21世紀(jì)以來,世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,全球貿(mào)易格局發(fā)生了巨大變化,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。作為全球第一大貨物貿(mào)易國,2017年中國貨物進(jìn)出口總額277923億元,比上年增長14.2%,全年貨物貿(mào)易順差28718億元,其中對美國的貨物貿(mào)易順差為18673億元。服務(wù)貿(mào)易方面,2017年中國服務(wù)進(jìn)出口總額46991億元,同比增長6.8%,服務(wù)貿(mào)易逆差16177億元。①隨著中國對外貿(mào)易的快速發(fā)展,針對我國的貿(mào)易摩擦逐步增加。2018年,中美貿(mào)易爭端升級,表面原因是雙邊貿(mào)易失衡,實(shí)質(zhì)是美國希望借助貿(mào)易壁壘阻礙中國高端制造業(yè)發(fā)展。為應(yīng)對貿(mào)易摩擦,我們需及時調(diào)整貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力就顯得尤為緊迫與重要,這既是適應(yīng)我國比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換進(jìn)而緩解貿(mào)易摩擦的客觀要求,也是推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。本文將對我國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的國際競爭力進(jìn)行估算與分析,并提出促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的政策建議,以期為政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)國際競爭力的衡量,國內(nèi)外學(xué)者已從不同角度展開研究。Porter的“鉆石模型”明確了一國產(chǎn)業(yè)國際競爭力取決于其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。[1]Rugman和D’Cruz的“雙鉆石模型”[2]與Moon等的“一般化雙鉆石模型”[3]是對“鉆石模型”的完善與補(bǔ)充,包含“國內(nèi)鉆石”與“國際鉆石”兩部分。Siggel在產(chǎn)業(yè)國際競爭力衡量體系中引入比較優(yōu)勢理論[4],Schott等則測算比較了中美兩國以及其他相關(guān)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)國際競爭力[5]。國內(nèi)學(xué)者周星和付英構(gòu)建了衡量總體產(chǎn)業(yè)國際競爭力的評價體系,包括產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境制度因素、產(chǎn)業(yè)國際化程度和能力四個方面的指標(biāo)。[6]金碚等[7]、李鋼和劉吉超等[8]認(rèn)為,應(yīng)從比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢兩方面研究產(chǎn)業(yè)國際競爭力。劉林青和譚暢指出,產(chǎn)業(yè)國際競爭力的結(jié)構(gòu)觀理論是更為成熟的理論,該理論側(cè)重研究出口對經(jīng)濟(jì)增長以及出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響。[9]劉艷等對1995—2012年制造業(yè)10類技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力進(jìn)行了綜合評價。[10]戴翔和李洲利用全球價值鏈分工地位指數(shù),評估了我國制造業(yè)的國際競爭力。[11]
綜上,國內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究成果較多,但同時衡量制造業(yè)和服務(wù)業(yè)國際競爭力的文獻(xiàn)有待豐富。本文將從貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易雙視角出發(fā),建立基于比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價體系,考察2000年以來中國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢,分析中國在國際貿(mào)易中的競爭力優(yōu)勢。
本文采用金碚等的研究方法[7],運(yùn)用貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù),在重新估算我國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢指數(shù)與競爭優(yōu)勢指數(shù)②的基礎(chǔ)上,綜合評價我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力。數(shù)據(jù)來源于UNCTAD,貨物貿(mào)易選取2000—2016年數(shù)據(jù),按照SITC/Rev.3分類,根據(jù)Lall的分析方法[12],將貨物商品分為初級產(chǎn)品(PP)、資源型制成品(RB1,RB2)、低科技含量制成品(LT1,LT2)、中科技含量制成品(MT1,MT2,MT3)、高科技含量制成品(HT1,HT2)及未分類商品,著重分析除未分類商品外的十類商品③;服務(wù)貿(mào)易選取2005—2016年數(shù)據(jù),根據(jù)《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊2010(MSITS2010)》分類標(biāo)準(zhǔn),將服務(wù)貿(mào)易分為貨物相關(guān)服務(wù)、運(yùn)輸、旅行與其他服務(wù)四大類④。
1.貨物貿(mào)易。自2000年以來,除初級產(chǎn)品(PP)外,我國其他各類產(chǎn)品的國際市場占有率均穩(wěn)步上升(見表1)。2016年,紡織服裝產(chǎn)品(LT1)世界市場份額最高,電子電力產(chǎn)品(HT1)國際市場占有率位居第二且增速最快,其他低技術(shù)產(chǎn)品(LT2)的國際市場占有率位居第三。在中科技含量制成品中,中技術(shù)加工產(chǎn)品(MT2)與工程機(jī)械產(chǎn)品(MT3)上升速度較快,2016年國際市場占有率較2000年分別增長了6.36%與12.02%。其余類別產(chǎn)品國際市場占有率相對較小(低于10%),上漲幅度緩慢。
2.服務(wù)貿(mào)易。我國服務(wù)貿(mào)易的國際市場占有率呈上升趨勢,但所占比重都不高。如表2所示,2016年,我國貨物相關(guān)服務(wù)以及建設(shè)服務(wù)的國際市場占有率較高,其中貨物相關(guān)服務(wù)的國際市場占有率自2005年以來均保持在14%以上,建設(shè)服務(wù)國際市場占有率增速較快。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的運(yùn)輸與旅行服務(wù),國際市場占有率均在5%以下,運(yùn)輸服務(wù)的國際市場占有率逐年上升,而旅行服務(wù)的占有率有所下降。在新型服務(wù)業(yè)中,電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的國際市場占有率擴(kuò)張較快,其他商業(yè)服務(wù)的表現(xiàn)也較為突出,2016年其國際市場占有率均超過5%。其余各項(xiàng)服務(wù)業(yè)國際市場占有率很低,均在5%以下。

