基于低碳生態背景下的江西省村莊規劃建設探討

鄭云揚，張利華，郭瑋祎

（南昌航空大學土木建筑學院，南昌 330063）

1 低碳生態背景

聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）指出：自20世紀中葉觀測到的全球變暖現象，有90%的可能性是由溫室效應引起的[1]。其根本原因是人類活動范圍和頻率的增加，引發大氣中以碳氧化合物為主的溫室氣體含量增加，繼而引發溫室效應。同時，各類碳氧化合物濃度的增加也使得各地極端氣候事件發生的頻率增快和破壞強度增大。這使得“低碳、生態”已成為各國當前最關注的話題之一，為此我國政府積極出臺了一系列改革措施，以應對碳排放為首增加帶來的環境惡果。以下是近三年來有關低碳、生態的政府性文件，如下表1和表2。

表1 低碳生活方面

表2 生態環境方面

在國家政府文件指導下，江西省也迅速出臺了一系列關于低碳生態農村的文件，大力倡導農村走低碳生態發展之路（如表3）。

表3 江西省出臺的文件

截止到2015年江西省有鄉鎮1400個，其中鎮816個，鄉584個；村民委員會17065個；村民小組199921個；城鎮人口2356萬，鄉村人口2209萬，占比約為1:1[2]。隨著農村城鎮化進程以每年1%的速度增加，農村的碳排放量也在高速增長。2010年，農村人均家庭碳排放為C0.504t/人，與1995年相比，農村人均家庭碳排放同比增長196.90%[3]，給環境改善與治理帶來阻力。但與此同時，農村又是一個巨大的碳匯系統。農村有著豐富的自然資源與生態環境，相比城市有著得天獨厚的低碳、生態特征[4]。因此，減少大氣中碳氧化合物氣體含量，改善農村人居環境，培育村民低碳環保意識，改進低碳生態村莊規劃策略，是江西省農村走可持續發展的重要環節。

2 江西省村莊建設中的問題

據住建部統計數據顯示，目前我國城市垃圾每年清運量1.79億噸，農村垃圾每年產生量是1.5億噸左右，而城市的垃圾處理率可達90%多，農村垃圾處理率只有50%左右[5]。這表明農村很大一部分垃圾沒有得到妥善處置，這對農村的空氣、水、土壤以及生態平衡等造成了嚴重威脅，是農村環境污染和生態脆弱的直接原因。

2.1 農業生產污染日趨嚴重

“粗放型”的農業生產模式，在江西省依然比較常見，從最初的耕種到生長期的管理再到收獲和廢料處理等都呈現出高污染、高浪費、低效率等態勢。然而，受到各種條件的制約，節能、減排、固碳等技術很難在個體農戶中被推廣應用。

追其原因可以總結為如下幾點：一是現代農業種植過度使用化肥、農藥、地膜等，嚴重超出了自然界對其分解速率，打破了生物平衡；二是農用機械的低效能、高污染使用，導致污染氣體含量的增加；三是畜禽養殖場動物排泄物和其它廢料的隨意排放與丟棄，嚴重污染周邊水流及空氣；四是農作物廢棄物得不到更好的利用，露天焚燒的行為時有發生、屢禁不絕。

2.2 鄉鎮企業污染難治理

江西省中小企業特點呈現出：數量大、種類多、位置散、耗能高、污染重等特點。隨著國家環保治理力度的不斷加大，部分中小企業開始向隱蔽性更高的農村轉移。雖然相關職能部門對一些重污染企業進行強制性關停措施，但是關停之后，鄉鎮政府生產總值、稅收、就業等問題，得不到更好的解決，就會出現屢關屢開的尷尬境況。與此同時，農村個體生產作坊也在逐步發展壯大，而絕大多數作坊生產設施簡陋、技術相對落后、效能轉化率低、污染重，給農村的生活環境帶來嚴重壓力。同時這些作坊又多數分布在自然村落，造成難發現、難管控、難治理的棘手局面。

