、匯聚政產(chǎn)學(xué)研合作資源，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化之路

全國政協(xié)委員、長江學(xué)者創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人祝連慶表示：“提高科技成果轉(zhuǎn)化率，需要政府、高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及企業(yè)三方同時(shí)發(fā)力，唯有如此才能研發(fā)出更適合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高科技成果，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成高附加值的產(chǎn)品。”所以，在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作中，科技管理部門要主動(dòng)作為，匯聚政（政府）產(chǎn)（企業(yè)）學(xué)（高校）研（研究機(jī)構(gòu)）的資源優(yōu)勢，積極拓寬科技成果轉(zhuǎn)化之路。以鯉城為例，一是積極鼓勵(lì)企業(yè)和高等院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，2017年來推動(dòng)企業(yè)與省內(nèi)外高校院所對(duì)接51個(gè)科技相關(guān)項(xiàng)目或平臺(tái)。其中，七星電氣與中科院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)研究所合作的“配電線路故障智能定位及保護(hù)裝置的研制及產(chǎn)業(yè)化”，獲得省科技計(jì)劃立項(xiàng)；華盛機(jī)械與黎明大學(xué)合作的“支重輪側(cè)蓋自動(dòng)化加工設(shè)備的研制與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，被列入市級(jí)重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目；萬家鑫集團(tuán)與華僑大學(xué)合作研發(fā)鞋業(yè)新材料，預(yù)計(jì)研發(fā)投入將超500萬元。二是在區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建立科技成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)中心，成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)團(tuán)，全力支持科技成果轉(zhuǎn)化，著力培育更多經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中明確提出：到2020年，科研成果對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率要達(dá)到60%以上。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開政府、企業(yè)、科研院所等方面的共同努力，需要科技管理部門主動(dòng)作為，聚集全社會(huì)的優(yōu)勢資源，打通科技成果轉(zhuǎn)化之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳文靜，林樹文，周瓊.科技工作科技成果轉(zhuǎn)化中的作用與對(duì)策[S].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2015（04）.

[2]陳海平.淺談高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)與科技成果轉(zhuǎn)化途徑[G].科技文匯，2015（21）.