“霸道書記”末路狂奔

文_湯華（江西新余）

肖地楚

他曾在區委書記任上就已享受副廳級待遇，自詡“前無古人后無來者”；他曾一言堂、當霸王；他曾以擺平各路關系視為能事，無視黨紀法規，多處損公肥私。而這顆貪腐的“太陽”最終的命運，是墮落后的墜落，他將面對的，則是漫長而冰冷的囚徒生涯。

2016年12月5日，永州市中級人民法院對湘南學院黨委原書記肖地楚受賄案作出判決，被告人肖地楚犯受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處沒收個人財產人民幣300萬元；違法所得共計人民幣401.5527萬元、美元0.7萬元上繳國庫；非法收受的別墅以及非法收受錢財所購買的股票及收益均予以追繳，上繳國庫。

成也霸道敗也霸道

1960年1月，肖地楚出生于湖南省宜章縣，家境并不好的他，深知發奮學習的重要性。父母省吃儉用幫助他跳出了“農門”，其于1978年6月參加工作，1981年7月加入中國共產黨。踏實肯干的作風，讓他在郴州財貿干校、郴州地委黨校、郴州地委宣傳部工作期間獲得廣泛認可。其到鄉鎮工作之后，在政壇上更是一帆風順。

2000年7月至2006年5月，其任郴州市蘇仙區委副書記、區長，2006年5月至2009年7月任郴州市蘇仙區委書記。期間其享受副廳級干部待遇，成為湖南首批晉升副廳的19名縣委書記之一。2009年7月至2011年7月任郴州市委副廳級干部、蘇仙區委書記。2011年7月至2011年12月任湘南學院黨委副書記。2011年12月至2015年10月，任湘南學院黨委書記。

外部機制、法制日益完善，肖地楚的內心卻日益充滿私欲，再加上專制、霸道的作風，無疑將他推向了社會的反面。每一個貪腐官員的身后，都有不法商人的影子，肖地楚也不例外。對其行賄的7人均為商人，而且不少還是他的狐朋狗友、“好兄弟”。張小平就是其中一個。2001年4月，張小平聽到蘇仙區蘇園賓館擬集資建設職工宿舍，于是就找到肖地楚說自己想做這個工程。肖地楚就給當時的蘇園賓館總經理秦某打招呼，最后該工程未招投標就直接交給了張小平掛靠的建筑公司承建。而為了表示感謝，張小平在2003年的時候送給正在黨校學習的肖地楚6萬元現金。

2004年9月，張小平故伎重演，要承建郴州市第一職業中專的食堂、公寓工程，肖地楚不顧張小平不具資質的情況，給蘇仙區分管副區長曲某華打招呼，強行要求該項目由張小平承建，于是就出現了在未辦規劃、國土等手續的情況下先行施工的荒唐行為。更為荒誕的是，在郴州市工商局發現張小平公司超營業范圍經營擬進行處罰時，肖地楚直接授意相關部門以蘇仙區政府名義，向市工商局發函，對該公司免予了處罰。而在2006年，由于張小平未辦理國土手續施工，被郴州市政府叫停，肖地楚又以蘇仙區政府的名義向市政府發函要求減免了相關費用，種種權力任性可謂無以復加。而張小平為了感謝肖地楚的“仗義相助”，在2006年過年前，用布袋子送給肖地楚30萬元錢。

2008年，在肖地楚的運作下，張小平公司以底價直接摘牌，獨自承建公務員小區即鳳凰新城小區。張小平不可能不知道這種關照，為了表示感謝，他在2010年的時候提出將該小區項目的5%給肖地楚，但項目當時尚未清算，所以也就一直未折現送給肖地楚。

2013年8月，肖地楚為親戚入股急需籌資495萬元，于是肖地楚就找到張小平，張小平想到自己要給肖地楚5%股權的事尚未兌現，于是就將495萬元轉給肖地楚所提供的賬戶，并說這就算是5%的股份。為了掩人耳目，肖地楚要求張小平與親戚簽訂虛假的入股協議，2015年6月，該股份分紅18萬余元，張小平本來準備轉給肖地楚，肖地楚因為聽聞紀檢機關在查他因而未收取。

竹籃打水的別墅夢

“保利·蘇仙林語”是郴州的資源型豪宅區，尤其是別墅區，更是背靠“天下第十八福地”的蘇仙嶺，環境優美，肖地楚在2013年下半年的一天，得知有棟別墅出讓之后，就做起了別墅夢。而買單的自然不是他本人，他想到的是他所極力關照的一個老板——鄭國林。