表1 中國各類貨物貿(mào)易國際市場占有率 (單位:%)

表2 中國各類服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率(單位:%)
1.貨物貿(mào)易。根據(jù)表3,我國初級產(chǎn)品(PP)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)小于0,最小值為-0.738。農(nóng)業(yè)加工品(RB1)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)接近0,且大多數(shù)年份為負(fù)值。2016年,其他資源型產(chǎn)品(RB2)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)為-0.436,存在貿(mào)易逆差。低科技含量制成品(LT)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)始終保持較高水平,說明這類產(chǎn)品具有較強(qiáng)的國際競爭力。MT1與MT2類中科技含量制成品的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)在0附近波動,其國際競爭力較弱。工程機(jī)械產(chǎn)品(MT3)與電子電力產(chǎn)品(HT1)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)逐漸由負(fù)轉(zhuǎn)為正,開始具有一定競爭優(yōu)勢。2000年以來,其他高技術(shù)產(chǎn)品(HT2)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)皆為負(fù)值,說明此類產(chǎn)品長期依賴進(jìn)口。

表3 中國各類貨物貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)
2.服務(wù)貿(mào)易。根據(jù)表4,2005—2016年,我國貨物相關(guān)服務(wù)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)接近于1,具有很強(qiáng)的國際競爭力優(yōu)勢,但優(yōu)勢略有下降。運(yùn)輸服務(wù)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)保持負(fù)值,進(jìn)口需求相對較大。旅行服務(wù)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)自2008年起由正轉(zhuǎn)負(fù),2016年達(dá)到-0.709,其競爭優(yōu)勢逐漸喪失。建設(shè)服務(wù)以及電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)穩(wěn)定為正,保持著一定的國際競爭力。其他商業(yè)服務(wù)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)自2011年起由負(fù)轉(zhuǎn)正,競爭力優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。個人、文化和娛樂服務(wù),保險金與養(yǎng)老服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)均為負(fù)值,其中知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)接近-1,嚴(yán)重依賴進(jìn)口。
1.貨物貿(mào)易。從表5看,2000—2016年,我國初級產(chǎn)品(PP)與資源型制成品(RB1和RB2)的相對出口優(yōu)勢指數(shù)均小于0.8,說明其國際競爭力較弱。紡織服裝產(chǎn)品(LT1)依舊是我國最具有競爭力的產(chǎn)品,其相對出口優(yōu)勢指數(shù)大于2.5。LT2類低科技含量制成品相對出口優(yōu)勢指數(shù)在1.607~2.026之間波動,保持很強(qiáng)的競爭力。中科技含量制成品中,工程機(jī)械產(chǎn)品(MT3)競爭力較強(qiáng),2016年其相對出口優(yōu)勢指數(shù)為1.166,其他兩類中科技含量制成品(MT1和MT2)的競爭力較弱。電子電力產(chǎn)品(HT1)競爭力增長幅度最大,相對出口優(yōu)勢指數(shù)從2000年的1.128上升至2016年的1.988。這與前文分析相符,說明我國在保持低科技含量制成品競爭優(yōu)勢的同時,中高科技含量制品的競爭力優(yōu)勢有所上升。

表4 中國各類服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)

