九龍山保護(hù)區(qū)打造原始秘境園

周惠龍

一直以來(lái)，浙江九龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展理念，以大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)遂昌大花園為重點(diǎn)，以全國(guó)生態(tài)文明縣創(chuàng)建為載體，堅(jiān)守生態(tài)屏障地區(qū)的政治責(zé)任，凝心聚力，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)傾情打造九龍?jiān)济鼐硤@，著力扮靚浙江大花園建設(shè)最美核心區(qū)。

九龍山保護(hù)區(qū)被譽(yù)為華東物種基因?qū)殠?kù)，是具有全球性保護(hù)意義的生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域之一，也是中國(guó)東部極少保留原始狀態(tài)天然植被的區(qū)域之一，是眾多古老孑遺植物的避難場(chǎng)所。為切實(shí)筑牢全省生態(tài)屏障，九龍山保護(hù)區(qū)管理局站位國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，高標(biāo)準(zhǔn)打造九龍?jiān)济鼐硤@。

筑牢最嚴(yán)生態(tài)綠屏障

全面發(fā)力集體林管理。先后破解周邊社區(qū)黃沙腰鎮(zhèn)、柘岱口鄉(xiāng)遺留十多年的集體林補(bǔ)償資金發(fā)放問(wèn)題，截至目前，保護(hù)區(qū)集體林租賃面積簽約率達(dá)99.5%。保護(hù)區(qū)管理局按照約定賬戶直接將生態(tài)補(bǔ)償金發(fā)放到農(nóng)戶手中。2002—2017年，累計(jì)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金2088.48萬(wàn)元。讓保護(hù)區(qū)周邊林農(nóng)在為生態(tài)文明建設(shè)做出讓步的同時(shí)得到合理補(bǔ)償。同時(shí)，保護(hù)區(qū)管理局結(jié)合遂昌縣農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移扶持政策，制定出臺(tái)《生態(tài)移民工程實(shí)施意見》《墳?zāi)惯w移補(bǔ)償辦法》制度，鼓勵(lì)原居住在保護(hù)區(qū)內(nèi)的林農(nóng)向外遷移。截至目前，已遷出27戶76人，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)常住人口只剩45人，區(qū)內(nèi)人為活動(dòng)大幅減少。

保障保護(hù)區(qū)生態(tài)安全。嚴(yán)格實(shí)行森林消防領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽訂《森林消防責(zé)任狀》，明確職責(zé)分工。組建了4支森林消防應(yīng)急分隊(duì)和“引水滅火”隊(duì)伍，相繼開展森林消防培訓(xùn)、應(yīng)急演練、森林消防大排查大整治百日行動(dòng)。實(shí)行森林防火重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)行動(dòng)，在春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、清明、五一等重點(diǎn)時(shí)段，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，實(shí)現(xiàn)建區(qū)35年來(lái)無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行入?yún)^(qū)人員考察、審批制度，加強(qiáng)羅漢源生態(tài)科普溝游客管理。定期開展巡護(hù)巡查，嚴(yán)厲打擊偷獵捕獵違法案件。規(guī)范保護(hù)站管理，配備統(tǒng)一的工作服、執(zhí)法記錄儀和野外巡護(hù)車等。開展森林有害生物防治和松木林疫情監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)控松材線蟲病的傳播，保障了生態(tài)安全。

扮靚最美生態(tài)保護(hù)區(qū)。投資150萬(wàn)元開展生態(tài)廊道電力線路燈光改造亮化工程，讓夜晚的保護(hù)區(qū)更加迷人;完成生態(tài)廊道美麗林相彩化工程，在生態(tài)廊道上種植藍(lán)果樹、秀麗四照花、紅楓等16種彩化樹種;實(shí)施了生態(tài)停車場(chǎng)、巡護(hù)步道以及通信、廣播線等明改暗生態(tài)提升工程;爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持，實(shí)施1400平方米的科普宣教中心布展項(xiàng)目，展示保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)最新成果;開展災(zāi)后重建，修復(fù)十多個(gè)2017年“6·22”暴雨洪災(zāi)破壞的基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工程。

