“海盾”文化：新時代海事文化建設(shè)的弄潮兒

馬格淇 段軒 林燕燕

文化，是一支隊伍得以茁壯成長的根基和靈魂，而文化建設(shè)，亦是一支隊伍在發(fā)展過程中必須持之以恒同步進行的一項重要工作。近年來，在海巡總隊全體成員的共同努力下，隨著五大子盾的提出確立、“鐵軍”載體的日趨鞏固等工作的開展和延伸，“海盾”文化彰顯出全新風(fēng)貌，發(fā)揮全新作用，成為浩瀚南海中一面迎風(fēng)招展的文化旗幟。

鐵軍載體夯實“海盾”根基

文化的塑造與弘揚，離不開一個堅實的載體作為依托和支撐。優(yōu)秀而堅實的文化載體，能令文化本身更加特色鮮明，為文化傳播夯實基礎(chǔ)。“海盾”文化的成型以及最終得以發(fā)揚光大，便離不開其載體——中國海事局南海海巡執(zhí)法總隊。

作為南海海區(qū)海上巡航執(zhí)法的重要力量，海巡總隊擁有3000噸級“海巡31”、港珠澳大橋指揮船“海巡0966”和兩架A109S海事直升機等先進海事裝備，在建一艘萬噸級海巡船。主要履行中國南海海區(qū)海上巡航工作，維護海上通航秩序，參與上述水域內(nèi)海上違法行為查處、海上搜救和現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，執(zhí)行中國海事局安排的跨區(qū)巡航等任務(wù)，負(fù)責(zé)南海海區(qū)海上應(yīng)急值班工作，指導(dǎo)廣東轄區(qū)海事分支機構(gòu)海巡執(zhí)法支隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作等五大職責(zé)。

近年來，隨著海巡總隊打造海事“鐵軍”目標(biāo)的提出，總隊邁向了高質(zhì)量發(fā)展的新征程，尤其是2016年，海巡總隊基地由珠海高欄港遷入廣州南沙自貿(mào)區(qū)后，聚焦主業(yè)、真抓實干、主動作為、主動融入，充分發(fā)揮“海巡31”、“海巡0966”和海事直升機的“利劍”作用，全面加強南海海區(qū)和轄區(qū)水域的立體巡航監(jiān)管，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯成效。在2017年，總隊共執(zhí)行了2次南海島礁巡航、北部灣聯(lián)合巡航和2017年中國-東盟國家海上聯(lián)合搜救實船演練等任務(wù)。充分發(fā)揮“海巡0966”在港珠澳大橋、深中通道等國家重大項目以及廣東海事“三大戰(zhàn)役”等重大事項的巡航保障作用，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成了馬興瑞省長、楊傳堂書記、李小鵬部長等領(lǐng)導(dǎo)視察交通保障等27項巡航任務(wù)。以專業(yè)的素質(zhì)、精湛的技術(shù)、熱情的服務(wù)充分展示總隊的先進設(shè)備、高效管理和專業(yè)技能，受到各級領(lǐng)導(dǎo)、中外嘉賓及社會各界的高度贊賞，海事對外形象得到穩(wěn)步提升，成為廣東海事乃至中國海事一支名副其實的“鐵軍”。

精干的隊伍，精良的裝備，“海盾文化”正是基于這樣一支“鐵軍”隊伍，才得以成長為海事文化中一面鮮艷的旗幟。

五大子盾凝練“海盾”要素

在參觀新近落成的南海海巡執(zhí)法總隊文化展館中，筆者被展館所呈現(xiàn)的“海盾”文化豐富的內(nèi)容和內(nèi)涵所震撼。入門處巨大的“海盾”文化logo所富含的七層深刻寓意凝聚了海巡總隊全體人員對海盾文化的集體詮釋。從文化logo出發(fā)，先鋒、平安、衛(wèi)戍、節(jié)廉、共濟五個子盾，構(gòu)成了文化展廳的五個單元，也構(gòu)筑了享譽海事的“海盾”文化。

先鋒盾展現(xiàn)了海巡總隊“探海巡新路，當(dāng)海事先鋒”的理念，代表著海巡總隊先鋒模范、攻堅克難、勇于創(chuàng)新的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)。海巡總隊作為海事“特種部隊”，南海海域的保衛(wèi)者，時時刻刻擔(dān)負(fù)著沖鋒一線的作用，先鋒盾即是在明確總隊職責(zé)使命的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)干部職工為國家做事，舍身忘己，不計較個人得失，在各自的崗位上譜寫出一首首沖鋒之歌。在先鋒盾的引領(lǐng)下，海巡總隊著力建設(shè)“軍營式海巡總隊”，每季度開展五件精品工作和五名海事先鋒之星評選；在發(fā)揮海事先鋒作用的期間，涌現(xiàn)出了獲得全國五一勞動獎狀、全國青年文明號的海巡31等先進集體和獲得全國五一勞動獎?wù)碌膭⑻燔姟⑷珖Ｊ孪到y(tǒng)十佳船員的陳慶利等先進個人。