表5 中國各類貨物貿(mào)易相對出口優(yōu)勢指數(shù)
2.服務(wù)貿(mào)易。由表6可知,貨物相關(guān)服務(wù)的相對出口優(yōu)勢指數(shù)保持在2.5以上,保持著極強(qiáng)的競爭力。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中運(yùn)輸與旅行的相對出口優(yōu)勢指數(shù)均保持在0.8以上,具有較強(qiáng)的國際競爭力。建設(shè)服務(wù)的相對出口優(yōu)勢指數(shù)自2008年起提高至2.5以上,競爭力優(yōu)勢從較強(qiáng)變?yōu)闃O強(qiáng)。電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的相對出口優(yōu)勢指數(shù)一直保持著上升趨勢,具有較強(qiáng)的競爭力。其他商業(yè)服務(wù)也具有較強(qiáng)的競爭力,2016年相對出口優(yōu)勢指數(shù)為1.241。其余各類服務(wù)的相對出口優(yōu)勢指數(shù)均小于0.8,但未來發(fā)展?jié)摿捎^。

表6 中國各類服務(wù)貿(mào)易相對出口優(yōu)勢指數(shù)
上文從單一指標(biāo)角度分析了我國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的國際競爭力,而要綜合客觀地評價產(chǎn)業(yè)國際競爭力,應(yīng)結(jié)合三個指標(biāo)做出合理分析。

表7 中國各類貨物貿(mào)易國際競爭力綜合分析
根據(jù)表7可知,貨物貿(mào)易方面,我國低科技含量制成品(LT1和LT2)在國際市場上占有率很高,貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)大于零,競爭優(yōu)勢很強(qiáng),是我國貨物貿(mào)易出口競爭力優(yōu)勢的主要來源。但是,低科技含量制成品的相對出口優(yōu)勢指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢,國際競爭力優(yōu)勢減少。除了低科技含量制成品外,工程機(jī)械產(chǎn)品(MT3)與電子電力產(chǎn)品(HT1)的國際市場占有率也較高,貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)大于零,相對出口優(yōu)勢指數(shù)分別在(0.8,1.25)和(1.25,2.5)之間,競爭優(yōu)勢突出。我國初級產(chǎn)品(PP)、資源型制成品(RB1和RB2)、汽車工業(yè)產(chǎn)品(MT1)、中技術(shù)加工產(chǎn)品(MT2)和其他高技術(shù)產(chǎn)品(HT2)的競爭力優(yōu)勢較弱。