2.3 群眾環保理念有待增強

隨著農村居民生活水平的不斷提高，居民的生活、消費、娛樂方式也日漸多樣化，這也導致了農村生活垃圾的數量在急速擴增。另外，農村居民環保意識相對淡薄，對周邊的種種污染現象不能予以理性辨別和自覺抵制，認識不到環境污染的危害性，沒有把自己擺在主人翁的位置上，錯誤地認為農村生態環保及治理工作是政府的事，存在著與己無關的錯誤思想認識。

2.4 農村環保資金來源渠道窄

發達國家在環境治理方面的經驗表明，要維持環境現狀不再惡化，環境保護資金投入需要達到GDP的1.5%，若要達到環境改善目的，投入需要達到GDP的2.5%[5]。然而，我國農村生態環境綜合整治資金來源渠道普遍較少，主要是依靠上級政府專項資金和地方配套資金，社會集資和個人捐贈等多元化籌措機制尚未建立。江西省農村呈現出點多面廣的特點，縣財政投入到村、組的資金較少，遠不能滿足農村生態建設的需要，資金籌措壓力大，這也制約了一大部分農村生態環境保護工作的順利進行。

3 低碳生態村莊中碳排放核算方法

為保證低碳生態村莊碳減排量核算信息的客觀性、真實性、有效性，應遵循關聯性、統一性、完整性、真實性、準確性、預測性等原則，采用前評估法和清單法兩種方法進行核算，對村莊碳源進行識別與核算，為后面有效的降低碳排放提供理論依據。

4 低碳生態村莊建設指標

借鑒發改辦氣候〔2015〕362號《低碳社區試點建設指南》，結合江西省具體特點，設定如下建設指標體系（見表4），作為我們的初步探索。

表4 低碳生態村莊建設指標體系

5 低碳生態村莊建設的技術支撐

5.1 村莊規劃，突出人居環境改善

從全國來看，鄉村規劃、建設凌亂甚至無規劃、無序建設等嚴重問題仍然較為常見；鄉村規劃照搬城市規劃理念和方法、脫離農村實際、實用性差的問題也很普遍，因此要樹立符合江西農村地域特色的鄉村規劃理念[6]。鄉村規劃建設一般包括以下重要部分：

（1）鄉村道路網規劃。堅持村內外主干道進出暢通，路面硬化率達到百分之百的原則（如圖1），堅持尊重村莊布局，盡量保留原始形態走向，避免占用耕地，適時進行必要的拓寬或者重修；

（2）明確鄉村用地規劃面積。劃定農村居民點建筑規劃紅線范圍，明確鄉村建設用地范圍和管控要求（建筑密度、綠化率、容積率等）；

（3）依據鄉村規模大小和居民生活圈范圍規劃是否配置教育、醫療、活動中心等公共建筑（同時也應包括設立垃圾收集點、公園、廣場、健身器材和停車場等的位置和數量）；

（4）明確鄉村給排水管線、電力線、電信線、防災等設施的用地位置、規模和建設標準，確保各類設施排列整齊、安全美觀，尤其要堅決杜絕私拉亂接電線、電纜現象；

（5）鄉村地域風貌規劃，合理規劃自然景觀、田園風光、建筑風格和歷史文化群等，突出地域特色。

圖1 村內道路硬化示意圖

5.2 綠色農房，提倡采用新技術延續地域風貌

建筑物或者構筑物的新建、改建、擴建或整治，除了要符合國家建筑結構安全、衛生環境要求外，還要符合相關的建筑節能技術標準。鼓勵農房采用主動式太陽能設計（如圖2），提倡選用建筑節能保溫隔熱原料（如圖3），對于條件允許的地方，可以考慮給予農戶一定的經濟補償。

圖2 主動式太陽能設計示意圖

圖3 建筑節能保溫隔熱構造示意圖

建筑立面宜選擇能夠延續本土特色的建筑風格，多加利用具有江西省鮮明地域標志的建筑元素，如安義古村和贛南客家圍屋。加大力度整治影響村容村貌的養殖類棚舍和簡易住房，及時清除殘破或倒塌的墻體或者嚴重影響村莊整體外觀視覺的附加構件和突出構件，如：欄桿、窗戶、陽臺、屋頂、外墻等，對于改造過程中產生的建筑廢棄物，鼓勵、引導二次利用，提高資源轉化利用率。