平安盾則凸顯了“汗水撒南海，忠誠筑平安”的理念，總隊肩負(fù)了轄區(qū)海上交通安全監(jiān)管和人命救助的職責(zé)，時刻以專業(yè)、高效的安全監(jiān)管預(yù)防水上交通事故及險情的發(fā)生；發(fā)揮“重點時段重點監(jiān)管、重大活動安全監(jiān)管、海上人命救助、搜救應(yīng)急演練”等職責(zé)，積極做好應(yīng)急反應(yīng)各項準(zhǔn)備工作，隨時準(zhǔn)備著在關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用，救人民群眾于危難之中。當(dāng)前，海巡總隊貫徹“‘海巡31船及海事直升機巡航到哪里，安全就構(gòu)筑到哪里”的精神理念，不斷追求海上應(yīng)急快速有效，安全保障措施有力，著力打造海上“平安之盾”。

衛(wèi)戍盾彰顯著“向南向世界，為國為海權(quán)”的理念，隨著“海巡31”、“海巡0966”、海事直升機等先進海事裝備的相繼列編服役，國家將保障南海交通安全及維護海洋經(jīng)濟權(quán)益的重任賦予了海巡總隊，海巡總隊也以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，積極響應(yīng)海洋強國戰(zhàn)略，順利完成了西沙“海洋石油981”護航保障、北部灣石油平臺監(jiān)管、查處毗連區(qū)非法過駁外籍油輪等重點工作，以實際行動打造維護國家海洋權(quán)益、保護國家經(jīng)濟權(quán)益的“衛(wèi)戍之盾”。

節(jié)廉盾則是貫徹了海巡總隊“節(jié)約每滴水，不貪一分錢”的廉潔理念，在總隊領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用下，全隊形成了“清正廉潔，不貪公家一分錢”的廉潔氛圍，總隊一方面培育廉政文化，加強干部職工自律自省和廉政紀(jì)律教育。制作《廉政風(fēng)險防控工作手冊》，詳細(xì)規(guī)定了重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點。另一方面，財盡其力，物盡其用，制定《南海海巡執(zhí)法總隊采購管理辦法》、《南海海巡執(zhí)法總隊維修工作管理辦法》，堅持制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。在船舶、飛機維修及設(shè)備采購，零星基建工程、文具日用品采購等方面，總隊要求做到貨比三家，在船舶設(shè)備維護保養(yǎng)及航修項目中，鼓勵和提倡以自修為主，提出“甲板不見銹斑、機艙不見污跡、廁所不聞異味、能自修的決不他修、能修理的決不換新”的“五個不”理念，從細(xì)節(jié)工作做起，逐步打造“節(jié)廉之盾”。

共濟盾即“合力抗風(fēng)浪，攜手濟同舟。”通過文化凝聚人心，做到理想、目標(biāo)、步調(diào)一致。執(zhí)行各項急難險重任務(wù)時，總隊全體工作人員相互鼓勵扶持，克服大風(fēng)巨浪和暈船嘔吐的考驗，始終堅守崗位，圓滿完成海上任務(wù)。在總隊發(fā)展困難時期，領(lǐng)導(dǎo)班子與全體干部職工齊心協(xié)力，攻堅克難，共同解決了船員管理模式改革、人員編制調(diào)整理順、加強與局機關(guān)和分支局的溝通協(xié)調(diào)、南沙基地辦公環(huán)境優(yōu)化等問題。正是全體成員的同舟共濟，海巡總隊才能歷經(jīng)風(fēng)雨，一路成長。這份共濟的精神，也隨著“海巡31”對新加坡、美國夏威夷等的國家出訪，帶向世界。

“文化來源于生活，五個子盾的文化內(nèi)容，涵蓋了海巡總隊全體人員從業(yè)務(wù)工作到日常生活的方方面面。由其構(gòu)成的海盾文化，正是我們隊伍的真實寫照和真實反映。”南海海巡執(zhí)法總隊隊長周社寬表示，在海盾文化建設(shè)工作開展之初，豐富和提升海盾文化的內(nèi)容與內(nèi)涵便成為了全體成員的共識，五大子盾的理念自2014年提出以來，在全體隊員們從日常工作生活中不斷取材，不斷積累的過程中逐漸充實和豐富，為海盾文化注入了全新的內(nèi)容和內(nèi)涵。

榮譽成果綻放“海盾”光芒

“海盾”文化自創(chuàng)立以來，除為海巡總隊起到了文化引領(lǐng)，加強文化認(rèn)同的精神作用以外，也延伸出了不少文化成果，創(chuàng)下諸多榮譽獎項。讓“海盾”文化的展示與表現(xiàn)更為具象化和立體化，同時提高了“海盾”文化的傳播力度和知名度。

