關于安徽省實施“標準化＋現代物流業”行動的思考和建議

程 鳴

（安徽省質量和標準化研究院，合肥 230051）

1 引言

世界70%以上的GDP由城市創造，50%以上的人口居住在城市。現代科學技術的進步帶來了經濟的迅猛發展，我國城鎮建設的大力推進，也促進了城市人口的迅速增加、城市居民生活水平的不斷提高。現代化的生活方式越來越受到城市居民的歡迎，對舒適宜居的生態環境、便捷的公共交通等需求也日益迫切。這些需求離不開物流業的支撐，對于一個現代化的城市來說，其物流業愈發達，市場就會愈加繁榮，經濟社會發展也就愈加充滿活力。

當今，隨著貿易全球化和物流國際化進程的加快，在新一輪的產業轉型升級大潮中，標準化在規范和推動物流業發展中的關鍵性作用日趨凸顯。在《國務院關于印發物流業發展中長期規劃（2014-2020年）的通知》中，明確提出要進一步加強物流標準化建設，加緊編制并組織實施物流標準中長期規劃，完善物流標準體系。按照重點突出、結構合理、層次分明、科學適用、基本滿足發展需要的要求，完善國家物流標準體系框架，加強通用基礎類、公共類、服務類及專業類物流標準的制定工作，形成一批對全國物流業發展和服務水平提升有重大促進作用的物流標準。[1]

城市經濟活動的日益頻繁和城市居民人口的急劇增加，為物流業提供無限空間的同時，也對安徽省物流業的發展提出了嚴峻的挑戰，并不可避免地帶來了一些社會問題。物流領域的資源浪費現象嚴重，行業內沒有形成比較系統的行為規范，物流活動的諸多環節造成了對環境的危害等問題，亟須以標準化的手段來引領安徽省現代物流業服務水平的提升。基于此，為不斷探索和推進安徽省智慧物流的建設和發展，本文以標準化的方法原理為指導，對安徽省“標準化+現代物流業”的發展提出幾點建議。

2 物流與物流標準化

2.1 物流概念的界定

提到物流，大部分人想到的是運輸車輛、運輸路線、運輸環節等。其實“物流”除了包含運輸環節之外更包含了許許多多的個體單元，搬運、倉儲、裝卸、包裝、托盤等等，都屬于物流單元。物流的產生是生產力和社會經濟發展的結果，從管理學與工業工程的角度看，它是連接生產與生產系統和經濟與經濟系統不可缺少的部分。

美國物流管理專業協會對物流的解釋是：物流是對貨物、服務及相關信息從起源地到消費地有效率、有效益的流動和儲存進行計劃和控制，以滿足客戶需要的過程，該過程包括進向、去向、內部和外部的移動以及以保護環境為目的的物料回收。[2]歐洲物流協會對物流的定義是：物流是在一個指定的系統內對人員或貨物的運輸、安排和相關的支持活動的規劃、實施和控制，以此達到特定目的的一系列活動。[2]我國國家標準GB/T 18354-2006《物流術語》中對物流的定義是：為物品及其信息流動提供相關服務的過程。物品從供應地到接收地的實體流動過程，根據實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合，以實現用戶要求的過程。[3]

2.2 物流標準化概念的界定

物流標準化是指以物流為一個大系統，制定并實施系統內部設施、機械設備、專用工具等技術標準，運輸、配送、包裝、裝卸、流通加工及倉儲等各類作業標準和管理標準，以及作為現代物流突出特征的物流信息標準，使整個物流系統達到協調統一，以獲得最佳秩序和社會效益。[4]

物流標準化包括物流設施標準化（如托盤標準化、集裝箱標準化等）；物流作業標準化（如包裝標準化、裝卸搬運標準化、運輸作業標準化、存儲標準化等）；物流信息標準化（如電子報文標準化、物流單元編碼標準化、物流節點編碼標準化、物流單證編碼標準化、物流設施與裝備編碼標準化、物流作業編碼標準化等）。物流標準化對提高流通效率、降低物流成本、保證物流質量、縮短物流環節，極大地提升物流作業效率、管理效率及經濟效益等方面都具有重要的作用。[5]在當今貿易全球化的發展環境下，物流標準化的關鍵作用越來越在全球范圍內受到廣泛關注，世界上許多發達國家都在積極建設先進的、標準化的現代物流系統，以快速提高物流的運作效率。

