智于管理 慧及民生

邢黎聞

“嘉興智慧交通建設示范試點項目作為浙江省首批智慧城市建設示范試點項目之一，整合‘一平臺、建設‘一中心、提升‘二服務、完善‘一張圖、創新‘一模式為重點，建成交通信息平臺、公眾信息服務、基礎設施管理、運載裝備監管、交通秩序管理和交通應急管理等6大工程131個項目，累計投資約5.3億元，完成了建設任務，達到了預期目標，形成了人（貨）、車（船）、路和環境協調運行的綜合交通運行體系。”在1月4日嘉興市智慧交通建設示范試點項目驗收會上，項目負責人介紹道。

他所說的“一平臺”指的是智慧交通綜合信息平臺，“一中心”指的是綜合交通指揮中心，“二服務”指的是公眾服務和物流服務，“一張圖”指的是運載裝備全面動態監管圖，“一模式”指的是探索技術和商務合作的創新模式。

在驗收會上，負責人詳細介紹了項目取得的顯著成效。 驗收組也高度認可了該項目，認為該項目具備可復制性和可推廣性。

“一平臺”實現數據共享

智慧交通綜合信息平臺實現了縱向與省交通運輸廳、縣 （市 、區）交通部門，橫向與市智慧城市、公安、建委、行政執法、港務、軍分區等14個部門的數據交換，通過整合集成優化各類資源，消除信息孤島，實現基礎設施、車船運載工具以及業務務數據的共享。

同時，嘉興交通數據有序向社會開放，依靠社會力量，更好地服務公眾，其中公交數據開放給了杭州“車來了”，為公眾提供便捷的公交查詢服務；交通指數實時路況數據在微信“城市服務”開放，為公眾提供實時路況查詢服務。

“二服務”提高了服務范圍和能力

公眾出行信息服務體系惠及全市人民，“禾行通”App累計下載量達60萬次 ，日均活躍用戶約5萬人。通過智慧公交服務，提高公交分擔率，促進了公交優先發展戰略的實施。通過行車誘導服務，提高了道路通行能力和運行速度，緩解了城市道路交通壓力。通過停車誘導服務，提高泊位周轉量40%左右 ，緩解市區停車難狀況。

嘉興物流公共信息服務平臺日均發布信息超400條，注冊用戶超 2000家，提高了物流服務水平，并成功與國家交通運輸物流公共信息平臺實現了信息互聯與共享。

“一張圖”提升了行業監管水平

建立的嘉興市公交運行監測系統，實現了實時監測正在運行的公交車的GPS監控畫面、發班準點率、車速、運行軌跡等數據“全透明”，從“抽樣調查”進入“大數據時代”， “透明運行”對公交服務形成倒逼作用，提高服務水平， 同時促進對運輸企業減本增效。

建立的船舶流量自動化觀測系統，發揮了船舶流量監測和船舶超限預警的重要作用， 利用該系統減少了貨船免停靠檢查，也減少了執法船舶的航行，嘉興航區每年可使社會運輸船舶節約柴油18336噸，減少C02排放56841.6噸。通過對船舶的安全技術和運行狀態監測，對安全事故起到動態監測和預警作用。值得一提的是，該系統屬全國首創，各項指標通過了工信部測試 ，達到航道管理部門的業務需求。其中基于軌跡的船舶識別與跟蹤方法等有六項獲得專利，也已經被列入2017全省交通科技創新推廣目錄，目前正在全省復制推廣，浙江東南部（溫州市）感潮航道推廣已建成觀測點。

提升道路交通秩序管理水平，通過市區道路交通信號協調聯動控制和優化，達到了通行效率提升和行程時問縮短的目標，運行速度提高 23%，排隊長度明顯降低，停車次數減少50% ，緩解了城市擁堵。

“一中心”提高了交通應急指揮能力

嘉興市綜合交通指揮中心形成 “信息交互、統一協調、分級指揮、一致行動”的協同應急聯動指揮機制，在互聯網大會及G20安保工作中發揮了重大作用。

提高道路交通安防能力，運用兩客一危信息系統，實現重點車輛的動態監管，建立了兩客一危電子圍欄道路安防，加強重點環節、重點區域、重點時段的安全管控。

提高水上交通安防能力，運用移動巡航系統，實現對有AIS設備的船舶動態監管，建立了航道船舶電子圍欄水上安防，提高巡航和事故查處效率，峰會期間船舶禁航管控措施落實到位。

“一模式”實現可持續發展

在保證信息安全和政府少投入的前提下，按照優勢互補、系統共建、成果共享、利益雙贏的思路，積極與相關企業洽談，探索時間技術和商務合作的可持續發展的創新模式。如城市道路交通運行指數系統與中國四維測繪技術有限公司采取合作共建模式，極大地減少政府財政資金的投入，同時，也建立起可持續的后期運維機制；智慧交通數據中心采取政府購買服務的方式公開招標，由嘉興華數公司負責建設與運維，一方面減少人員投入，降低行政運行成本，另一方面通過公開競爭方式提高服務質量和減少財政投入。

鏈接：

嘉善縣綜合交通信息服務平臺示范工程——全國唯一的縣級綜合交通示范工程

嘉善縣綜合交通信息服務平臺示范工程是嘉興市智慧交通建設試點的重要組成部分，也是全國唯一的縣級綜合交通示范工程。

嘉善縣綜合交通信息服務平臺建成了一個綜合交通數據分中心，在交通基礎設施運行智能監控、運載工具智能監控、公交和出租車調度管理、公眾出行信息服務、樞紐綜合管理、 道路長途客運聯網售票、區域停車誘導、物流管理服務、綜合交通業務管理等九個方面形成重點應用，示范工程在跨越體制、統籌城鄉、融入周邊、綜合交通四個方面進行探索示范， 建設了滿足縱向貫通、橫向聯合的統一交通數據交換共享平臺，實現了行業內20多個大類 數據的交換共享、行業外14個部門3600余項數據的采集整合，基本實現了對全縣綜合交通信息資源的集中統一 管理， 對我國縣域交通信息化的發展模式進行了有益的探索。嘉善縣綜合交通信息服務平臺的建成在全國縣域智慧交通建設模式方面起到了示范作用。