“海盾”文化的重要成果之一，便是文化展館的建設(shè)。在總隊領(lǐng)導(dǎo)班子和全體成員的共同努力下，“海盾”文化展館在2017年12月正式落成，這也標(biāo)志著“海盾”文化從此有了一個集中展示的文化平臺和宣傳基地。精心設(shè)計的參觀路線，內(nèi)容豐富的圖文介紹，一路下來，能夠看到海巡總隊一路成長，也能得到海盾文化的一次熏陶。自其建成以來，便成為了隊員學(xué)習(xí)教育的園地和行業(yè)內(nèi)外了解海巡總隊及其“海盾”文化的重要窗口。

作為與文化展館搭配形成一體化展示載體的重要組成部分，同期建成的南海豎版沙盤和南海覽要甫一亮相，便成為了海巡總隊基地大廳的焦點，參觀者可以在龐大而精美的南海沙盤上直觀的看到南海沿線大陸架、南海地形、水深對比、島礁經(jīng)緯度；了解到我國東沙、西沙、中沙和南沙群島、九段線、南海油氣田、南沙燈塔等諸多南海情況。通過先進的交互系統(tǒng)，以視頻、圖片、識別燈等手段呈現(xiàn)南海各島礁控制情況及中國控制主要島礁過去和現(xiàn)在的巨大變化，讓參觀者能夠身臨其境。南海覽要則通過南海權(quán)屬依據(jù)以及政治、經(jīng)濟和軍事價值的直觀介紹，讓參觀者激發(fā)起濃厚的愛國主義情懷。

在“海盾”文化的影響下，海巡總隊還成立了以“聚焦主業(yè)、突破瓶頸、研創(chuàng)課題、培養(yǎng)人才”為宗旨的“船長研創(chuàng)室”，充分發(fā)揮先進典型模范帶頭作用，帶領(lǐng)和團結(jié)研創(chuàng)室成員攻堅克難解決總隊海事業(yè)務(wù)發(fā)展難題。近年來，陸續(xù)完成了《南海海區(qū)巡航執(zhí)法工作指南》《中國南海島礁航法》《海巡0966接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程》《大型海巡船船員管理模式改革實踐與探索》等重大課題研究，推動了海巡總隊海事工作方式方法的改革與轉(zhuǎn)變。

“文化載體的建設(shè)極大促進了海盾文化的傳播力度，更多元、更具延展性的載體方式也極大豐富了海盾文化本身。”南海海巡執(zhí)法總隊副隊長陳亦農(nóng)指出，依托“海盾”文化，總隊還陸續(xù)建成了職工之家、圖書室、文化走廊等展示載體，將“海盾”文化傳播到執(zhí)法總隊的每一處角落。還開展了廉政火炬?zhèn)鬟f活動、海巡總隊大講堂、青年沙龍座談等文化活動，進一步發(fā)揮文化的激勵、凝聚、導(dǎo)向、娛教和提升五大功能，全力服務(wù)中心工作，打造海上安全監(jiān)管的利劍，文化建設(shè)取得了新的成果。

長遠(yuǎn)規(guī)劃展望“海盾”未來

昨天的“海盾”筑起海上長城維護海洋權(quán)益，明天的“海盾”亦將揚帆海事文化遠(yuǎn)航南海。在新時代爭當(dāng)海事先鋒的共同愿景之下，總隊明確的目標(biāo)和清晰的規(guī)劃，將助力“海盾”文化建設(shè)工作再上臺階。

據(jù)周社寬介紹，“海盾”文化的下一步工作，將強化文化建設(shè)的頂層設(shè)計和組織推動，健全海事文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，把文化建設(shè)工作經(jīng)費納入海巡總隊年度預(yù)算；繼續(xù)深入發(fā)掘總隊文化資源，在日常工作中搜集整理具有海事文化歷史價值的文獻(xiàn)資料和文化資源，不斷豐富“海盾”文化建設(shè)內(nèi)涵。同時對內(nèi)提高總隊凝聚力和戰(zhàn)斗力，對外加強傳播和展示；更好地服務(wù)海洋強國戰(zhàn)略和廣東海洋強省建設(shè)。發(fā)揮好文化作用，主動迎接萬噸級海巡船的到來。

他指出，當(dāng)前“海盾”文化要以總隊兩船兩機（“海巡31”，“海巡0966”，2架A109S海事直升機）的先進海事執(zhí)法裝備為重要建設(shè)依托，不斷完善文化框架體系建設(shè)，優(yōu)化文化內(nèi)涵，豐富文化內(nèi)容，強化文化支撐，打造全新船機文化，實現(xiàn)“海盾”文化建設(shè)的新飛躍，力爭“海盾”文化取得更多的榮譽成績，成為新時代海事文化建設(shè)的弄潮兒，為打造海巡總隊現(xiàn)代化海事力量做出文化精神貢獻(xiàn)。