山西省嵐縣農村信用社“三個全覆蓋”助力全縣脫貧攻堅

劉云山　劉月華　劉銳銳　劉旭華

為了全力推進山西省呂梁市嵐縣金融助力精準扶貧工程，嵐縣農村信用聯社充分發揮支持“三農”主力軍作用，大力開展金融精準扶貧，按照省聯社“三個全覆蓋”的要求，取得了積極的成效。

據了解，在今年前7個月，嵐縣農村信用聯社累計投放金融扶貧貸款1167戶9144萬元，其中：投放5萬元以下扶貧小額貸款1122戶5299萬元；投放5萬元以上扶貧貸款37戶575萬元；投放單位精準扶貧貸款8戶3270萬元，截止2017年7月20日扶貧貸款余額達到1377戶共11903萬元，帶動了全縣2105個貧困戶增收脫貧。

“進村入戶行動計劃”活動成效明顯，實現了基礎資料收集全覆蓋。

嵐縣信用聯社在大力開展“助力脫貧攻堅，農信雪中送炭，萬名客戶經理進村入戶行動計劃”活動中，對該縣各鄉鎮、各行政村開展“大調查、大摸排、大起底”集中行動，主動上門收集客戶基礎信息資料，全面完成了20214戶建檔立卡貧困戶的調查摸底工作，入戶率達到了100%，全面掌握了貧困戶信貸資金需求，實現了資料收集全覆蓋。

貧困戶信用等級評定工作成效明顯，實現了“評級授信全覆蓋”。

嵐縣信用聯社對已收集資料的貧困戶，依據各項信貸政策和扶貧政策，設站到村、建檔到戶、包干到人；對“四有兩好”（即有勞動能力、有致富意愿、有貸款意愿、有收入保障、信用觀念好、遵紀守法好）的貧困戶，結合實際，制定評級、授信模型；對全縣20214戶貧困戶開展了批量集中評級、授信，實現了評級授信全覆蓋。

創新金融扶貧產品，加大扶貧貸款投放力度，實現了“合理信貸需求滿足的全覆蓋”。

為了滿足貧困戶多樣化的資金需求，嵐縣信用聯社結合實際情況，開發了“脫貧貸”福農卡授信業務產品、“四位一體”間接幫扶業務產品，通過走訪入戶對有貸款意愿、符合貸款條件的貧困戶進行了信貸支持，實現了有“合理信貸需求滿足的全覆蓋”。

截至2017年7月20日，嵐縣信用聯社開展以間接幫扶模式的“四位一體”實施金融扶貧。

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通過與嵐縣三鑫實業繼享鑄造有限公司、嵐縣祥源種養專業合作社、嵐縣民宜供熱有限公司合作，由貧困戶按基準利率在嵐縣信用聯社貸款，以最高額度5萬元、政府貼息風險補償，及帶資入企的方式投入以上公司，貧困戶定期享受固定收益，開展了“四位一體”間接金融扶貧。嵐縣信用聯社共投放扶貧小額貸款1855萬元，可給371戶的貧困戶每年帶來143.227元的資產性收益，戶均每年可帶來3860元的收入。

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開展以直接幫扶模式的金融扶貧。今年以直接幫扶模式共為嵐縣建檔立卡貧困戶投放扶貧貸款788戶4019萬元，余額達到999戶6778萬元。大批專業合作社、能人大戶等新型農業經營主體獲得了信用社的信貸支持，帶動一大批貧困戶增收脫貧。如：車道坡村的“老磨坊”農業科技有限公司在嵐縣梁家莊信用社30萬元貸款的支持下，所生產的功能性食品粗糧“八寶粉”已成功打入周邊縣市和省城太原的大型超市；楊家巖村的騰躍種養專業合作社在嵐縣信用聯社15萬元貸款支持下，養兔規模已經達到5000余只。

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開展單位精準扶貧。嵐縣信用聯社對宜芳食品、博幫鑄造等7戶龍頭企業進行了信貸支持，投放貸款2820萬元，共帶動70余戶貧困戶增收脫貧。

凝心聚力、決勝攻堅。山西省嵐縣信用聯社表示，有信心實現從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的根本性轉變。