內創業理論視角下的高校創業教育模式研究

[摘要]內創業理論為高校創業教育體系提供了一種全新的發展思路。高校內創業教育體系可以有效整合和利用高?，F有資源，充分調動相關部門、教師、在校大學生和校外力量的積極性，創建具有市場行為資格的法人主體，向市場提供創新性的產品、技術或服務，實現利益回報。因此，應構建高校內創業動力、運行、動態調整等機制，從制度層面為內創業保駕護航，同時各級管理部門要具有前瞻性、大局觀，共同推動高校內創業教育發展。

[關鍵詞]創業教育 內創業理論 大學生創業

[作者簡介]陳潔（1966- ），女，江蘇南京人，江蘇經貿職業技術學院會計學院，副教授。（江蘇 南京 211168）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）01-0054-08

近年來，我國高校充分重視創業教育，已經形成了比較完善的創業教育體系，各地涌現了大批大學生成功創業的事例，吸引了更多的大學生投身于“大眾創業、萬眾創新”的熱潮，有效緩解了畢業生的就業壓力，促進了經濟發展。但是，整體而言，高校創業教育仍然存在一些問題：一是重理論輕實踐。調整教學計劃，增加創業教育通修課和選修課，旨在培養包括創業知識、創業意識、創業技能等在內的創業素質，而創業實踐教育相對薄弱。二是創業師資匱乏。高校創業指導教師基本上由經過短期培訓的校內公共課教師擔任，本身缺乏創業經驗；部分外聘企業家多以講座形式對學生進行創業實踐指導，學生很難獲得真正的創業體驗。三是創業平臺效果不佳。形式多樣的創業中心（街、廣場）、科技園、孵化器等為大學生提供了創業場所，每年遴選一批創業項目入駐，但由于資金不足、核心技術欠缺、創業經驗有限等原因，很難培養出成功的創業企業。另外，在有較好的就業選擇時，畢業生仍傾向于應聘到成熟、穩定、規模較大的企事業單位，而不愿意進行風險較大的自主創業。針對上述問題，本文結合內創理論和南京部分高校的實踐經驗，提出高校創業教育的新模式，希望能對大學生創業有所助益。

一、內創業理論

“內創業”的概念1985年由美國學者戈福德·平肖（Gofford Pinchot）在《創新者與企業革命》一書中首次提出，該書旨在分析GE、IBM、Polaroid等跨國公司內部創業的實踐經驗。隨后，內創業概念引起學術界的關注，成為研究熱點，逐漸形成了較為系統化的內創業理論。

就內涵而言，內創業是指利用特定的既有組織內的產品、技術、人員、資金等資源創造新業務，進而提高組織競爭力和獲利能力的過程，體現在三個方面：一是內創業主體，即特定組織內的團隊或個體；二是內創業活動內容，包括承擔新業務帶來的風險，從事新技術、新產品的研發與生產，重構現有組織戰略和資源配置，內創業團隊或個體的競爭意識與創新意識等；三是內創業活動范圍，限于特定現存的組織內，開展企業當前產品、市場或現有資源相關的新業務。就類型而言，內創業根據其創業源或創業活動內容可以分為不同的類型。從Antoncic“內創業是在一個現存組織內的創業”視角，內創業分為兩個互為補充的部分：企業內部的內創業和企業之間的內創業。企業內部的內創業是在現存組織邊界內，對企業現有資源進行重組與創新的創業過程；企業之間的內創業則跨越了組織邊界，其創業團隊和資源來自于多家企業。Chang將公司創業分為內創業和外創業?！皟仍磩撔率侵冈趦炔繉で髣撔略吹膭摌I活動，也被稱為內生型創業。外源創新是通過在現存企業邊界之外尋求創新源的創業活動?！雹俅送?，依據內創業活動內容，內創業分為技術創新內創業、新產品風險內創業、組織再造內創業、戰略更新內創業、領域重建內創業等。

