與時俱進促農業

黃海龍

隨著信息產業的發展，硬件、軟件的交替創新，大數據、云計算、物聯網、人工智能、共享網絡、電子商務、移動支付等應用不斷涌現，互聯網+各種應用層出不窮，已深遠影響著國民經濟各個行業的生產經營管理和人民群眾生活的方方面面。

農業和農村是國民經濟的重要基礎，經濟份額雖然不大，但這是人民賴以健康生存的基礎產業。據統計，浙江省農業產值只占全省GDP的4.3%，但以農副產品為原料的規模以上輕工業產值占全省工業總產值的23%，就業人數占全省制造業就業人數的38%，由此可見農業對社會的貢獻。

農業信息化發展狀況

農業信息工作主要包括了解各級農業生產情況、掌握生產活動中出現的問題、發現和挖掘各地的先進經驗、農業政策的落實情況執行效果和出現問題、農業科技推廣應用情況和效果、農產品市場供求狀況和價格變動趨勢、自然災害的防預抗災救災等等。浙江農業信息工作大致分三個階段：

第一階段由傳統的農業情況反映、農業統計與分析和農時季節調查等作為主要內容，經過長期的工作實踐，形成和不斷完善農情調度月歷、農業生產報表、農業業務報表制度、各種農時季節調查方案，由下而上按制度組織調查上報數據。

第二階段由于計算機、傳真機、電話拔號上網和電子郵件的出現，信息工作手段有了提升。農業系統各專業相繼開發了各種應用軟件，通過計算機軟件錄入、匯總、上報。如農情調度月歷、農業統計、農經財務、農機管理等等，大大提高了有關部門的工作效率。

第三階段由于計算機信息技術的發展，硬件性能和軟件開發技術的提升，特別是基礎網絡建設和互聯網應用，浙江省農業信息化建設有了質的提速。2001年農業廳建立起局域網，帶寬從10M擴至2000M，承載600多臺上網計算機，先后按頂層設計的要求，開發了浙江農業信息網、浙江農民信箱、浙江萬村聯網、現代農業地理信息、農產品質量追溯、浙江智慧農業云、辦公自動化等信息化應用平臺。2011年又建立了省市縣三級專線內網，并與農業部對接，實現了四級視頻會議、應急指揮調度等應用。

農業信息化應用拓展

農業信息化建設的目的在于應用，在于為農業產前產中產后提供信息服務，信息化手段作為一種工具作用于農業生產，進而促進現代農業的發展。

生產領域的應用。通過幾年的現代農業園區建設，農業生產規模、農業生產設施、技術管理能力和信息應用水平都有了較大的提升。一是在農業10大主導產業上合理布設視頻監視系統，全省已布設1000多個視頻攝像頭，并集成在省智慧農業云平臺上進行實時監視，了解作物的長勢長相、病蟲的發生危害情況、自然災害預防和受災程度等。二是在特色農業精品園和規模動物養殖場建設物聯網，全省已建設200多個，應用各種傳感設備，實時監測氣溫、濕度、土壤溫度、土壤濕度、光照強度、二氧化碳濃度、氨氣含量、水池含氧量等數值，根據數值調控生產環境，決定薄膜、遮陽網、風扇、濕簾、地熱、增氧泵等的開關與開關時間長短，確保作物和動物在適宜的環境下生長發育，保障產品的產量和品質。

流通領域的應用。產品變商品主要由流通來完成，隨著信息化建設的不斷推進，傳統的實體批發、零售業務流通向線上電子商務B2B、B2C、C2C延伸，并有快速發展之勢。2016年浙江省網上農產品零售額396億元，比2015年增長30%，占農林牧漁業總產值的12.6%。一是在農民信箱平臺上發布農產品買賣信息，農民信箱已有實名用戶280萬，分14個大類、280個小類，其中生產農戶202萬，占72.4%。2016年共發布每日一助群發農產品促銷短信1.39萬條，網上對接銷售額2.92億元。二是集成第三方農產品電商，架構農民信箱商務頻道。以農業10大主導產業產品為切入點，分門別類推介當季名特優新農產品，讓消費者購得放心。三是實施信息進村入戶工程，建設基層益農信息社。現已建成2166個村級益農信息社，為村民提供生產生活辦事服務。在流通方面促成網上生產資料、生活用品代購、農產品網上營銷等電子商務成交金額達2.69億元。