嚴(yán)格管理見顯著成效。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的規(guī)范管理和嚴(yán)格保護(hù)，保護(hù)區(qū)的保護(hù)對(duì)象呈現(xiàn)出恢復(fù)、發(fā)展趨勢(shì)，管理成效顯著。森林蓄積量大幅增加，據(jù)2016年森林資源二類調(diào)查顯示，保護(hù)區(qū)活立木蓄積總量為49.8萬(wàn)立方米，比2005年增加了5.09%，森林覆蓋率達(dá)到97.5%，與浙江師范大學(xué)合作，開展保護(hù)區(qū)野生黑麂資源專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，保護(hù)區(qū)內(nèi)黑麂的種群平均密度為7.93±0.75只/平方千米，種群數(shù)量約為420—520只，與2002年相比增加了18%左右。

創(chuàng)新生態(tài)文明新舉措

建設(shè)生態(tài)司法保護(hù)示范區(qū)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“麗水之贊”102字指示精神，推動(dòng)以九龍山為核心的遂昌西部重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)與保護(hù)，九龍山保護(hù)區(qū)管理局與縣人民檢察院積極探索“三位一體”生態(tài)司法保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。8月14日，九龍山保護(hù)區(qū)管理局和縣檢察院舉行生態(tài)司法保護(hù)示范區(qū)共建簽約儀式，合作雙方簽訂了關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境集中委托修復(fù)、關(guān)于開展打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源行為和關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育三份合作協(xié)議，合力打造專業(yè)修復(fù)、協(xié)作辦案、聯(lián)合教育 “三位一體”的生態(tài)司法保護(hù)示范區(qū)。

探索“集中委托修復(fù)”模式。突出修復(fù)項(xiàng)目專業(yè)化、資金使用透明化、程序?qū)嵤┮?guī)范化、成果驗(yàn)收科學(xué)化，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)協(xié)作，打好打擊違法行為組合拳，在九龍山自然保護(hù)區(qū)設(shè)立檢察官辦公室，發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立線索發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、監(jiān)督協(xié)作、聯(lián)席會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“五項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源的違法行為。整合資源，構(gòu)建生態(tài)法制教育防火墻，設(shè)立生態(tài)檢察教育基地，以梳理一批典型案例、共建一支聯(lián)合宣講隊(duì)、設(shè)立一個(gè)生態(tài)檢察區(qū)、打造一條宣教長(zhǎng)廊、開展一次巡回審判、形成一篇預(yù)防報(bào)告“六個(gè)一”為載體，提升公眾生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)意識(shí)，共同守護(hù)全省綠色生態(tài)家園。

致力于生態(tài)文明宣傳。開展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳進(jìn)社區(qū)、愛鳥周、“5·22”國(guó)際生物多樣性日主題宣傳等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)生態(tài)文明宣傳平臺(tái)的作用。積極打造科研教育基地，已成為全省重要的科研教學(xué)基地，先后被命名為浙江生物多樣性研究中心，浙江省植物學(xué)會(huì)、動(dòng)物學(xué)會(huì)、生態(tài)學(xué)會(huì)的研究基地，浙江省科普教育基地和浙江省生態(tài)文明教育基地。通過(guò)科普教育基地的打造，不斷擴(kuò)大九龍山自然保護(hù)區(qū)的影響力，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明教育。

展示科研監(jiān)測(cè)新成果

加大科研攻關(guān)力度。多年來(lái)，保護(hù)區(qū)管理局持續(xù)加大科研監(jiān)測(cè)實(shí)施力度，不斷提升科研監(jiān)測(cè)能力，取得了豐碩的科研成果。主持完成了《珍稀瀕危植物九龍山榧的保護(hù)與種群擴(kuò)繁》《九龍山保護(hù)區(qū)野生黑麂保護(hù)價(jià)值研究》等科研項(xiàng)目，其中8個(gè)科研項(xiàng)目榮獲浙江省林學(xué)會(huì)組織的科技興林獎(jiǎng)，《伯樂樹幼苗對(duì)不同土壤含水量的生理生態(tài)響應(yīng)》《紅外相機(jī)技術(shù)監(jiān)測(cè)九龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)鳥獸多樣性》等20多篇科研論文先后在國(guó)內(nèi)核心期刊發(fā)表。

