基于過程管理的高職院校創新創業教育管理錯位分析及改進策略

[摘要]現階段我國高職院校創新創業教育管理錯位的現象非常凸顯。文章基于過程管理，分析高職院校創新創業教育過程管理錯位的表現，包括創新創業教育參與主體的專業化程度較低、創新創業教育實施過程的組織協同度較低。在此基礎上，文章從做好創新創業教育過程管理的前期策劃、做好創新創業教育參與主體的選拔與培訓工作、抓好創新創業教育管理的實施與監控環節、建立創新創業教育管理的后期反饋與運用機制四個方面提出糾正高職院校創新創業教育過程管理錯位的對策。

[關鍵詞]過程管理 高職院校 創新創業 錯位

[作者簡介]劉勝勇（1963- ），男，江蘇徐州人，江蘇建筑職業技術學院經濟管理學院，副教授。（江蘇 徐州 221116）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）01-0062-04

在當前就業壓力不斷增加、市場競爭日漸激烈的形勢下，提高大學生的創業意識、培養大學生創新的能力，成為我國高等教育不可缺少的重要部分。以培養高素質、專業性人才為主的高職院校，更應該積極開展創新創業教育，為社會輸送更多優秀的復合型人才。但是，現階段我國高職院校創新創業教育管理錯位的現象還非常普遍，如何全面了解并分析創新創業教育管理錯位的現象，并提出有效的改進策略，成為當前高職院校創新創業教育的關鍵內容。過程管理能夠更好地發現管理中的問題，保障每個環節的管理質量，是一種提高管理實效的好方法。

一、基于過程管理的高職院校創新創業教育的提出

作為現代組織管理領域最基本的概念，“過程”是為保證組織目標得以實現而開展的一系列相互關聯和相互作用的活動及要素的綜合體。重視過程的實際價值在于突出這些活動和要素之間的相互聯系及相互作用的重要性和必要性。過程管理應該從過程活動以及各要素之間的關聯性入手，在完善的管理技術指導下，合理運用管理工具，設計和規劃管理方案，控制和優化過程效果、效率以及適應性。過程管理包括過程策劃（Plan）、過程實施（Do）、過程檢查（Check）及過程改進（Action）四個部分。過程管理在我國高等教育中早有實施，如在“十二五”期間，教育部曾牽頭開展了“高校本科教學質量與教學改革工程”，該工程所遵循的基本原理就是過程管理理論，具體實施中從過程策劃（Plan）即修訂培養方案著手，分析了人才培養方案對人才培養質量產生的影響。依據這個原理，高職院校創新創業教育管理進行過程策劃的時候，可以以此為基點，從教材完善、教學方法優化創新以及教師隊伍建設等方面開展，同時注重教學監督、教學評估，根據評價結果，對過程管理進行改進，最終達到全面提高高職院校創新創業教育管理質量的目的。

二、高職院校創新創業教育過程管理錯位的表現分析

（一）創新創業教育參與主體的專業化程度較低

在創新創業教育管理過程中，由于參與主體專業化不足而產生諸多問題，其主要表現在以下幾個方面：第一，創新創業教育的管理者本身個人能力不足，無法承擔相應的管理和教育責任，大部分高職院校從事創新創業教育管理工作的人員并未接受過正規的專業培訓，缺乏系統知識的學習能力和教授能力，很難準確把握創新創業理論的核心價值，因此對創新創業教育管理工作力不從心。第二，創新創業教育的師資團隊教學能力不足，教學手段和方法不科學，無法承擔相應的課程教學工作。現階段高職院校教師的總體教學能力相對較弱，缺乏實踐經驗，在開展創新創業教育教學時，無法將真正實用的理論知識進行講述，影響高職院校創新創業教育工作的開展。同時，高職院校創新創業教師教學方法單一，針對性、實效性不強，導致學生學習積極性不高。