鄭國林與肖地楚是在2010年6月認識的，當時肖地楚去北京看女兒，鄭國林負責安排接待，這給肖地楚留下了深刻的印象。在2012年7月，肖地楚又因公事去北京，鄭國林再次負責安排，期間肖地楚的同事提出湘南學院的揚帆音樂廳音響設備老化，讓鄭國林贊助50萬元購買設備，肖地楚要鄭國林干脆贊助100萬元，為此還當場表態說，把湘南學院揚帆音樂廳音響、燈光系統改造項目交給鄭國林做，鄭國林答應了。也就是通過這次贊助，鄭國林搭上了肖地楚的職務便車。之后的2012年10月至2013年12月，在肖地楚的極力配合下，鄭國林順利承攬了湘南學院北湖校區生物醫學實驗大樓項目、湘南學院“蘇仙林邑”家屬樓建設項目。

為了幫助鄭國林，肖地楚不僅答應將生物醫學實驗室大樓1～3樓的門面低價作價抵扣給鄭國林，還為給鄭國林籌資，多次利用手中權力，先后撥付上億工程款，并且在工作經費收取、土地價格、土地出讓金方面予以關照，還為鄭國林減免了840萬出讓金。這些無疑幫了鄭國林大忙，當肖地楚提出要購買別墅時，鄭國林很爽快就答應了。

為了掩人耳目，鄭國林通過多層關系遮掩其替肖地楚購買別墅的事實，購買費用共464.5萬元。但別墅還沒住進去，肖地楚就已經案發，不僅別墅夢竹籃打水一場空，個人受賄總金額上也增加了464.5萬元。

對抗組織審查

“知子莫若母”，肖地楚的母親為了培養兒子成才，年輕時可謂吃盡了人間苦，看到肖地楚仕途亨通，她滿心高興；但是看到兒子的飛揚跋扈，她也曾多次勸說：“心事不要大，平安就是福；三條大路，要走中間；人多的地方不要去呀，少惹是非?！比欢?，肖地楚并沒有聽老母親的勸告，其行為反而更為霸道。

肖地楚想的不是如實向組織交代問題，反而想盡辦法對抗組織調查。在2015年，肖地楚聽聞湖南省紀委對其進行調查的“風聲”，不但沒有主動向組織交代問題，反而對抗組織審查，意圖“擺平”此事：他不僅動用自己的人脈關系到處打聽案情，還托人協調關系；為了訂立攻守同盟，他還找行賄的老板。親屬統一口徑，妄圖欺瞞組織；同時，他還安排妻子轉移財產。

但這一切終究只是肖地楚的末日狂奔，尤其是在2015年9月之后，隨著湘南學院原財務處長史美杰及房產商鄭國林被調查，他知道自己這關肯定是躲不過去了，這才想到要跟家人照一張全家福留個紀念，但這卻以他妻子的不解而未能如愿。沒過多久，肖地楚就被立案調查。

2015年10月30日，據湖南省紀委監察廳網站消息：經湖南省委批準，湘南學院黨委書記肖地楚涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。同年12月24日，湖南省紀委經立案審查并經湖南省委批準，依據《中國共產黨紀律處分條例》、參照《行政機關公務員處分條例》的有關規定，決定給予肖地楚開除黨籍、開除公職處分；并將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

2015年12月24日，該案移送湖南省檢察院，經湖南省檢察院決定，由長沙市公安局于12月28日對其執行刑拘。根據相關規定，肖地楚涉嫌受賄一案交由永州市人民檢察院承辦。2016年1月13日，湖南省檢察院決定對肖地楚批準逮捕，次日永州市公安局對其執行逮捕，4月29日，該案由湖南省高級人民法院指定永州市中級人民法院管轄，永州市中級人民法院于同年6月30日公開開庭審理此案。

據永州市人民檢察院指控：1995年以來，被告人肖地楚利用擔任郴州市蘇仙區人民政府副區長、區長、區委副書記、書記和湘南學院黨委副書記、書記的職務便利，為他人謀取利益，單獨或者伙同其妻全某娥非法收受張小平531萬元、鄭國林464.5萬元、陳某泉227.5萬元、李某益70萬元，曹某富40萬元、美元1萬元，肖某軍9.6萬元、美元0.2萬元，何某雄10萬元，共計人民幣1352.6萬元、美元1.2萬元。案發后，該院已扣押贓款人民幣300萬元、孳息人民幣18.4527萬元，查封贓物郴州市保利·蘇仙林語小區某棟某號別墅一棟。

正如湖南省紀檢部門對肖地楚調查的通報所言：肖地楚身為高等院校黨員領導干部，本應廉潔從政、為人師表，卻理想信念喪失，嚴重違反黨的紀律，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質惡劣、情節嚴重。肖地楚的霸道，不僅僅害了他自己及家人，也毀壞了湘南學院的政治生態。