我國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程評價(jià)與戰(zhàn)略構(gòu)想

曹勇　梅夏云

摘要：水利工程是我國社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，其對于我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展而言有著尤為重要的作用。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)如我國今對于綠色現(xiàn)代化發(fā)展越來越重視，其中水利現(xiàn)代化就是我國生態(tài)現(xiàn)代化的重要組成部分。因此，為了更好的促進(jìn)我國生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展，就必須提高對水利綠色現(xiàn)代化的重視。本文就對我國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程以及戰(zhàn)略構(gòu)想進(jìn)行深入的分析。

關(guān)鍵詞：水利；綠色現(xiàn)代化；戰(zhàn)略構(gòu)想；發(fā)展進(jìn)程

在社會快速發(fā)展的背景下，我國水利發(fā)展模式對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。在黨的十八大和十九大報(bào)告就著重提出了一系列生態(tài)現(xiàn)代化新理念，比如“假設(shè)美麗中國”、“建設(shè)生態(tài)文明”等。新理念的提出使得我國綠色現(xiàn)代化發(fā)展更加豐富具有內(nèi)涵，同時(shí)，在生態(tài)現(xiàn)代化新理念下，對我國現(xiàn)代化發(fā)展也提出了更加嚴(yán)格的要求。而在我國綠色現(xiàn)代化發(fā)展不斷深入的背景下，水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展的重要性也越來越凸顯，綠色水利現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)的人與水的和諧發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)、綠色水利、綠色經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。通過水利綠色現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，最終其帶來的是綠色生態(tài)財(cái)富總量的增加，這對于我國水利、社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言都具有重要的意義。

1 我國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程評價(jià)

1.1 評價(jià)指標(biāo)體系

近年來，隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，以及生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展的不斷深入，我我國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展也得到了很大的推動。根據(jù)水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀以及生態(tài)三大系統(tǒng)的特點(diǎn)，可以對中國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而進(jìn)行綜合評價(jià)。通過評價(jià)指標(biāo)體系，可以使得我國水利綠色現(xiàn)代發(fā)展的進(jìn)程、不足、問題、成效等得以體現(xiàn)，從而促進(jìn)我國水利綠色現(xiàn)代發(fā)展方向更加明確。為了促進(jìn)我國水利綠色現(xiàn)代發(fā)展進(jìn)程得到全面合理的評價(jià)，可以將評價(jià)指標(biāo)體系分為三大塊，即即經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)效益指標(biāo)、社會系統(tǒng)福利指標(biāo)、自然水生態(tài)系統(tǒng)財(cái)富指標(biāo)[1]。該評價(jià)指標(biāo)體系能夠科學(xué)有效的直觀反映出經(jīng)濟(jì)、社會、自然水生態(tài)三大系統(tǒng)的目標(biāo)，進(jìn)而我國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程也能直觀的體現(xiàn)出來。

1.2 水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程評價(jià)

結(jié)合水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)參考國家關(guān)于指標(biāo)的發(fā)展規(guī)劃作為目標(biāo)參照值，可以對水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行定量測算，進(jìn)而對我國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行綜合評價(jià)。在評價(jià)過程中，各級評價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目的權(quán)重應(yīng)該采用等權(quán)法給予確定。就我國水利綠色現(xiàn)代1980年至2010年發(fā)展進(jìn)程倆看，1980年其發(fā)展進(jìn)程沒有超過22%，一直到2000年水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度為29%，由此可見，1980年至2000年綠色現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展較為緩慢。而從2000年到2010年水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度已經(jīng)大幅度提高到了47%，并且三個(gè)系統(tǒng)效益指數(shù)均得到一定的提高[2]。而隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，未來中國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展一定會有更高的歷史新起點(diǎn)。根據(jù)中國長期水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，可以推算出2010年至2050年的發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而促進(jìn)水利綠色現(xiàn)代化發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建。

2 我國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

2.1 發(fā)展戰(zhàn)略定位

隨著社會環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)的不斷變化，我國水利發(fā)展戰(zhàn)略也隨之在不斷的變化和調(diào)整，以此來促進(jìn)水利發(fā)展能夠切實(shí)滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。就目前來看，水利發(fā)展相對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言要相對滯后一些，在加上隨著社會的快速發(fā)展，自然水生態(tài)赤字總體也隨之?dāng)U大，在此背景下，中國政府提出了發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，而水利發(fā)展戰(zhàn)略也隨之需要轉(zhuǎn)型，其發(fā)展轉(zhuǎn)型即中國特色的水利現(xiàn)代化道路。水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的定位主要圍繞三個(gè)方面發(fā)展。首先，水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展支撐國家安全[3]。通過加強(qiáng)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高嚴(yán)格實(shí)行水資源管理制度，提高水生態(tài)的合理用水比例等，以此來促進(jìn)我國居民的用水安全得以保證，同時(shí)保證國家生態(tài)安全。其次，水利綠色現(xiàn)代發(fā)展推動國家總體戰(zhàn)略發(fā)展。通過加強(qiáng)水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展，明確水利發(fā)展的資源約束性，加強(qiáng)水利發(fā)展生態(tài)安全屏障的作用等，以此來為國家發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的推動作用。同時(shí)，通過加大農(nóng)田水利建設(shè)，切實(shí)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展。最后，水利綠色現(xiàn)代化推動中國綠色現(xiàn)代化。水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展是我國綠色現(xiàn)代化發(fā)展中重要的組成部分，只有加強(qiáng)了水利綠色現(xiàn)代化的發(fā)展，進(jìn)而才能有效推動我國綠色現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 水利綠色現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想分析

為了更好的促進(jìn)我國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)我國綠色現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對于水利綠色現(xiàn)代化的發(fā)展可以采取三步走的戰(zhàn)略布局[4]。這樣水利綠色現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想能夠更加清晰，并且具有階段性。第一步，快速發(fā)展階段，即至2020年水利綠色現(xiàn)代化取得快速的發(fā)展，其綠色現(xiàn)代化進(jìn)程需要綜合實(shí)現(xiàn)達(dá)到80%，促進(jìn)地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)水利綠色現(xiàn)代。第二步，攻堅(jiān)階段，該階段需要在2030年其綠色現(xiàn)代化進(jìn)程需要綜合實(shí)現(xiàn)達(dá)到90%左右，促進(jìn)水利綠色現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。第三步，收官階段，即在2050年我國水利綠色現(xiàn)代化得以全面實(shí)現(xiàn)。水利綠色現(xiàn)代化三步走的戰(zhàn)略構(gòu)想是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的大工程，其不僅需要國家進(jìn)一步加快水利改革的步伐，同時(shí)還需要國家政府加強(qiáng)相關(guān)水制度保障，只有這樣才能夠?yàn)樗G色現(xiàn)代化發(fā)展提供有力的支持和推動。當(dāng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源消耗利用、水環(huán)境污染排放得到全面的脫鉤，那么進(jìn)而也就能促進(jìn)水生態(tài)赤字向水生態(tài)盈余全面轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促進(jìn)水利綠色現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié)語

我國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展對于促進(jìn)我國生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展而言具有重要的作用和意義，因此，對于水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展，我們不僅要提高重視，同時(shí)還要加強(qiáng)探索其發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，比如加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略定位，切實(shí)實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想等。在當(dāng)前我國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程不斷加快的背景下，對水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展提出了更高的要求，這就需要水利綠色現(xiàn)代化對于未來的發(fā)展做好科學(xué)合理的戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略布局，以此促進(jìn)水利綠色現(xiàn)代化能夠得以盡快實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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