近年來，內創業理論引起高校創業教育研究者的關注。蔡春馳認為，內創業教育將成為創業教育新趨勢，“學校作為內創業者培養的主陣地，應從內創業者所必需的創新精神、專業技能、統籌管理能力、自身價值的追求和強烈的成就動機等方面入手，完善相應的培養目標和培養方案?！雹谌~正飛提出：“地方應用型本科高校實施內創業教育必須樹立創業與就業兼容的內創業教育理念，融合創業教育與專業教育，分層次推進內創業教育課程建設，創建內源性支持的師資隊伍等路徑選擇。”③金勖認為，內創業者教育作為新興的創業教育發展思路，一方面能將創業教育研究成果運用到內創業的培養中，為社會提供更多的創業人才；另一方面內創業者的培養思路使得大學的專業教育和創業教育高度融合，進一步促進我國高等教育人才的全面發展。④上述研究充分認識到內創業理論對高校創業教育的重要意義，但尚未從實踐層面論述如何將兩者有機結合起來，并提出具有可操作性的建議。

二、高校內創業教育體系構建

高校內創業教育體系是有效整合和利用高?，F有資源，充分調動相關部門、教師、在校大學生和校外力量的積極性，創建具有市場行為資格的法人主體，向市場提供創新性的產品、技術或服務，實現利益回報，使內創業企業走向良性循環的發展路徑。高校內創業教育人才培養體系構成見下圖。

由內創業理論可知，內創業的首要前提是要有正常運營的現有企業作為依托，在現有企業人員、技術、資金、市場等資源的基礎上進行新技術、新產品的研發和生產，尋找新市場，實現新的利潤增長點。高校內創業的依托企業主要有三種類型：一是資產經營公司。目前我國多數高校已成立資產經營管理公司，旨在“法律規定的范圍內對學校經營性資產進行管理和經營，確保國有資產的保值和增值”，其主要經營內容包括代表學校經營管理所投資企業的股權和經營性資產，負責學校大學科技園的建設、招商引資、運營管理，推進科技成果轉化和產業化等。二是后勤服務公司，服務范圍涉及師生工作、學習、生活的各個方面，包括物管、飲食、交通、綠化、衛生、維修、采購、校園商貿、復印等服務。三是衍生企業，又稱為高?？萍计髽I，是科研成果市場化的主要形式，核心技術和人員來自高校，資金分為高校投入、自籌和社會資本等多種來源，具有高科技、高風險、高收益等特點，成為大學和區域經濟增長的澎湃動力。從目前高校資產經營公司、后勤服務公司和衍生企業的發展現狀看，都能為內創業提供豐富的創業資源。從我國高校的實際情況看，形式多樣的創業中心（街、廣場）、科技園、孵化器等創新創業平臺均由資產經營公司運營管理，為創業者提供辦公場所和部分必要的設備設施。后勤服務公司管理的校內餐飲、超市、快遞、書報復印等基本上是以公開招商的形式由校外人員或機構經營運營管理。目前部分高校已將校內書店、書報亭、超市、小型餐飲、咖啡館、校內廣告牌招商等由在校生團隊經營管理，借此作為創業實踐訓練的載體，取得了良好的效果。而許多技術含量較高的衍生企業已經吸納了大量在校生參與技術研發、產品設計、市場銷售等，取得了一定的市場占有率和社會口碑。對衍生企業的現有資源進行整合，能為內創業提供平臺。

