堅定中國共產(chǎn)黨的政黨自信

袁新華

人類政治發(fā)展到今天，基本都是民主政治，民主政治基本都是法治政治。在民主政治、法治政治推進(jìn)過程中，政黨政治成為民主政治、法治政治非常顯著的一個特點，很多國家的民主政治首先都提出政黨政治。政黨政治形式多種多樣，主要有一黨制、兩黨制和多黨制，當(dāng)今世界大多數(shù)國家都實行兩黨制或多黨制，實行一黨制的較少，兩黨制、多黨制和一黨制各有其優(yōu)勢和不足。一個國家形成什么樣的政黨結(jié)構(gòu)是多種因素的結(jié)果，這些因素包括該國的歷史傳統(tǒng)，是否有利于國家的穩(wěn)定發(fā)展以及是否讓民眾滿意，等等。中國選擇中國共產(chǎn)黨，是歷史的選擇，人民的選擇。

一、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的根本保證

中華人民共和國的國情之一，是中國共產(chǎn)黨黨建國家、黨建社會（制度）。中國的事情，關(guān)鍵在黨，黨強國家強。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。 十八大以來這五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就，中國特色社會主義煥發(fā)出勃勃生機，進(jìn)入中國特色社會主義新時代。黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力不斷增強，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，這是5年來最具深遠(yuǎn)意義的成就，也是我們?nèi)〉靡磺邪l(fā)展進(jìn)步的根本原因。

1.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政有著良好的執(zhí)政績效

執(zhí)政績效作為現(xiàn)代國家政黨執(zhí)政合法性的一個有效資源，對于社會主義國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨而言，其作用尤其突出。因為社會主義國家共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的一個重要特征，就是共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性與社會主義制度本身串聯(lián)在一起。因此，共產(chǎn)黨執(zhí)政中的每一行動，不僅要證明自己執(zhí)政的合法性，同時還要證明社會主義制度的合法性。正因為如此，當(dāng)共產(chǎn)黨的執(zhí)政績效保持良好時，人們不僅會對其執(zhí)政也會對社會主義制度本身不斷地輸入信任和忠誠；反過來，當(dāng)共產(chǎn)黨的執(zhí)政績效出現(xiàn)危機時，不僅僅會對共產(chǎn)黨執(zhí)政本身構(gòu)成挑戰(zhàn)，還會對社會主義制度造成不良影響。因此，從這一角度而言，執(zhí)政績效作為執(zhí)政合法性的有效資源，對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政顯然有著相當(dāng)重要的意義。

對于在經(jīng)濟(jì)文化都比較落后的國度建立起社會主義制度的中國共產(chǎn)黨來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于其執(zhí)政合法性的產(chǎn)生和鞏固具有重大意義。最起碼，通過經(jīng)濟(jì)增長可以改變千瘡百孔的落后局面，改變?nèi)嗣袢罕姷纳顮顩r，從而讓人民群眾對新興的社會主義制度的合理性和優(yōu)越性有一個直接的體認(rèn)。更何況，共產(chǎn)主義意識形態(tài)向民眾描繪了美好未來，作出了種種承諾，這成為中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，因為美好未來和種種承諾畢竟不能只是紙上談兵，它們還要真正得到實現(xiàn)和兌現(xiàn)。而且，長期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以增加人們對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和社會主義制度的信心和認(rèn)同，黨執(zhí)政的合法性也會因此而不斷生成和得到鞏固。

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬險，付出巨大犧牲，敢于面對曲折，勇于修正錯誤，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。

改革開放39年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民沿著中國特色社會主義道路奮發(fā)進(jìn)取，取得了舉世矚目的成就，中國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國際影響力逐步提升，人民生活水平普遍得到不同程度的提高。尤其是十八大以來這五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國取得了全方位、開創(chuàng)性的成就，進(jìn)行了深層次、根本性的變革，中國進(jìn)入了中國特色社會主義新時代。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。由此可見，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政績效斐然，今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，把中國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