3 安徽省物流業標準化發展現狀

3.1 物流業發展迅速

安徽省“十二五”時期物流業發展主要指標如表1所示。

表1 “十二五”時期物流業發展主要指標① 資料來源：《安徽省“十三五”物流業發展規劃》，2016。

“十二五”以來，安徽省經濟實力、市場環境得到了大幅改善和提升，物流業保持較快速度增長，服務質量和服務水平顯著提升，物流業已成為安徽省經濟的重要組成部分。2015年5月，安徽省被國家商務部首次列為全國物流標準化試點范圍，蕪湖市成為當時中部地區唯一入選的城市。2016年，安徽省再次進入全國物流標準化試點范圍，有7個城市參與申報，最終合肥市、馬鞍山市入圍。

3.2 物流業發展問題突出

總體上看，隨著安徽省經濟社會的平穩較快發展，物流業有了巨大的發展空間和潛力，物流規模和物流活動的范圍在不斷擴大，但與周邊發達地區的發展趨勢相比較，還面臨著一些制約安徽省物流業發展的突出問題。

（1）物流基礎設施滯后。現代化倉儲、多式聯運轉運等設施總量不足，物流基礎設施之間銜接配套問題較為突出，建設規劃缺乏合理統籌[6]；

（2）物流企業規模偏小、層次較低，市場競爭力不強。多數物流企業因自身服務功能不全、服務形式單一，自主創新能力弱，服務質量偏低。截至2017年底，安徽省的5A級物流企業數量僅占鄰近省份江蘇的13%和浙江的15%；

（3）信息化、智能化水平偏低。安徽省大多數物流企業還處在信息化、智能化建設的初級階段，尚未建立起完善統一的物流管理信息系統，物流信息共享平臺的缺少，導致信息技術的運用缺乏有效性；

（4）物流專業人才匱乏。現代物流業是跨部門、跨行業的綜合型行業，而目前安徽省物流業從業人員普遍缺乏相關業務知識和技能，高端技術人才緊缺，物流人才的培養遠不能滿足市場的需求。

3.3 物流服務業標準化基礎薄弱，標準制定工作相對滯后

近年來，安徽省物流業的服務質量和服務水平有了較明顯的提高，但由于安徽省物流業起步較晚，物流標準化工作還處于探索階段。總體來說，標準化工作在安徽省物流業的發展過程中重視不夠、基礎薄弱的問題也逐漸顯現，物流標準制定工作總體上仍相對滯后于需求。規范物流行業的標準體系尚未建立，運輸方式、物流裝備、物流器具等相關標準不兼容，物流設施與作業標準化創新落后，物流業運作體系、作業環節轉換難以銜接，標準化研究成果和實際操作水平不高等問題，降低了物流運作效率和服務質量。

4 意見建議

4.1 構建安徽省“標準化+現代物流業”標準體系

標準體系是一定范圍內的一系列標準按其內在聯系形成的科學有機整體。現代物流業標準體系在制定的同時也應當遵循一些基本原則：一是應符合我國現行的法律法規及相關國際準則；二是應遵循標準化的簡化、統一、協調、優化等基本形式；三是標準體系的構建要立足當前、謀劃長遠，立足我國國情、借鑒國際經驗；四是應充分結合安徽實際，進行整體規劃，科學引導，積極推進。因此，建立適合安徽省省情的現代物流標準體系，要與我國整體物流運行趨勢相一致，要與國際先進的物流標準體系相接軌，還要與安徽省的產業結構、經濟規模和物流產業發展的實際情況相適應[7]。

構建布局合理、可操作性強、邏輯明確、功能完善的安徽省“標準化+現代物流業”標準體系，應包括以通用基礎標準、技術標準、管理標準、工作標準和服務標準為主要內容的五部分子體系。物流通用基礎標準是針對所有物流服務業組織在建立和實施標準體系時應遵循的一些通用的或基礎的標準的集合；物流技術標準是物流標準化體系的主體，是針對各種需要協調統一的技術事項制定的標準；物流管理標準和工作標準分別是針對物流標準化領域中需要協調統一的管理事項和工作事項所制定的標準；物流服務標準是針對物流服務及服務各項具體作業涉及的內容、方法、程序、要求等制定的統一化及規范化規定。[7]

4.2 完善優化“標準化+現代物流業”支持保障體系

隨著現代物流理念的引入，安徽省基礎服務設施條件不斷改善，服務水平不斷提升，物流業進入一個蓬勃發展的新時期。但在物流理論建設和物流專門人才的培養方面，目前安徽省的物流標準化人才奇缺，政府相關機構、高等院校、科研院所、企業等組織應積極培養物流標準化人才。