內創業所需的資金由學校創新創業專項資金和社會資本提供。高校每年會通過大學生創新創業訓練競賽的方式遴選一批項目入駐創業中心、科技園，并提供5000元至10萬元額度不等的資助。社會資本則包括政府向各級創業大賽獲勝者提供的獎勵、校友會捐贈、校外企業通過校企合作形式提供的資金、大學生創業團隊自籌資金以及社會投資機構等。據統計，“2015年以來，全國高校已設立創新創業資金超過10億元，大學生參與創業創新活動的人次達到了300多萬人次?！雹菽暇┦姓?016年出臺政策，“每年遴選不少于200個優秀大學生創業項目，分別給予20萬～50萬元的資助，市紫金科技創業投資公司天使基金投資和財政性資助各占50%。對經認定的大學生創業載體給予一次性30萬～50萬元建設補助。”⑥而眾多社會投資機構愿意為具有真實市場需求且富有激情的大學生創業團隊提供“天使”資金，助力大學生創業。

通識教育和專業教育課程為內創業提供創新創業意識和專業知識。與早期部分高校把創新創業教育融入“就業指導”等課程不同，目前多數高校已形成了相對完善的創新創業課程體系，甚至成立了創業學院，配備了經驗豐富的校內外創業導師，投入巨資興建了創業基地。目前，“全國已開設創新創業必修課或選修課高校達到了82%”⑦，全國137所高校、50家企事業單位和社會團體還聯合成立了“中國高校創新創業教育聯盟”等，創業教育已在國內高校全面推廣。在接受通識教育和專業教育課程的基礎上，許多大學生會形成強烈的創業意愿，在教師指導下，自愿組建團隊，在校級、省市級和全國大學生創業大賽、各種創業投融資對接會等平臺上展示團隊創業構想。創業團隊所需的核心技術既有團隊成員自主研發的，也有來自高校教師科研成果的。

在內創業體系中，目標市場的選擇是大學生創業成功的關鍵因素。創業失敗的原因多種多樣，而創業成功的團隊有一個規律性的經驗，就是必須有真實的產品或技術需求以及明確的目標市場，而不是畫大餅式的臆想出來的市場需求。從許多大學生成功創業的案例看，選擇大學或大學周邊居民點作為創業起點市場，進而向所在城市或更大范圍的區域市場拓展，是可行且有效的路徑選擇。許多城市在發展教育事業時借鑒歐美等發達地區經驗，形成了頗具規模的大學城，每個大學城匯聚十多所高校，其人口規模相當于一個中等城市，如南京仙林、杭州下沙、廣州番禺、北京良鄉、上海松江、武漢黃家湖、西安長安、長春凈月、濟南長清等大學城。因此，內創業團隊選擇校內或周邊市場作為創業起點市場，目標市場明確、穩定、充滿活力，且風險較小，易于積累創業經驗。

由右表可知，內創業大學生的創業行為是建立在高校現有資源的基礎上的，并在一定程度上受到高校人才培養體系、創業教育體系等規章制度的約束。內創業者不能像一般創業者那樣擁有完全的自主決策權，其創業行為要獲得高校創業管理部門的認可和支持。相對于一般創業者而言，高校內創業大學生的優勢非常明顯。首先，內創業大學生的資金、技術、辦公場地設備以及明確的目標市場等資源基礎極好，通過合理的資源利用，能將市場機會成功地轉化為創業實踐，創業成功的可能性更大。其次，內創業大學生承擔的風險較小，尤其是資金壓力較小，甚至不需要出資，這樣在創業過程中心理負擔小，易于輕裝前行。最后，內創業大學生的創業專注程度更高，能夠充分發揮自身優勢，集中精力在技術研發、市場拓展等特定方面實現突破，不需要像一般創業者那樣面面俱到地顧及公司的各種煩瑣事務，進而影響創業目標的實現。在創業過程中，內創業大學生還可以借助高校教師及其技術成果等現有資源。

