互聯網+安全生產檢測檢驗信息化平臺建設

秦培均

摘 要：互聯網引領生活，從星星之火到燎原之勢，加快了政務民生的互聯網化進程。基于互聯網+的安全生產檢測檢驗信息化平臺，一方面要準確把握理解服務、監管需求和政府支持力度；另一方面要改變傳統政府監管監察工作流程方式，降低監管成本，簡化流程鏈條，從柜臺端升級到移動端，擴展在線預約服務、網上審批、電子商務、第三方檢測進度查詢等功能，形成全流程、閉環式在線委托檢測檢驗現代化移動服務鏈，同時開啟開放共享的商務模式[1]。

關鍵詞：互聯網+；安全生產；檢測檢驗；信息化；電子政務

中圖分類號：TP39；TD79 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2018）04-00-03

0 引 言

2016年12月9日，中共中央國務院印發了中發〔2016〕32號文件[2]，對建立安全科技支撐體系從而加強安全基礎保障能力建設提出了明確要求[3]。并強調了要提升與安全生產融合度在標準和規范上相統一的現代信息技術[4]。

另外，在《國務院辦公廳關于印發《安全生產 “十三五”規劃》的通知》（國辦發〔2017〕3號）的重點工作專欄11項中安全生產工藝技術推廣的其中一項重點工作是安全生產信息化建設的推進，其主要內容是信息技術的深度融合和網絡電子政務信息平臺依托基礎設施和體系建設。同時，將大數據信息技術充分應用到安全監管體系中，要跨越部門、跨越區域地實現數據資源共享。不僅要求構建礦山物聯網安全認證與檢測平臺，還要建設具有宣傳、預警、檢測檢驗等功能的綜合平臺，最終實現隱患排查和風險管控等預警監控的實際效果[5]。本文圍繞相關法律法規和要求，進行了基于互聯網+的安全生產檢測檢驗信息化平臺設計，充分實現對礦山、化工（危險化學品）、工貿等行業安全設施設備的大數據收集和全生命周期監管[6]。

1 平臺建設的目標

1.1 實現安全生產檢測檢驗行業資源的整合

互聯網+安全生產檢測檢驗信息化平臺以非營利服務（公共服務）與安全監管監察為目的，將監管升級、服務企業、資源開放共享、統籌規劃、重點推動相結合，對于分布較散、功能單一、主客體脫節的現代安全檢測檢驗服務進行融合。所有區域內的煤礦、金屬非金屬礦山、化工（危險化學品）、化工園區、產業園區、工業園區、科技園區等互聯互通，并將各種安全設施和環境、檢測服務手段和質量、公正和科學性等進行有效整合和配置。促進企業響應國家相關政策，充分運用電子商務，加快模式創新，及時獲取信息，開拓兩個市場，實現 “彎道超車”。同時也可向政府重點反映檢測檢驗過程中發現的設備、環境存在的安全狀況及其行業特點、發展趨勢，實現對企業安全設備設施、作業環境全生命周期監管，為有效開展行業管理、制定行業政策提供數據支撐和依據[7]。

1.2 完善檢測檢驗高技術服務市場經濟誠信體系的建設

建設互聯網+安全生產檢測檢驗科技支撐平臺與檢測檢驗服務追溯體系是整頓和規范安全檢測檢驗市場經濟秩序的治本之策，是打擊失信行為，維護正常社會經濟秩序，保護企業合法權益，塑造政府良好形象的必然需求，對進一步擴大內貿發展有重要意義[8]。

1.3 推動安全生產形勢持續發展

當今工業發展迅速，生產規模日益擴大，新的工藝技術不斷涌現，裝置大型化日益普遍。然而，安全基礎薄弱的現狀還未得到根本改變。特別是煤礦、化工（危險化學品）等方面的安全生產形勢依然嚴峻復雜，安全生產監管監察部門進行執法不僅需以法律作為依據還要有數據作支撐。建設互聯網+安全生產檢測檢驗信息化平臺能夠監督檢測檢驗機構在檢測活動中是否按規定進行檢測檢驗并出具檢驗報告[9]。

2 信息量預測算

信息量預測算包括數據存儲量、網絡帶寬、數據處理量三部分。互聯網+安全生產檢測檢驗信息化支撐平臺主要從數據存儲量測算、網絡帶寬估算、數據運算量分析三方面進行說明，本文以四川省為例。

2.1 數據存儲量測算

數據存儲量測算的目的是在系統設計時保證存儲系統能夠正常運行。通過規劃各子系統的主要管理對象的存儲空間來進行估算。

2.1.1 數據庫

互聯網+安全生產檢測檢驗信息化平臺第一年數據庫的存儲量約每月5千萬條，以一個自然年計，數據總量約6億條。以每條數據形成1 kB的存儲量計，則第1年所需數據存儲量約為600 GB。