加強(qiáng)野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)。在具有代表性的區(qū)域內(nèi)設(shè)置5條調(diào)查樣線，網(wǎng)格化布設(shè)100多臺(tái)紅外相機(jī)，與浙江大學(xué)合作開展了森林生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測(cè)，完成《九龍山鳥類監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，新增紅腳鷸、星頭啄木鳥等19種新記錄種，選送的黑麂吃筍紅外影像視頻榮獲“中國(guó)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)紅外相機(jī)攝影比賽”入圍獎(jiǎng)，是全省獲獎(jiǎng)的兩個(gè)紅外影像視頻之一。在實(shí)施野生動(dòng)物紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目過(guò)程中，多次在保護(hù)區(qū)拍攝到黑熊照片和視頻，這是繼2011年和2017年在開化拍攝到野生黑熊后，第三次在浙江省內(nèi)拍攝到黑熊照片，也是浙西南地區(qū)首次獲得的野外生存記錄。

實(shí)施珍稀瀕危植物搶救保護(hù)工程。繁育成功了九龍山榧、伯樂樹等眾多珍稀樹種，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)僅有的4株九龍山榧和23株伯樂樹開展了近地保護(hù)和遷地保護(hù)研究，將繁育成功的2000多株九龍山榧和400多株伯樂樹種苗全部移栽種植于野外林區(qū)內(nèi)，使珍稀樹種逐漸脫離瀕危狀態(tài)，為瀕危物種的保存和種群恢復(fù)提供了借鑒。九龍山鳳仙花、梵凈山石斛等珍稀花卉競(jìng)相綻放;投資60余萬(wàn)元，聯(lián)合遂昌縣環(huán)保局完成負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)點(diǎn)選址，2018年完成負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，為生態(tài)質(zhì)量提供數(shù)據(jù)支撐。隨著一系列項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)推進(jìn)，逐步呈現(xiàn)出如夢(mèng)如幻的詩(shī)畫九龍。

助推鄉(xiāng)村振興新氣象

保護(hù)一方生態(tài)，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓。九龍山保護(hù)區(qū)管理局堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)實(shí)踐中關(guān)注社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。正確處理保護(hù)區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展的關(guān)系，多措并舉助力社區(qū)共建，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和社區(qū)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

密切關(guān)注周邊社區(qū)情況。九龍山保護(hù)區(qū)還是全國(guó)40個(gè)國(guó)家級(jí)樣本保護(hù)區(qū)之一、浙江省唯一一個(gè)國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測(cè)點(diǎn)。保護(hù)區(qū)管理局組織技術(shù)人員，深入周邊社區(qū)調(diào)查采集野保工程對(duì)農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)情況、生產(chǎn)生活受影響等方面的數(shù)據(jù)，為國(guó)家實(shí)施保護(hù)區(qū)建設(shè)工程提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)資料，也為出臺(tái)相關(guān)保護(hù)區(qū)政策提供依據(jù)。

建立社區(qū)共管機(jī)制。每年定期召開當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村兩委的座談會(huì)，征求保護(hù)區(qū)建設(shè)、社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見建議，推動(dòng)當(dāng)?shù)攸h委政府和社區(qū)群眾參與到保護(hù)區(qū)的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中來(lái)。加強(qiáng)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的培育，加快西部山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的速度，增強(qiáng)了周邊老百姓增收致富的信心，使被動(dòng)式資源保護(hù)成為周邊社區(qū)林農(nóng)自覺參與保護(hù)的行為。加強(qiáng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)培育，鼓勵(lì)周邊農(nóng)戶發(fā)展石蛙、光唇魚、中華蜜蜂等特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)助社區(qū)建設(shè)中華蜜蜂保護(hù)隔離區(qū)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)培育生態(tài)林產(chǎn)品促進(jìn)周邊農(nóng)戶增收致富。

積極推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。九龍山保護(hù)區(qū)管理局每年還拿出資金補(bǔ)助周邊社區(qū)村項(xiàng)目建設(shè)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，慰問(wèn)困難黨員和困難群眾，進(jìn)一步推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。近幾年來(lái)，九龍山保護(hù)區(qū)管理局還積極響應(yīng)遂昌縣委號(hào)召，派出得力干部到上定村和小洞源村擔(dān)任村黨支部書記，推進(jìn)了后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)薄弱村的消除，密切了保護(hù)區(qū)管理局和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾的關(guān)系。