三、基于內創業的高校創業教育機制設計

（一）構建高校內創業動力機制

制定合理的激勵政策是高校內創業動力機制的重要任務。高校內創業成敗最關鍵的因素是如何調動在校大學生、教師以及職能部門的積極性，提高內創業參與者的主動性，進而推動內創業活動的開展。與知識生產和傳播、人才培養、服務社會等高校傳統職能不同，內創業具有風險，即要投入大量的人、財、物，在多種不確定因素的影響下研發新技術、新產品，拓展新市場，培養大學生的創新創業能力，面臨與普通創業企業相同的破產倒閉風險。因此，需要按照企業運行模式對參與內創業的大學生和教師進行薪資制度設計。物質層面，在工資、獎金、津貼等激勵方式的基礎上，允許擁有技術研發優勢的教師技術入股，以股權或期權激勵的方式鼓勵教師參與高校內創業，允許大學生團隊在不出資的情況下持有公司一定比例的股份，而在大學畢業自主創業或就業時無償退出所持有的內創業公司股份。精神層面，應根據不同參與者群體的實際需求，設計不同形式的精神表彰，如大學生創業榜樣、優秀創業指導教師等榮譽，并與個人成長學習的機會、職務職稱晉升等相結合。教學層面，鼓勵大學生以參與內創業活動的形式，獲得部分課程的學分。

創新人事和教育管理制度，鼓勵教師參與內創業團隊。高校內創業團隊應以在校生為主體，本校教師積極參與，部分社會人員協同合作。從人員數量和構成上看，在校生所占比例最大，這與通過內創業教育體系提升大學生創業意識和創業能力的培養目標相吻合。內創業團隊不是簡單的人員集合體，而是充分利用高?，F有可利用、可拓展的資源，形成技術、資金、市場有機結合的新組織，這種新組織具有與普通企業相同的自主運營、目標導向和績效考核的特征。但是，對于參與內創業團隊的在校生和教師而言，他們都具有雙重屬性，接受雙重管理。在校生既是高校在讀學生，同時也在內創業公司擔任某種職務，受到高校教育體制和內創業公司規章制度的雙重約束。同樣的，對于參與內創業的教師來說，既有來自所在高校對教學和科研的考評，也有來自內創業公司對經濟效果的考核。協調兩種截然不同的體制的矛盾和沖突，充分調動參與內創業的在校生和教師的創業積極性，整合團隊每個成員的能力，形成創業合力，需要創新高?，F有人事和教育管理制度。當前，教育部已出臺政策允許在校大學生保留學籍休學創業；部分省市鼓勵創業的教師參評“產業教授”職稱，降低教學和科研成果考核，突出創業公司運營成效。這些管理制度還需要進一步細化和落實。

（二）構建高校內創業運行機制

1.動員階段。高校必須創造良好的內創業環境。首先，在現有的高校創新創業教育體系的基礎上，經過充分調研和論證，制定能夠得到師生廣泛支持、符合本校實際情況和內創業要求的政策和保障制度。高校內創業教育體系有別于重創業知識傳授、輕創業實踐的現有創新創業教育，在制定內創業政策和保障制度時，需要具有一定的前瞻性和戰略膽識，有破有立，打破條條框框的限制。其次，高校應成立頂層管理機構，便于跨部門交流，尤其是資產管理部門、后勤保障部門以及各院（系、所）對內創業的交流，同時也有利于統一管理和協調內創業教育和實踐，最大限度地發揮資源優勢，達到最佳的內創業效果。最后，設立“內創業風險基金”，作為高校內創業項目的啟動資本和專項資本。鼓勵在校學生和教師開展內創業實踐，并為這些內創業項目設立獨立的項目預算和收支管理，允許內創業人員自主決定項目技術研發、資金合理使用以及項目時間節點安排等，自主制定目標市場選擇、經營計劃等內創業方案，培養內創業團隊自覺承擔技術研發風險、產品生產和市場風險、投資風險等意識。