（1）培育和發展熟悉了解國際標準化發展趨勢和動態，能夠有效參與頂層設計的復合型標準化人才。當前，經濟全球化促使標準在國際貿易中的作用日益突出，而各國或地區的不同標準作為重要的技術貿易壁壘，嚴重影響著安徽省對外進出口貿易的發展。因此，為推動國際貿易更好更快發展，應在運輸、倉儲、包裝、裝卸，甚至資金結算等方面盡量采用國際或國外先進標準，而這就需要大量的國際標準化專業人才參與其中。

（2）培育和發展掌握標準化理論，熟悉標準化工作流程，能夠有效參與物流服務具體標準化工作的專業型技術人才。目前，安徽省絕大部分物流企業對物流標準的實施及物流標準體系的建設認識還處于較低水平，如很多企業的物流工作人員還不知道有相關物流標準的存在。為此，政府相關部門及社會團體應加大宣傳培訓力度，充分利用新聞媒體，通過多種方式宣傳和普及標準化知識，提高各級政府部門、企業、群眾的標準化意識，推動安徽省“標準化+現代物流業”工作快速發展。

4.3 “標準化+”行動引領智慧物流建設

智慧物流是隨“智慧城市”理念應運而生的新型智能化、信息化物流模式。它以集成智能化信息技術為載體，在物流的運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送、信息服務等各個環節實現系統感知、全面分析、及時處理和自我調整等功能，實現物流規整智慧、發現智慧、創新智慧和系統智慧的現代綜合性物流系統。[8]而標準就像一座橋梁，只有系統、科學、實用的標準化活動，才能讓智慧物流建設可視、可感、可行。“標準化+現代物流業”與智慧物流建設之間有著密不可分的聯系。充分發揮“標準化+”行動在智慧物流建設工程上的引領支撐作用，必須做好以下兩方面工作。

（1）加快智慧物流產業深入發展，鼓勵和支持社會、市場等力量參與智慧物流服務產業的運作。智慧物流體系建設是一個復雜的系統，需要政府及有關部門積極規劃與部署，出臺相關鼓勵政策，支持社會團體、組織機構、企業參與智慧物流服務系統建設。

（2）利用互聯網和信息化技術，建設物流公共信息服務平臺，建立完善、高效、可靠的物流信息系統，為物流企業提供良好的信息環境。加強物聯網等先進信息技術在物流領域的應用，加快企業物流信息系統建設，推進各類物流公共信息平臺整合發展和信息共享，推動全社會物流信息資源的開發利用。[9]

5 結語

當前，安徽省在標準化支撐物流業發展方面還處于不斷探索的過程中，“標準化＋現代物流業”建設工作任重道遠。隨著物聯網、大數據的發展，“智慧物流”已經觸手可及。因此，建議政府及有關部門鼓勵和指導物流企業積極應用物聯網、大數據、智能包裝等先進技術，建設標準化的智慧物流園區、智慧倉儲配送中心、智慧物流車隊，推廣共同配送、共享物流等先進配送模式，提高物流配送綜合服務能力和整體發展水平。同時，加快建立和完善物流標準化體系，總結標準化工作實踐經驗，運用標準化、系列化、模塊化等理念，高站位、高起點、高標準構架智慧物流的規劃設計，高質量建設、高效率推進智慧物流示范工程，以標準化手段促進智慧物流建設，助推智慧城市建設的健康快速發展。

參考文獻

[1]國務院.物流業發展中長期規劃（2014—2020年） [EB/OL].(2014-09-12)[2018-02-01].http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/04/content_9120.htm.

[2] 柳飛,武赟,戴銘卿.物流標準化發展現狀研究綜述[J].中國標準導報,2015,(11):38-41.

[3] GB/T 18354-2006,物流術語[S].

[4] 柴樹峰,段志堅,張麗杰.對我國物流標準化建設的建議[J].標準科學,2010,(05):31-34.

[5] 楊瑞,李學工.加快完善我國商貿物流標準化體系建設[J].標準科學,2015,(04):46-49.

[6] 吳義鳳.安徽省物流業發展對策分析[J].湖北經濟學院學報(人文社會科學版),2016,(06):66-67.

[7] 徐劍,齊明.東北老工業基地物流標準體系的構建研究[J].物流科技,2006,(06):14-15.

[8] 章合杰.智慧物流的基本內涵和實施框架研究[J].商場現代化,2011,(23):44-46.

[9] 安徽省人民政府辦公廳. 安徽省“十三五”物流業發展規劃[EB/OL].(2016-05-10)[2018-02-01].http://www.ah.gov.cn/UserData/DocHtml/1/2016/9/1/8966153868714.html.