表8 中國各類服務(wù)貿(mào)易國際競爭力綜合分析
從表8可以看出,服務(wù)貿(mào)易方面,我國最具競爭力的類別為貨物相關(guān)服務(wù)。運(yùn)輸與旅行服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)小于零,但是相對出口優(yōu)勢指數(shù)均在(0.8,1.25)之間,具有較強(qiáng)的競爭力優(yōu)勢。貨物相關(guān)服務(wù)、運(yùn)輸與旅行服務(wù)依舊是我國服務(wù)業(yè)競爭力優(yōu)勢的重要來源,這與全球服務(wù)貿(mào)易出口的整體結(jié)構(gòu)變化趨勢相反,表明我國服務(wù)出口仍以勞動密集型、資源密集型為主,但是這三類服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢正在減弱。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中建設(shè)服務(wù)在貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢極強(qiáng)。電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及其他商業(yè)服務(wù)發(fā)展較為迅速,國際市場占有率雖然依舊較低,但是貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)為正值,且相對出口優(yōu)勢指數(shù)逐漸上升,由競爭力弱勢轉(zhuǎn)為具有較強(qiáng)的競爭力優(yōu)勢。我國其他服務(wù)貿(mào)易出口不具有競爭優(yōu)勢。其中,知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)接近于-1,表明我國在自主創(chuàng)新方面還亟待提高。
自加入世界貿(mào)易組織以來,我國積極參與國際分工,促進(jìn)了制造業(yè)的繁榮發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)國際競爭力主要來源于低技術(shù)含量制造業(yè),而中高端制造業(yè)的貢獻(xiàn)有限。我國服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快,但整體競爭力水平不高,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍是我國服務(wù)貿(mào)易出口的主要來源。因此,我國必須加快發(fā)展中高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2018年以來,中美貿(mào)易摩擦不斷,從美國征稅商品清單來看,我國受影響最大的商品類別是中高端制成品,貿(mào)易爭端的矛頭直指“中國制造2025”計(jì)劃,這也從側(cè)面反映了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性與緊迫性。黨的十九大報告指出,要“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群”。以此為指導(dǎo),結(jié)合我國國情,本文對于如何在新的國際環(huán)境下增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力提出以下建議。
第一,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,通過品牌化戰(zhàn)略提升競爭力。我國貨物貿(mào)易的出口競爭優(yōu)勢集中在勞動與資源密集型產(chǎn)品,但是隨著其他發(fā)展中國家崛起及我國勞動力價格上升,這類產(chǎn)品的競爭力優(yōu)勢逐漸下降。因此,應(yīng)努力提高貨物出口產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)施品牌化戰(zhàn)略,注重產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將“中國制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”。
第二,繼續(xù)提升制成品的國際競爭力,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。應(yīng)加快建設(shè)制造強(qiáng)國,大力發(fā)展中高端制造業(yè),支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。值得注意的是,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,在資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟至一定階段后再推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,同時也要注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端走向高端。
第三,大力發(fā)展跨境電商,開拓跨境貿(mào)易新渠道。外貿(mào)已經(jīng)成為我國開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,要“拓展對外貿(mào)易,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”。跨境電商作為貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式,在建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國過程中具有重要意義。應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),整合利用上下游優(yōu)勢資源,大力發(fā)展跨境電商,克服傳統(tǒng)貨物貿(mào)易融資難、銷售渠道不暢、信息不充分等問題,更好地發(fā)展貨物貿(mào)易。
第一,完善政策法規(guī),強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易宏觀調(diào)控。要充分發(fā)揮政府作用,建立健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系,強(qiáng)化對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和宏觀調(diào)控。同時,為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供政策性支持與鼓勵,提高我國服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量。
第二,加大服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度,提升從業(yè)人員整體教育水平。人才資源是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中最為活躍的因素,應(yīng)加大對基礎(chǔ)教育的投入,構(gòu)建與完善人才培養(yǎng)機(jī)制,積極引進(jìn)海外高級服務(wù)人員,不斷為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展輸送新鮮血液。
第三,完善服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營體制,積極參與服務(wù)貿(mào)易實(shí)踐。作為最直接的貿(mào)易實(shí)踐者,企業(yè)應(yīng)積極開拓新市場空間及新服務(wù)項(xiàng)目,改變服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)單一、執(zhí)業(yè)范圍狹窄、市場拓展能力薄弱的狀況。在重視服務(wù)質(zhì)量的同時,樹立本國服務(wù)業(yè)品牌意識,更好地提升服務(wù)業(yè)國際競爭力。
注釋:
①資料來源:中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報。
②本文選取相對出口優(yōu)勢指數(shù)作為比較優(yōu)勢指數(shù),國際市場占有率和貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)作為競爭優(yōu)勢指數(shù)。
③PP:初級產(chǎn)品;RB1:農(nóng)業(yè)加工品;RB2:其他資源型產(chǎn)品;LT1:紡織服裝產(chǎn)品;LT2:其他低技術(shù)產(chǎn)品;MT1:汽車工業(yè)產(chǎn)品;MT2:中技術(shù)加工產(chǎn)品;MT3:工程機(jī)械產(chǎn)品;HT1:電子電力產(chǎn)品;HT2:其他高技術(shù)產(chǎn)品。
④貨物相關(guān)服務(wù)包括加工服務(wù)以及維護(hù)和修理服務(wù);其他服務(wù)分為建設(shè),保險和養(yǎng)老金服務(wù),金融服務(wù),知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi),電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù),其他商業(yè)服務(wù),個人、文化和娛樂服務(wù),政府服務(wù)8類。
⑤國際市場占有率的計(jì)算公式為:Aij=Xij/Xwj,Xij表示i國(地區(qū))j產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口總額,Xwj表示世界市場j產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口總額。Aij數(shù)值越高,表明該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力越強(qiáng)。
⑥貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)的計(jì)算公式為,其中,Xij和Mij分別代表i國(地區(qū))j商品的出口和進(jìn)口總額。該指標(biāo)值域?yàn)椋?1,1],該值越大,表明產(chǎn)業(yè)競爭力越強(qiáng)。若TC=-1,則說明該國(地區(qū))第j種產(chǎn)品只有進(jìn)口而沒有出口;若TC=1,則說明該國(地區(qū))第j種產(chǎn)品只有出口沒有進(jìn)口。轉(zhuǎn)引自:趙東麟、桑百川《入世十五年中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力變動趨勢分析》(《國際經(jīng)貿(mào)探索》2016第11期)。
⑦相對出口優(yōu)勢指數(shù)的計(jì)算公式為,其中Xij和Xwi分別表示i國(地區(qū))和世界j類商品的出口額,Xi和Xw分別表示i國(地區(qū))和世界全部商品出口總額。若RCA∈(2.5,+∞),表明貿(mào)易競爭力極強(qiáng);若RCA∈(1.25,2.5),表明貿(mào)易競爭力很強(qiáng);若RCA∈(0.8,1.25),表明貿(mào)易競爭力較強(qiáng);若RCA∈(0,0.8),表明貿(mào)易競爭力較弱。轉(zhuǎn)引自:李鋼、劉吉超《入世十年中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的實(shí)證分析》(《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2012第8期)。
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