工業4.0對成都制造業優化升級的啟示

雷舒雅 趙靜 雷霖 唐成達 種道應

摘要：工業4.0戰略給中國制造型企業轉型升級帶來了新的機遇與挑戰，提出了圍繞實現制造強國的戰略目標《中國制造2025》。本文通過分析研究德國和中國對于工業4.0的不同理解，基于成都市制造型企業面臨的挑戰提出政府和制造型企業面對工業4.0的應對策略。分析結論為成都市制造型企業轉型升級提供一些建議與啟示。

關鍵詞：工業4.0；成都制造業；轉型升級；對策與建議

為保持德國制造業的全球競爭力，增強核心競爭力，2013年4月，德國首次提出工業4.0戰略[1]，因其前瞻性和延續性而得到國際上廣泛的認同。為應對日益激烈的國際競爭環境，中國制定出臺了《中國制造2025》發展規劃和行動計劃，表示大約需要用三個十年左右的完成從制造業大國向制造業強國的轉變[2]。本文以成都制造業為分析藍本，在闡述德國工業 4. 0和《中國制造2025》的異同點基礎上，通過分析成都制造型企業面臨的挑戰，從政府政策和企業出路兩大層面提出成都制造企業優化升級的應對策略，相關分析結論能夠為成都制造業轉型升級提供一些指導與啟示。

一、工業4.0戰略解讀

（一）工業4.0戰略背景

工業4.0是德國為進一步抵御歐洲主權債務危機對該國的沖擊、增強國際競爭力以及有效應對互聯網技術及發展中國家的崛起而提出的工業特別是制造業方面升級計劃。該計劃戰略目標主要集中在制造業領域，被譽為工業領域的第四次革命。隨著互聯網和信息技術的突飛猛進，德國制造業領先優勢地位受到一定的沖擊。德國工業4.0的提出和實施，主要是迎接網絡技術的變化促使傳統市場發生改變的挑戰，通過通信信息技術在工業生產中的廣泛應用，實現進一步鞏固自身在機械制造和機械裝備領域龍頭地位的目標。

（二）德國、中國對于工業4.0的理解

德國的制造業在全世界范圍內優勢非常突出，尤其是在重型制造業方面遠遠領先其他國家。當前德國大部分制造企業已經基本完成數字化，正邁向智能化，所以，它對工業4.0的側重點是完成由硬件向軟件升級的過程，使制造過程變得智能化的一個狀態，實現生產過程的智能化。反觀當前中國制造業總體仍處于電氣自動化和數字化并存的階段，大部分企業尚未完全實現數字化，因此中國推行智能制造不可能一步到位，中國工業基礎薄弱。如果我們用發達國家工業標準來衡量，我國很多制造型企業目前還沒達到2.0的水平，因而在推進我國工業化轉型升級進程中需要循序漸進，需要加強2.0的建設，還要推進3.0，還要向4.0方面發展[3]。

二、成都市制造業現狀

成都在加快構建現代產業體系、全面提升國家中心城市核心功能的探索中，并明確提出大力發展先進制造業，但與發達工業國家相比仍有差距[4]。

（一）制造企業創新能力相對薄弱

“成都創造”是制造業發展全局的核心，而要實現這一核心就必須要實現從“成都制造”向“成都創造”的轉變，具體體現就是實現技術創新。對比與發達國家和沿海城市成都制造型企業大多存在自主技術創新能力不足的問題。大中型工業制造型企業研發經費比例不足2%，與此同時國外制造型企業普遍在7%以上；技術引進依賴率高達50%以上，其中約95%的先進數控系統、80%的芯片、幾乎所有的液壓件、稿精密密封件和核心發動機都依賴進口；對比發達沿海城市深圳，高新技術產業產值僅為深圳的43%，高新技術企業數量僅為深圳的26%[5]。

（二）產業結構升級緩慢

產業被譽為當今城市經濟發展的命脈。一方面，建設全面體現新發展理念的國家中心城市需要加快構建立健全有全球競爭力的現代化產業體系；另一方面，推進城市功能、經濟地理和產業生態平衡發展，能夠更有效的完成城市功能與產業可持續發展目標。目前成都制造業的優勢產業仍集中于資金密集型產品和勞動密集型產業，先進制造業的比重嚴重不足， IT、高新知識產業發展相對滯后，這是成都制造型企業轉型升級過程中所面臨的問題。