管理領域的應用。一是資源類管理。主要包括：浙江省農村承包地確權登記頒證系統。截至2016年底，完成承包地測繪643.8萬戶，占家庭承包經營農戶的80%；到2017年底，要基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確權數據入庫；浙江省種業信息管理系統。包含種質資源、品種管理、種子質量、種子供需、種子儲備、種子企業等內容；浙江省標準農田質量提升管理系統。包含項目實施數據、地力監測數據和測土配方施肥數據等。二是業務類管理。主要包括：浙江智慧農業云平臺。是農業廳集成整合各主要業務系統數據的平臺，匯集成農業大數據中心，包含農業物聯網、生態循環、農業產業化、種植業生產、質量安全、農村經營、農業機械、畜牧業、應急預警、農技推廣、外向型農業和農業統計數據等；現代農業地理信息系統。利用地理空間測繪成果，在衛星影像圖、電子地圖上標注現代農業綜合區107個、示范區200個、精品園511個，面積516萬畝，糧食生產功能區9131個，面積760萬畝，反映建設的空間分布和建設達到的成效，形成空間和屬性數據庫，是監督檢查的依據，防止非農化非糧化侵占；農作物重大病蟲害數字化監測預警平臺。國家級測報點34個，省級測報點16個，通過對測報點的連續觀察取得數據，經過整理計算分析研判，發布重大病蟲防治預報，統計病蟲發生面積、病蟲防控面積、挽回損失面積。三是行政管理類。主要包括：浙江省農產品質量安全追溯平臺。截止2016年12月，已有22121家規模主體納入省追溯平臺主體信息庫管理，其中主體追溯5518家，占74 %；過程追溯1901家，占26%，追溯碼應用9.4萬余批次，上傳各類檢測數據145萬余條；浙江省農資產品監管服務信息化平臺。全省87個縣（市、區）有3608家農資生產經營企業應用信息化系統，審核錄入農資生產經營主體9714家，備案農資商品52226個，全面反映農資產品的購銷存情況，打擊假冒偽劣農資產品；浙江省 “三品一標”信息管理系統。截至2016年底，全省主要食用農產品三品比例達48.6%，有效期內“三品”總數7281個，其中無公害農產品5054個，綠色食品1446個，第三方認證有機農產品781個，累計登記地理標志農產品44個。

服務領域的應用。農業服務的領域很廣泛，主要有政策法規、農業技術、市場行情和政務事務等服務，有面向基層農民的、種養大戶的、家庭農場的、專業合作社的、農產品生產加工企業的以及廣大消費者的。其中，政策法規服務是指在浙江農業信息網上設有專門的子網，發布農業政策法規信息，每年編印一本惠農政策問答，還安排政法干部負責網上咨詢問答；農業技術服務主要涵蓋了種植、養殖、植保、種子、農機、土肥、質監等農業各專業，由首席專家領銜，中高級農技人員參加，組成各個服務團隊，開展實地與網絡服務活動，網上咨詢專家有130名，近幾年農業咨詢欄目上的咨詢答復率均在98%以上；市場行情服務指由廳里組織農業行業的相關專家，建立農業經濟分析師制度，對農業10大主導產業的產供銷進行分析，發布市場行情趨勢預警。開發了批發市場農產品監測預警系統，將農產品分為10個大類、355個品種，選擇了省內23家市場，每日上報交易價格信息，形成日周月年交易數據，供生產經營者研判應用；政務事務服務主要包含辦公自動化系統，完成文件從擬稿、審核、簽發到存檔的網絡運行，快速發送至廳內各單位及市、縣（市、區）各級農業部門。