2.1.2 文件庫

每年服務存儲并處理的有效安全生產檢測檢驗相關文件數據約80萬。平均每個文檔為1 kB，其他關聯結構化數據平均按150 kB計，則結構化數據存儲量每年約120 GB。

2.1.3 非結構化數據存儲量

文檔化數據包括圖片、視頻、文本文檔、壓縮文檔等。根據前列的80萬條文檔數據計算，以平均每個為15 MB計，則每年需要的存儲空間約12 T。

2.1.4 每年數據存儲總量

每年數據存儲總量為前三項之和，約13 T，加之額外20%的冗余數據空間，則每年需要新增購買的存儲空間約15.6 T。

2.2 網絡帶寬估算

平臺主要分為三部分：一部分面向社會公眾服務，一部分供監管內部使用，一部分面向社會公眾和監管提供視頻搜索和播放服務。預算帶寬為100 M。HTTP業務帶寬、視頻下載帶寬分開獨立運行。

2.3 數據運算量分析

針對系統建設時服務器的選型做出分析，可行性研究報告主要針對數據庫服務器進行分析。系統的主數據庫部署在核心數據庫服務器。以TPC-C基準為依據，統計系統配置TPC-C值不小于50萬的高性能數據庫服務器。

3 軟件功能

互聯網+安全生產檢測檢驗信息化平臺主要包括監管監察、宣傳平臺、展示信息、電子商務等功能[10]。總體網絡拓撲如圖1所示。

3.1 政企管理工作平臺

互聯網+安全生產檢測檢驗科技支撐平臺是開展相關業務的工作平臺，使用時需注冊和登錄[11]。

企業：企業如實將原有設備設施進行網上申報，登記設備設施臺賬，包括安全準用證書號、合格證、生產廠家等信息。建設企業應在投入運行前申報[12]。

政府：收集全地區（煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹企業）生產經營單位的設備情況，以及動態監管狀況[13]。

3.2 信息服務

提供電子商務服務。如Web信息推送、微信信息、新媒體信息、線上期刊、時事等綜合、分類信息、歷史信息查詢、即時信息、預測信息。同時，企業、監管部門、三方機構均可發布自己的資訊信息。

3.3 在線辦事

在線辦事可方便企業在線申辦業務、在線辦事，避免企業托委無門、無序的現象出現[10]。

企業：線上申報檢測項目，選擇檢測檢驗機構。

檢測檢驗機構：自企業端成功發出指令后，正常工作時間內響應時間為3小時；質量管理體系在線運行，自動上傳檢測工作情況。

政府：在線監管檢測檢驗機構是否按法律法規在規定時間內，按相關程序和要求實施檢測和編制、發放檢測報告；檢測人員或檢測機構是否存在違紀行為等；檢測檢驗機構是否存在不正當競爭或不按公示收費等情況。

3.4 咨詢、投訴

按工作流程移交相應部門或機構處理，并按期給予答復。

3.5 檢測檢驗機構管理

適用于人員、方法、安全生產檢測、儀器檢定等子系統，自動生成檢測檢驗報告并得出結論，上傳報告結論和隱患，經網上審批、簽發等[14]。

3.6 電子商務

3.6.1 推廣交流

可借助新產品推廣、先進技術展示、自助或聯盟舉辦網絡博覽、商務洽談，新工藝、優質企業展示、誠信企業展示、交流互動專區等提供經驗交流服務。

3.6.2 第三方檢測檢驗服務機構搜索系統

快速檢索各類檢測檢驗機構的資質和級別，選擇相應的機構提供服務，并提出客戶需求，進行網上議價等。

3.6.3 信息報送

信息報送是安全設備設施全生命周期監管的重要環節，報送分為兩部分，即企業報送和第三方檢測機構報送。

企業報送：自設計安裝投入運行時，登錄系統并上報設備信息，如出廠日期、生產廠家、出廠合格證情況、安全標準證、出廠檢驗合格、出廠編號信息等。

第三方檢測機構報送：主要報送所檢測的信息情況、安裝使用情況等。監管部門端遇重大安全隱患可自動報警[15]。

3.7 電子政務

3.7.1 遠程辦公

相關監管部門、第三方檢測檢驗機構和企業不論何時何地均可登錄OA系統。

3.7.2 建立省市縣相關公文傳遞系統

此系統便于省內各市、縣傳遞相關公文。

3.8 宣傳視頻

該項為媒體宣傳的基本功能。

4 結 語

互聯網+安全生產檢測檢驗信息化平臺的建設有利于推動政府職能轉變、提高政府效能與安全生產檢測中介服務能力，完善安全生產監督監察保障體系、商務誠信體系建設，構建良好的中介服務競爭環境。該項目建設既符合中央及省部有關政策要求，又是安全生產監管監察和技術服務的實際需要。

參考文獻

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