2.招募階段。高校內創業項目的招募可以分為“從有到大”和“從無到有”兩種方式。“從有到大”是指將資產經營公司和后勤服務公司負責管理或承包出去的校內培訓、書店、超市、小型餐飲、咖啡館、租賃等項目，向本校內創業團隊公開競標經營。這類項目的優點是目標客戶明確、資金投入少、經營風險小，內創業團隊接手后即可開展經營，缺點是這類項目數量少、規模不大、技術含量低，很難為更多的在校生和內創業團隊提供創業實踐機會。因此，內創業團隊在經營管理過程中要創新服務模式，形成高質量標準化的產品，以直營或加盟等連鎖經營形式從為校內師生服務拓展到校外更廣闊的市場空間。另外，高校衍生企業也可以將特定部門或產品單獨以公司形式引入內創業團隊。“從無到有”是指每年或每季度舉辦內創業項目比賽，遴選一批技術先進、產品或服務模式創新、具有較好市場潛力的項目。這類內創業項目的特點是大投資、高技術含量、高風險，高校應提供資金、場所、設備等支持，從而降低內創業風險和內創業團隊的壓力。招募階段的首要任務是制定內創業團隊和項目的評價指標及方法，對內創業項目進行評價和遴選。評價內容包括團隊基本情況、項目技術與產品（服務）實現、市場與競爭、商業模式、財務與經濟效益等方面。內創業團隊應由研發、生產、營銷、財務等多專業的在校生組成，更應鼓勵教師以多種形式參與內創業團隊，內創業團隊的核心成員應為3～5人。

3.運行階段。創新性的技術專利能否順利形成產品進而批量生產投入市場、資本循環在三個階段能否實現有效銜接、內創業團隊能否形成具有“攻城掠地”的戰斗合力，均會在運行階段得以呈現。因此，內創業項目獲得遴選立項后，應成立由學校資產經營公司和后勤服務公司等部門、內創業團隊以及社會資本等共同持股的獨立公司，享有公司運營決策權、資金使用權、人員配置權等，從而提高內創業公司的運營效率。內創業公司需要具有良好的動態調整和自我糾偏的能力，即能夠及時調整公司的經營方式或方向，應對市場環境的變化，實現利潤最大化。高校內創業管理機構對內創業團隊的日常經營活動給予政策法規、資金資源等多種形式的支持，對高風險的高科技創業公司營造 “再接再厲、允許失敗”的寬容環境。

4.督導階段。高校資產經營公司、后勤服務公司、內創業基金管委會等作為內創業公司的資金、場地、設備、技術等資源的提供方，擁有內創業公司一定比例的股份，必然要對國有資產負有保值增值的責任。因此，此階段應制定合理的內創業督導與監控制度，其目的不在于控制，而是引導內創業公司在高效、合法的軌道上運行。內創業督導與監控制度的核心任務是建立高校與內創業團隊、內創業公司與團隊成員之間的契約和信任關系，塑造公平、透明、富有激勵的創業環境。首先，在資金使用方面，可以由高校財務部門建立專款專用賬戶，使內創業公司資金使用、利潤分配等透明、有跡可循，避免創業團隊成員出現機會主義道德風險，甚至出現違法行為，從而降低創業風險。通過高校內創業平臺、微信群等及時交流、表揚各內創業團隊的進展和成效，使內創業團隊及時獲得自我激勵和來自外部的督促。其次，高校專項資金可以按照內創業公司不同階段的需求分批次投入，對于運營績效良好、發展趨勢明朗，或者被社會資本青睞的項目可以加大資金投入規模，而對于運營效果不佳、需要調整或轉型的項目，則要減少或停止資金投入，采取緊急措施降低風險。最后，高校要對內創業團隊成員實行柔性管理，內創業公司不同階段的組織結構、人員配置由公司自主決定，重大人事變動應及時向高校內創業管理機構報備。