（二）創新創業教育實施過程的組織協同度較低

許多高職院校都開展了創新創業教育課程，但相關活動的組織協同度較低，其存在的主要問題有：首先，高職院校所開展的創業教育課程無法滿足人才培養的需求，二者相互脫節。例如，有些高職院校所開展的創新創業教育課程只是針對那些想要創辦企業或參與創業活動的少數學生，創新創業教育課程的覆蓋面不大；有些創新創業教育課程內容甚至只針對“精英”開展，這在一定程度上違背了教育公平性原則。另外，實際情況表明，開展創新創業教育課程，能夠全方位提高學生的個人能力，培養學生的創業意識和創業素質，符合基本的辦學理念，使學校能為企業提供更多的實用性人才。但是，有些高職院校的教育者本身對教育對象存在一定的認知偏差，認為高職院校學生的學習能力和個人素質較低，不適合開展創新創業教育課程，因此對創新創業教育力不從心，使得創新創業教育流于形式。其次，所開展的創新創業教育課程與學生就業工作崗位協同性不強。有學者針對創新創業教育的對象進行了分類：第一類是具備創新意識，想自主完成創業過程的創業型大學生；第二類是即將畢業想要找尋稱職工作的擇業型大學生；第三類是高職院校與企業合作培養的高素質、高能力的就業型大學生。雖然大學生都接受過創新創業教育，但多數大學生還是選擇畢業即就業的擇業方式，真正選擇創業的寥寥無幾。由此可見，大學生僅僅接受了最基本的創新創業教育理論知識，無法保證其在畢業后就能從事與創業相關的工作。最后，校內外教育資源聯合性不強。一方面，諸多高職院校只是單純地講授創新創業的理論知識，而沒有給予學生實踐機會，這也是高職院校沒有與外部環境進行有機聯系所導致的。由于學生沒有良好的實際操作平臺，因此無法將理論知識與市場創業活動相結合。另一方面，高職院校之間的創新創業教育協同度較低。由于師資團隊以及教學資源有限，所開展的創新創業教育課程不是十分完善，學生創業階段的跨專業融合度較低，使學生在創業過程中屢屢受挫，這也是院校之間創新創業教育協同度低的主要體現。

三、糾正高職院校創新創業教育過程管理錯位的對策

從傳統的管理模式進行分析，高職院校要保證創新創業教育的開展，首先應完善管理模式，確保創新創業教育能夠有序進行，采用“Plan—Do—Check—Action”循環加強過程管理，能收到良好的管理效果。

（一）做好創新創業教育過程管理的前期策劃

第一，創新創業教育過程管理需要將創新理論知識與創業教育知識相融合，保證學生既能接受正規的專業知識教育，又能接受創新創業教育課程的知識。作為創業教育的基礎理論，專業知識教育必不可少。學生只有掌握了專業理論知識，才能更好地接受創新創業理論等知識內容，并保證在創業階段更好地彰顯個人能力；只有具備扎實的基本專業技能，才能獲得更多的專業型創業機會，并快速掌握該領域的核心技術，完成創業過程。創新創業教育知識對于學生實現專業教育的知識遷移具有很大幫助，學生將學到的創業知識應用于實際生活中，能夠更好地凸顯理論知識的使用價值，并保證將學到的專業知識融會貫通，為以后的創業過程奠定基礎。第二，不斷完善創新創業教學管理制度及管理章程，確保整個管理更加科學化、信息化、規范化，如制定《創新創業教育管理細則》《創新創業教育課程管理辦法》等。第三，制定完整的教育課程評估體系。具體的評估過程可以按照主體、指標、方法和結果的順序進行，確保評估過程更加順利。第四，充分發揮網絡和信息技術的優勢，共同搭建創新創業教育資源共享平臺。該平臺的建立，能夠為創業者提供更多的模擬機會，并及時掌握大量與創業相關的信息，及時與專家進行討論或咨詢，加快創業成功的速度。

（二）做好創新創業教育參與主體的選拔與培訓工作

按照人力資源的崗位匹配需求和勝任素質模型進行人力分配。創新創業教育的目的是確保主體有正確的崗位識別能力，能夠選擇符合個人能力的崗位，并能勝任該崗位的工作。創新創業教育參與主體呈現多元化、多層次的特點。由于創業主體的多元化特點，因此創新創業指導部門應有針對性地開展相關課程，同時為創業者提供良好的保障，在出現困難時及時提供幫助。創新創業教育參與者具有層次性，如教務處與教學單位、教學單位與學生、學生與社會等，各層次之間應處理好關系，提高創新創業教育工作的成功率。第一，以人力資源勝任素質模型為基礎，制定科學的“雙師雙能型”教師選拔以及考核方式，以保證新進師資具有良好的教學能力和勝任能力，并滿足整個教學過程的要求。第二，不斷完善教師團隊的職業能力和教學能力。各院校應加強合作，互相溝通，確保給予教師更多學習的機會，讓教師的職業能力和教學能力逐步提升。第三，及時組建“創新創業培訓中心”。該中心的建立既能保證學生將主要的創新理論知識應用于實際，又能確保教師認真負責地開展教學工作，并有針對性地挖掘學生的個人潛能。