農業信息化存在的問題和未來發展目標

浙江省在加快現代農業生產智能化、農產品營銷電商化、農業行政監管網絡化、農業技術服務移動化等方面有了長足發展，但還存在一些問題：一是統籌規劃不夠到位。信息化系統中的資源共享性欠佳，建設和管理各自為政，往往是一個業務部門開發一個系統，存在著小、散、重的現象。二是數據互動不夠暢通。信息系統建設的開發和應用環境、數據標準不一，給數據整合帶來難度，導致信息資源共享不夠暢通。三是上下聯動不夠緊密。多數系統建設缺少頂層設計，各地建設基礎、技術水平、推進力度不一，已有的系統數據上不全，新建的系統向下兼容不強，與原先的設計有一定的差距。

“十三五”期間，以互聯網+現代農業示范推廣為重點，按照“硬件集中、設備共用、軟件銜接、數據共享”的原則，集中人力財力做大做強信息化在現代農業中的各項應用，促進現代農業與信息化深度融合發展。建立頂層化平臺管理、垂直化系統管理、專業化更新運維、扁平化數據共享機制。到2020年，著重圍繞“一中心三平臺五工程”建設，即一個省級智慧農業云數據中心；農業智慧監管、農業綜合服務和農業政務信息發布三個平臺；農業物聯網示范、農業電商拓市、應急指揮系統、農民信箱改造提升和信息進村入戶示范五大工程。

農業信息化發展重點

浙江農業信息化經過近20年的設施建設與應用發展，在基礎網絡、硬件設備、軟件開發、應用水平等方面有了較大的提升，日常工作已離不開信息化的支撐，在掌握生產動態、開展為農服務、強化行政監管、提高工作效率上發揮了積極的作用。下一步改革創新的重點是：

建立信息標準。農業信息化標準體系是信息化建設的重要基礎性工作。一般由基礎設施標準、信息資源標準、應用開發標準、信息安全標準及管理標準等構成。其中信息資源標準涉及數據信息的采集、處理、存貯、交換的全過程，對農業信息資源進行標準化、規范化的處理和改造，是實現信息共享的前提。

攻克技術瓶頸。由于歷史的原因，各業務部門垂直的信息系統比較多，導致數據分散，數據標準的差異給數據整合帶來不小的難度，浙江智慧農業云平臺建設之目的就是要把各系統數據整合起來。一是做好各信息系統的接口，集成主要農業數據，形成浙江農業數據中心。二是解決農業物聯網接入難點，達到傳感數據正確穩定，上傳通暢，預警閥值報警及時，自動調控即時響應，發揮出智能生產管理的作用。三是提升視頻會議和視頻監控系統，視頻會議已成為全省上下組織召開各種會議，效率高成本低的工具，主要是提升穩定性、高清晰、音頻同步的問題，提升視頻會議質量。

挖掘信息資源。農業信息化是利用信息工具將信息資源上線入庫，再通過網絡將信息資源共享出來服務于農業和社會的過程。農業部門各單位或多或少掌握著一定的信息資源，要組織相關人員去分析疏理，成為可應用的信息資源。

推進移動應用。隨著智能手機的發展，農民使用智能手機的范圍顯著增加，截止到2016年12月，浙江智能手機的滲透率已達到86%，而2016年農村每百戶農戶擁有電腦上網率僅為43.6%，智能手機的普及率遠遠高于電腦上網的普及率。智能手機具有通話、短信、上網、拍照、視頻、語音、輸入、計算、購物、支付、導航、掛號等多種功能，攜帶方便、操作簡單，容易被用戶所接受和使用。

強化智慧農業云平臺建設與應用。通過統籌規劃和集約化建設，使各業務信息系統支撐三大平臺，平臺信息匯集云數據中心，云數據中心信息服務于農業行業，省級智慧農業云數據中心真正成為農業的信息“大樓”。

（作者單位：浙江省農業信息中心）