（三）構建高校內創業動態調整機制

在市場經濟環境下，企業外部環境變動不居，內創業公司需要不斷調節和完善公司自身的創新行為，及時修正不正確、不合理的行為，如調整技術研發方向、產品種類與規格、市場營銷策略等。同時，高校內創業教育體系旨在培養大學生的創業實踐能力，具有一定的周期性，內創業團隊中的部分大學生在畢業時面臨多種選擇，有的會選擇繼續留在團隊中，有的會由于升學讀研、出國留學、考公務員或事業單位、自主創業就業等選擇離開內創業團隊。因此，建立內創業動態調整機制勢在必行。對于績效不佳的內創業公司，應及時調整團隊成員甚至關閉該公司，把資金和資源用于支持更好的內創業團隊；對于運行良好的內創業團隊，應加大支持力度，擴大內創業團隊規模，引入社會資本，扶持一批明星團隊，爭取新三板或創業板上市。

（四）營造高校內創業的有利環境

第一，高校內部要不斷強化創業意識和創業氛圍，鼓勵敢于創業、能夠創業的大學生投身創業大潮，將個人能力融入內創業團隊，將技術專利等顯性知識與創業意愿等隱性知識相結合，形成美好的創業愿景，通過個人和團隊努力獲得豐厚回報，實現人生價值。第二，營造以創業為目標、將創業視為樂趣和人生價值的創業氛圍，鼓勵大學生和教師在創業中人盡其才，這種創業環境會對內創業項目的成功產生深遠影響。第三，高校應支持創新與冒險精神，尤其是高技術產業的內創業團隊，在創業方向正確的前提下，大膽創新，不計較個人得失成敗，激發團隊成員為之奮斗的強烈意愿。

四、高校內創業教育的保障措施

（一）調整創新創業教育體系，提高內創業者的成功創業動機

傳統的高校創新創業教育體系，往往以課堂講授或公司實習等方式單純強調培養大學生的創新創業意識與技能，而忽略了真刀真槍的創業實踐。但是，隨著不少在校大學生成功創業，一些擁有獨創性的技術成果或產品獲得社會資本支持，甚至有些創業項目在國內外資本市場成功上市，激起了大學生極大的創業熱情。因此，從“創業意識—創業技能—創業實踐—成功創業”的環節看，高校內創業教育體系應當重心后移，加大對創業實踐和成功創業者的獎勵和支持力度，提高大學生成功創業的成就感，在學校資源優化組合的基礎上，鼓勵在校師生組建內創業團隊，勇于創業，成功創業。與此同時，高校應重視創業類比賽在激發學生創新精神和明晰創業偏好等方面的重要作用，以比賽為載體，積極引導學生參加創業競賽，從中遴選一批技術或產品創新度高、市場前景廣闊的創業項目，給予重點支持。另外，高校要想方設法加強與校外企業的合作，搭建形式多樣的投融資見面會、項目洽談會等，向社會資本推介優秀的內創業項目，使更多內創業項目走向更廣闊的社會舞臺。

（二）將內創業者培養納入專業培養方案和日常教學

專業培養方案是人才培養的中心環節，是高校將培養何種規格人才的指南。將“內創業者”納入專業培養方案，是對高校內創業教育體系的制度保障，這將改變傳統的制訂教學計劃、安排課程講授、學生選課修學分的教學模式，更加強調和鼓勵大學生為了成為擁有“一技之長”的內創業者，主動選擇有利于未來創業的課程學習，深入研究某項專業知識，甚至申請技術發明專利或實用新型專利，為內創業做知識或技術的積累。在以內創業動機為旨歸的專業學習環境下，大學生學習過程中表現出來的被動、懈怠或茫然的情緒將蕩然無存，隨之而來的是充滿美好愿景、激情和成就感的自主學習。高校應有計劃地開發創業導向的新型精品課程，如學科交叉型課程等。“美國的許多高校在近幾年就已經開始這樣的嘗試， 在非商學專業中， 如農業、機械、環境科學、藝術等專業中整合創業課程?！雹嗝绹的螤柎髮W以跨學科教育為培養創新型人才的主要方法，成立了“創業精神和個人創業項目”（EPE），統一協調和指導全校的創業教育活動，在此過程中尤其注重創業課程與專業的緊密結合，開設了“創業精神與化學工程”“設計者的創業精神”等課程。愛荷華大學的表演藝術系與創業中心合作，開設了表演藝術創業班，要求學生至少修滿20個學時的藝術創業課程和 9個學時的藝術類專業高級課程。這些將專業知識與創業能力培養相結合的課程有利于提高大學生內創業的能力。