（三）抓好創新創業教育管理的實施與監控環節

各職業院校在開展創新創業教育課程之前，應做好相關的管理工作，具體實施管理辦法可以按照以下幾點來執行：第一，形成完整的創新創業教育體系。教育部門應將學校、部門、師生之間的關系劃分清楚，并分層分級進行管理，建立統一的管理目標和管理章程，合理地進行人力資源分配。第二，各參與主體應有明確的責任分工。無論是組織者還是管理者，在執行相關管理規定的過程中，都應明確自己的責任分工，積極主動履行職責，按照規定完成工作任務。第三，合理確定高層領導的工作權力。學校高層領導具有一定的指揮權，他們掌握著最新的信息情報，了解學校的整體工作情況，因此應明確其權力范圍，以免濫用職權。第四，為進一步提高教育質量，教育活動的整個過程應以教育者的教學思想和教學能力為主，確保提供積極有效的教學方法，遵守創新創業教育的客觀規律，讓創新創業教育變得更有價值。第五，處理好學校教學主管部門與教學單位的關系。教學主管部門與教學單位在管理活動中存在相互影響、相互制約的關系：首先，是需求提出和需求滿足的關系。教學單位需要按照學生的個人發展以及專業的發展規律制訂明確的教學計劃和具體的教學方案；教學管理部門則需要協助完成其制定的相應工作，合理分配教學資源，并提供最可靠的支持和保障。其次，是制度供給與制度執行的關系。教學單位需要按照教學管理部門所制定的制度和政策，嚴格執行該政策的內容以及相關規定。最后，是管理與被管理的關系。由于教學單位需要按照教學管理部門制定的任務進行工作，執行其計劃的任務，因此教學管理部門有對教學單位指導監督的權力，教學單位也自然成了被管理部門。針對其存在的復雜關系，需要及時做好信息溝通工作，確保在發現問題時第一時間提出解決辦法。

（四）建立創新創業教育管理的后期反饋與運用機制

及時做好創新創業教育管理后續工作的反饋和評價。第一，由于不同年級、不同學習能力的學生對創新創業教育的需求有所區別，創新創業教育部門應有針對性地進行分類指導，在滿足學生學習要求的前提下，及時對教學效果進行分析，并接受學生的評價和反饋信息。從目前調查來看，創新創業主要分為以下三種類型：一是科技型創業，這種創業類型十分常見，需要創業者具有真才實學，如互聯網金融、生物醫學等；二是技能型創業，這種創業類型需要創業者具有吃苦耐勞的精神，并具有良好的學習能力和溝通能力，如開辦寵物醫院，創辦小型打印社、復印社等；三是生存型創業，這種創業類型以提供相應的食物為主，滿足人們對食物的需求。綜上所述，教師在開展創新創業教育課程之前，需要對學生的個人現狀以及思想狀況進行了解，然后按照其需求進行準確定位，保證在提供優質教學課程的同時，讓學生的個人能力可以逐步提高，并滿足不同學生的需求。第二，制定合理的創新創業教育考核體系。在對創新創業教育效果進行評價的同時，還需要對學生的學習能力、學習情況以及教師的教學能力、教學水平進行考核。整個評價過程和結果同等重要，因此考核結果具有一定的參考性與實用性。第三，將考核結果作為評判教師職位能否晉升、職業是否有發展、薪酬是否有改變的直接標準。考核的結果是評判教師教學能力和教學水平的重要內容，具有可靠的參考性。合理運用考核結果，并引起教師團隊的高度重視，以此進一步激勵教師提高教學的積極性，提升教學能力。

高職院校的創新創業教育，是近些年來極受教育部門、高職教育者們關注的內容，合理、有效地開展創新創業教育，能夠為社會輸送更多的高素質專業型人才，不僅能夠緩解市場競爭所帶來的不良后果，還能夠減少人才就業壓力，促進人力資源的優化配置，做到人盡其才。但是，從目前我國高職院校創新創業教育管理的情況來看，由于其存在的一些管理錯位問題，阻礙了創新創業教育的腳步。本文以過程管理為視角，對其具體的改進對策進行分析，希望能夠為高職院校管理者提供一些建議和參考。

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