2.中國共產(chǎn)黨始終把公平正義作為執(zhí)政的價值追求

我們知道，經(jīng)濟(jì)增長這種執(zhí)政績效作為執(zhí)政的一種合法性資源，其作用的發(fā)揮是有其限度的。首先，它受到經(jīng)濟(jì)不增長的制約。經(jīng)濟(jì)增長可以提供合法性支持，假如不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，不僅不能為兌現(xiàn)共產(chǎn)主義意識形態(tài)作出的種種承諾提供相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且會對執(zhí)政合法性的形成和鞏固產(chǎn)生不利的影響。因此，雖然世界經(jīng)濟(jì)普遍復(fù)蘇不力，中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，但是中國經(jīng)濟(jì)仍然保持了不錯的增長速度，這就能為我們黨執(zhí)政持續(xù)提供績效資源。其次，它還受到共產(chǎn)主義意識形態(tài)的制約。社會主義追求的是實質(zhì)性正義，“社會主義理想的核心始終是平等的觀念。無論是階級的消滅，要求公平分配生活中的佳肴盛宴，或者是渴望一種人們不再被特權(quán)的鴻溝所分裂、彼此都意識到他們的共同人性的社會，等等——一句話，在作為一個政治運動的社會主義當(dāng)中具有真正特色的每一件事物，最終都導(dǎo)源于平等這個觀念。” 正是這種追求和觀念，對于廣大人民群眾才產(chǎn)生了巨大的吸引力。因此，在具體的社會政治生活中，做到維護(hù)社會公正，就成為共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的一個前提性條件。人們對共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的價值判斷，也基本上緣于社會公正程度的高低。也因此，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，僅僅有經(jīng)濟(jì)增長還不夠，重要的是要在經(jīng)濟(jì)增長過程中實現(xiàn)共同富裕，以符合共產(chǎn)主義意識形態(tài)對社會公正的內(nèi)在規(guī)定。雖然貧窮不是社會主義，但是貧富分化同樣也不是社會主義。這是在經(jīng)濟(jì)增長過程中應(yīng)當(dāng)注意的，否則將不利于中共執(zhí)政合法性的維護(hù)和鞏固。因此，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中，始終把維護(hù)社會的公平正義作為自身的價值追求，不僅在執(zhí)政理念中把共同富裕和共享作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求，還將這一理念貫穿于執(zhí)政實踐中，根本扭轉(zhuǎn)貧富差距拉大的趨勢，十八大以來這五年總體上貧富差距有所縮小。

二、中國共產(chǎn)黨勇于面對和修正自身的錯誤

建黨96年來，我們黨一直勇于面對和修正自身的錯誤與問題。黨執(zhí)政要解決的最大問題，就是要解決自我凈化、自我約束和自我監(jiān)督的問題，這一直以來都是困擾我們黨的最大問題，這種自我凈化、自我約束和自我監(jiān)督對一黨執(zhí)政來說難度確實很大。從短期來看，加強理想信念宗旨教育和加強自我修養(yǎng)等思想約束手段有效果；但是要長期取得效果還得兩方面結(jié)合，尤其要依靠制度，因此現(xiàn)在我們從制度上開始著手解決這一問題。如果我們能夠破解這一難題，將是中國共產(chǎn)黨對人類政治文明最大的一個貢獻(xiàn)。

反過來說，權(quán)力得不到有效的監(jiān)督和制約，必然導(dǎo)致腐敗。當(dāng)下腐敗問題成了人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題。為此，十八大以來的五年，針對嚴(yán)峻的腐敗形勢，中央出臺八項規(guī)定，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決反對特權(quán)。巡視利劍作用彰顯，實現(xiàn)中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍

蠅”“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。十八大以來，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，占全部中管干部的十分之一強。其中，十八屆中央委員、候補委員43人，中央紀(jì)委委員9人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報1218.6萬件（次），處置問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，其中廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理5.8萬人。 因此，“要問這5年來黨和國家工作中最大的亮點、最得人心的是什么？最具共識的回答一定是：反腐敗！”

習(xí)近平總書記在紀(jì)念建黨95周年大會上的講話中指出，當(dāng)今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。這一點，我們要理直氣壯。所以，如果我們黨在中國特色社會主義新時代能夠把腐敗問題解決好，那么毫無疑問，中國共產(chǎn)黨將是全世界最先進(jìn)的政黨。

三、堅定自信，必須保持自省和強化自覺

自信人生二百年，會當(dāng)擊水三千里。我們黨勇于面對長期執(zhí)政過程中出現(xiàn)的重大風(fēng)險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。這一切證明，我們有中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信和政黨自信。

這種自信從哪里來？首先來自于自省，我們對自己的歷史，對自己走過的路程不斷地反思。全黨清醒認(rèn)識到，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性。換句話說，黨長期執(zhí)政要化解消極腐敗的危險，市場經(jīng)濟(jì)要化解精神懈怠的危險，科層體制要化解脫離群眾的危險，深化改革要化解能力不足的危險。

我們黨對自身存在的上述問題不斷反思，在反思的基礎(chǔ)上進(jìn)行自覺的改革、創(chuàng)新和承接，在自覺改革、創(chuàng)新和承接的基礎(chǔ)上，我們對推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的發(fā)展在理論上有了新認(rèn)識，實踐上有了新做法，制度上有了新規(guī)范，文化上有了新自覺，面對這些新認(rèn)識新做法新規(guī)范和新自覺，我們應(yīng)該有自信。

經(jīng)過長期努力，黨的十八大以來中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。

為此，在中國特色社會主義新時代，必須按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

新時代的黨建具體戰(zhàn)略部署包括：把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”；用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚患訌娀鶎咏M織建設(shè)；持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)；奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利；健全黨和國家監(jiān)督體系；全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，使國家治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化，為在建國一百周年時把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強國奠定堅強的政治保證。

為此，只有切實把我們黨自身建設(shè)好、建設(shè)強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，從而使中國真正強起來，使中華民族屹立于世界民族之林。

（作者單位：中共上海市委黨校）

（責(zé)任編輯 矯海霞）