5.3 完善公共交通線路，提高居民出行便利條件

針對省級村點，合理設置公交站點數量與規劃公交路線，結合各地實際人流量和經濟狀況開通城、鎮、村三者之間的客運車輛，為農村居民提供有效便捷的綠色出行條件。同時加快淘汰不符合國家和地方環保標準的燃油機動車（船）、農業機械等，大力推廣使用液化天然氣（LNG）等清潔能源車輛。同時，鑒于江西省又是個旅游大省，特別是偏遠的農村地方，景點較多，應針對風景名勝區和特色旅游村的規模和游客數量，全面推廣新能源車輛，為游客提供低碳生態的景點觀光和接駁服務[7]。

5.4 推廣低碳能源入戶，實現農戶炊事低碳化

減少低質燃煤進入市場的渠道，積極推進型煤、液化石油氣、天然氣等下鄉配送及使用普及率，實現農戶炊事低碳化。推廣建設高效沼氣池（如圖4），將農業秸稈、畜禽養殖糞便、污水、生活垃圾等一并有效轉換和應用在炊事、發電、取暖、照明等方面，以提高居民生活環境、節約生活資源和保障居住生活安全衛生。另外，針對地處偏遠的村莊，推薦使用節能低碳設施和設備，著力降低炊事碳排放和提高能源高效利用率。

圖4 沼氣池建議尺寸與工作原理示意圖

5.5 實施廢棄物綠色管理體系

建立完善垃圾收運體系。著力提高農村環境衛生，合理配置村域垃圾收集設施，適時配建垃圾收集屋，并建立“村收集，鎮轉運，縣處理”的垃圾收集處理體系，針對可回收資源，要及時分揀、加工和循環再利用。農業上積極引導使用可降解地膜和有機肥料，同時倡導秸稈綜合處理再利用的方法，力爭從更多細節上降低碳排放，真正做到綠色、生態、環保。

5.6 完善水資源利用設施

江西省農村給水方式一般分為集中式和分散式兩類。具體選擇哪一種給水方式需要綜合考慮多方因素，例如：村莊水源條件、經濟條件、能源供給條件、技術發展水平及規劃要求等。在農業上推廣應用節水、節能、減排型水產養殖技術和模式，同時在大型工廠或者養殖場等地方建設適宜的污水處理設施。加強農村畜牧養殖場動物的排泄物收集，嚴格管控好污水的低碳技術處理，有條件的村莊先行發展建立海綿村莊（見圖5），增強土壤對雨水的滲透和儲蓄能力，提高雨水的再利用率。

6 結論

針對江西省低碳生態農村發展過程中所暴露出的問題，對農村碳排放進行計算，為制定江西省低碳生態村莊建設指標提供初步探討依據，力爭實現農村生態環境的和諧可持續發展，實現現代鄉村與城市健康協同進步的新型發展模式。

參考文獻

[1] 李偉.農村社區低碳試點建設技術導則[M].北京:中國環境出版社,2017:7.

[2] 曾文明,曾永生,等.江西統計年鑒2016[M].北京:中國統計出版社,2016.

[3] 劉莉娜,曲建升,曾靜靜,等.灰色關聯分析在中國農村家庭碳排放影響因素分析中的應用[J].生態環境學報,2013,(03):498-505.

[4] 葛堅,羅曉予.浙江低碳生態村鎮指標體系與規劃策略研究[J].建設科技,2014,(24):30-33.

[5] 中國住房和城鄉建設部.中國城鄉建設統計年鑒2015[M].北京:中國統計出版社,2016:10.

[6] 劉海濤.我國農村生態文明建設問題研究[D].濟南:山東師范大學,2014.

[7] 國家發展改革委辦公廳.低碳社區試點建設指南[Z].2015-02-12.