（三）外部市場變化圍困制造企業

互聯網和移動智能終端的發展為消費者提供了線上到線下（O2O）的消費體驗，消費者的消費行為不僅僅發生在實體商店，電視、網店、移動社交都成為了消費者便利的購物通道。

傳統的“以企業為核心組織各類資源”的模式中存在貨物、運輸車輛、倉儲三大要素信息不對稱等問題，目前成都制造型企業在物流方面仍采取效率低下的、易形成信息孤島的傳統物流模式，不能迅速響應市場的變化。資源配置、響應速度、調整能力上都難以滿足產業鏈變化的要求，即便能夠根據消費者的需求進行后期的生產調整，但是這一過程將會耗費大量的人力和物力，高昂的調整成本必將削弱企業的競爭力。

三、成都市優化制造業啟示

（一）完善政府政策體系

首先，在國家層面應出臺正確的智能化發展戰略，積極倡導“新舊經濟模式”雙向協同發展，以新經濟帶動舊經濟，促進舊經濟轉型升級，進一步推進制造業的數字化、信息化、智能化制造進程。成都市政府應積極制定并完善鼓勵新型智能化發展的政策方針，同時開展與成都博世力士樂工業4.0創新技術中心的合作，積極培養四川乃至全國范圍內能夠適應工業4.0專業的相關人才，并逐步推動整個西部地區的制造業產業轉型升級。

其次，政府應該加大財政扶持力度。大型制造企業是制造業的中堅力量，中小企業擁有高度多元化和更具創新活力的優點，兩者都是實現制造業健康發展的關鍵因素。制造業一直以資本密集型和勞動密集型的特點著稱，中小企業在發展高新技術時更加需要政府在資金方面提供支持。因此政府在大力培育大型企業的同時不能忽視對中小企業的政策扶持，例如在稅收、貸款、投資等方面對中小企業提供優惠政策，不斷提高產業發展政策環境，推動產業轉型升級，最大限度的發揮本土制造企業優勢。

（二）大力引進高端適用人才

人才是實現產業優化升級的基礎，對于制造業產業的發展升級需要相應的高端適用人才。當前國家對于科技類人才的引進方式有多種，但是對于一個城市的產業來說，還需要高端管理、金融、法務類的高端人才。政府應該將這類人才納入到人才計劃當中，對其中特別優秀的可以給予優厚的引進人才政策。

（三）中德合作帶來新機遇

德國是公認的 “老牌”工業強國，在傳統制造領域和新興制造業領域都處于世界領先地位。成都市政府應當重視與德國的制造產業發展政策交流與學習，從而借鑒德國已有的制造業標準和規范，對本市制造產業轉型升級規劃的制定進行改進；加強與德國的創新合作機制建設，建立中外合作研發中心，加大基礎研究和科技創新研究的投入，共同開發高新技術產品并共享研發成果；與德企業在層面應繼續深化雙邊貿易的合作伙伴關系，特別是拓展和加強在新能源、航空航天、環保和職業教育等戰略性新興產業和高技術產業領域的投資與合作。

（四）制造型企業出路

企業必須著眼自身發展現狀，不能盲目的進行“工業4.0”的產業升級。企業應“大處著眼，小處著手”：找到最可能為企業帶來重大價值，并讓企業頭疼的入門案例進行嘗試，而且這些案例是用一般的信息化、技術化不能解決的問題去嘗試才對企業有提升價值；同時關注特定的用戶，關注他們的使用場景而不是關注技術本身，因為技術是不斷演進的，滿足客戶的需求才是市場的本質；做好數據質量與數據監管，特別是企業初創期對成本要求比較高，但是數據作為新的工業血液甚至是最重要的戰略資產，如果將數據拱手讓出，企業將在未來面臨戰略性困境。總之企業只有從產品的研發、設計生產，售后服務等基本方面開始，逐步推進智能制造的落地，最后每一條匯總到企業層面才會促進企業的轉型升級。

參考文獻：

[1]黃群慧，賀俊.中國制造業的核心能力、功能定位與發展戰略——兼評《中國制造2025》[J].中國工業經濟，2015（06）：517.

[2]郭朝先，王宏霞.中國制造業發展與“中國制造2025”規劃[J].經濟研究參考，2015（31）：313.

[3]裴長洪，于燕.德國“工業4.0”與中德制造業合作新發展[J].財經問題研究，2014（10）：2733.

[4]郭歌.如何借鑒德國工業4.0戰略[J].中國高校科技，2017（01）：5052.

[5]黃浩森.優化成都制造業結構研究[J].宏觀經濟管理，2016（08）：7681.

基金項目：工業4.0推進成都智造發展戰略研究（2015RK0000131ZF）成都市軟科學項目

作者簡介：雷舒雅（1991），女，漢族，四川成都人，碩士，助理實驗師，主要從事民商法研究。