（三）鼓勵教師積極參與內創業團隊，完善績效考評和職稱評聘制度

高校內創業教育和實踐，不應成為在校大學生的獨角戲，在很大程度上更加需要教師的參與。當前我國創業教育師資隊伍建設一般是組織教師參加相關培訓，如“大學生 KAB 創業基礎師資培訓班”“高校教師 SYB 師資培訓班”“全國高校創業教育骨干教師培訓班”等。事實上，由于大部分教師自身沒有成功創業的經歷或經驗積累，經過這種短期培訓，只能為學生提供淺顯的、理論層面的創業知識，而這些知識對于希望成功內創業的大學生來說，是遠遠不夠的。就技術創新而言，在校生創業熱情高而技術儲備遠不及經過多年科研積累的教師，而現在的課題制科研項目管理制度導致多數教師完成科研論文發表或技術專業申請以后，缺乏科技成果產業化轉移的強烈意愿。對此，高校應當調整和完善績效考評和職稱評聘制度，鼓勵更多的教師以技術專利入股或投資持股等多種形式參與內創業團隊，如以內創業公司一定數額的年銷售收入或利潤折算科研論文，作為績效考評和職稱評聘的部分依據。江蘇省教育廳鼓勵創業教師參評“產業教授”，就是一種具有突破意義的政策嘗試。近期，國務院出臺相關政策，鼓勵大學教師兼職，增加合法收入。高校教師參與創業將不再是教書育人與賺錢不可得兼的遮掩之事，而是應得到更多的鼓勵和支持。

（四）高校領導層需要革故鼎新、勇于制度創新的擔當精神

高校領導層的支持和推動是內創業成敗的關鍵。許多高校領導受傳統教育管理思想的影響，一方面認為高校的職責在于教書育人，教師的職責在于傳授知識，即便在“雙創”大背景下，創新創業教育也是淺層次的創新創業知識的講授，而真正的創業實踐是大學生畢業走向社會以后的事情；另一方面認為拿出資金成立內創業專項基金屬于企業屬性，有悖于現代大學精神，不清楚創業失敗導致的國有資產損失責任劃分等。凡此種種，均是高校內創業教育的禁錮和阻礙。高校領導層應有制度創新的擔當精神，破除部門利益的樊籬，研究內創業的規律，提高內創業的成功率，塑造寬容、積極的創業環境。如前文所述，應加快制定融入內創業導向的人才培養技術和課程體系，修訂鼓勵教師參與內創業的績效考評和職稱評聘制度，引入社會資本，成立內創業基金或內創業風險資本等，打破傳統教育模式的弊病，使專業教育和內創業教育高度融合，形成強大的內創業教育合力，為國家培養創新創業新型人才。

[注釋]

①張玲玲，張現力.企業內創業的特點及過程研究[J].商場現代化，2008（28）：122.

②蔡春馳.開展內創業教育：重視內創業者的培養——高校大學生創業教育發展趨向研究[J].中國高教研究，2012（1）：87.

③葉正飛.地方應用型本科高校的內創業教育研究[J].高等工程教育研究，2016（5）：53.

④金勖.內創業理論視角下本科院校開展創業教育的定位及若干思考[J].科技信息，2012（36）：47.

⑤⑦劉曉明.我國超八成高校已開設創新創業課[EB/OL].（2015-10-29）[2017-07-26].http：//education.news.cn/2015-10/29/

c_1116982735.htm.

⑥毛慶.我市出臺“創業南京”26條人才新政[N].南京日報，2015-11-30.

⑧黃兆信.高校創業教育如何實現跨越式發展[N].中國教育報，2011-03-16.

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