農作物新品種的種植與推廣

董蘭閣

摘要：我國作為傳統農業大國，第一產業無疑是農業，因此農業經濟發展水平直接關乎到國民經濟發展水平，是國家生存以及尋求進一步發展的關鍵保障。近些年來，為了持續提升農業科技水平，在農作物新品種的培育和推廣方面國家投入了大量的人力、財力、物力，取得了一定的成果。如果說創新是發展的主要推動力的話，那么對于農作物種植而言，農作物新品種的研發工作就是實現農作物品質和產量提升的根本途徑，而要想把農作物新品種的研發成果實現成功轉化，那么就離不開農作物新品種的種植與推廣。農作物新品種的種植與推廣不僅關乎到農作物新品種的品質與產量，關乎到每個種植戶的切身利益，更直接關乎到當地農業經濟發展水平。因此研究探討農作物新品種的種植與推廣具有尤為重要的意義和作用，本文將重點針對農作物新品種在推廣過程中存在的問題展開相關研究，然后在此基礎上提出有效的解決策略，希望能借此進一步促進農作物新品種的種植與推廣，進而促進農業經濟發展。

一、農作物新品種在農業生產中的地位及作用

在農業生產中，農作物種子是具有生命的、不可替代的生產資料，是其他各項農業技術的載體，是增產增收的內因，其在農業生產中的地位和作用愈來愈受到人們的重視。無論原始農業、傳統農業、現代農業以及未來農業，都不可能離開種子，沒有種子農業生產就無法進行。種子質量的好壞，直接關乎到農作物產量的高低和產品質量的優劣。農業增產雖是綜合因素作用的結果，但種子是內因，各種增產措施的應用，只能通過良種才能發揮出來。農作物新品種在農業生產中的作用，具體可以歸納為以下幾個方面：一是能顯著提高農作物產量。解放初期我國糧食產量才2000億斤，而自2013年以來連續5年以來我國糧食產量保持在了1.2萬億斤以上，之所以能夠取得如此奪目的成就，最主要就是源于農作物品種改良不斷有新的突破。二是能增強農作物抗性，實現穩產。推廣抗病和抗逆能力強的優良品種，能有效地減輕病蟲害和各種自然災害對農作物產量的影響，保證穩產。三是能促進種植業結構的調整。優質品種在農業生產中不僅具有高產、穩產、優質的作用，而且由于推廣的是成熟的配套品種，還能促進種植業結構調整，增加經濟效益。四是能擴大作物栽培區域。推廣優良品種，能促進作物向新地區擴展，從而擴大農作物種植面積，進而增加農業的社會和經濟效益。

二、農作物新品種的種植與推廣存在的問題

（一）種子市場監管不夠，使得農戶難以選擇

由于種子市場監管力度不夠，從而使得種子市場較為混亂，當農作物品種多亂且雜的時候，對于普通農戶而言，他們是很難選擇到適合他們種植的農作物種子的。而且農戶選擇哪種品種時，主要是通過自己的種植經驗、親朋好友介紹和經銷商的推薦，最終影響到農戶選擇自己種植多年的表現良好的品種，但這與農作物新品種的種植與推廣是相違背的。近年來，國家加大對農業科技、農業科研和新品種推廣的投入，希望能夠將試驗成功和示范良好的品種及時的轉化成為農業生產力，增加農業產量和農戶收入。經銷商推薦的農作物品種往往是讓利比較多，回報率更為豐厚的品種，至于是不是新品種，如果利潤較少，他們并不關注。

（二）種子企業多頭推廣，農業生產品種混亂

目前，農作物種子企業參與農作物新品種的種植與推廣儼然已經成為一種趨勢。一些農作物種子企業為了更好地將新品種銷售出去，通常會選擇通過與種子經銷商簽訂種子購銷合同、召開品種現場觀摩和發布會、種植品種展示田等方式進行農作物新品種的種植與推廣。但各個農作物種子企業由于有著各自的經營網絡，有時候同一區域往往會有多家種子企業同時進入，那么當各個種子企業八仙過海，各顯神通地竭力宣傳自己的新品種的時候，最終結果就是導致同一個區域農作物新品種被多頭推廣，進而導致難以形成“一區一種、一村一品”，最終影響對農產品的區域化、規模化、產業化發展產生了影響。

（三）新品種示范作用不高，影響種植與推廣效果

可以說目前農作物新品種示范基地能夠在基層貼近廣大農戶的很少很少，絕大多數的農作物新品種示范基地往往在農戶無法直接觀察到甚至是遠離農戶的地方，當示范作用無法便捷到達農戶的時候，那么這樣的種植與推廣效果可想而知。新品種的推廣就是推廣主題將優良的品種傳遞、介紹和讓農戶了解并最終采用的過程。在這一過程中，農戶是受體，最終使用新品種的人，所以，要讓他們釆用該品種，必須先讓他們了解該品種的特性、種植方法等，這樣他們才會選擇推薦的新品種，但正是由于農作物新品種示范基地往往在農戶無法直接觀察到甚至是遠離農戶的地方，農民無法直觀地看到新品種的種植過程，不了解新品種的特性、種植方法，自然不會選擇新品種了。

（四）農作物新品種價格較高，農戶選擇性不高

自《種子法》頒布實施以后，大部分的農作物新品種經過審定后，那么就擁有了自主知識產權的品質，此時與老的農作物品種價格相比，自然會高出一些。但對于大部分農戶而言，在他們還沒有切切實實看到農作物新品種的種植效益的時候，通常是不會冒然購買價格較高的農作物新品種的，為了降低自己的種植風險以及生產成本，他們往往還是更愿意選擇價格相對低一些的農作物老品種。雖然農作物新品種確實在質量和產量方面有著更大的優勢，但對于大多數農戶而言，他們往往更看重當前，而不愿意輕易冒險踏入未知區域，這無疑導致農作物新品種的種植與推廣難度又加大了。

三、農作物新品種種植與推廣的對策及建議

（一）加強種子市場管理，規范種子市場秩序

為使得目前種子市場品種多、亂、雜問題得到從根本上解決，那么就必須加強種子市場管理，規范種子市場秩序，具體如下：首先，種子生產、經營實行許可制度。要嚴格按照《種子法》的有關規定執行，不得無證生產和經營種子。要教育種子經營者樹立質量意識、誠信意識、服務意識，積極經營本市確定的主導品種，讓農民用上高產、優質、價實、放心的種子。其次，實行農作物品種審定制度。應當審定而未經審定通過的種子，不得生產、經營和推廣。要嚴厲打擊制售假冒偽劣種子的違法犯罪活動，堅決遏制亂引、亂推、亂炒品種行為。再次，實行農作物種子質量檢驗監督制度。要嚴格執行國家農作物種子質量標準和檢驗規程，杜絕假劣種子流入本地種子市場。最后，實行農作物新品種保護制度。要不斷增強法律意識，提高自我保護和防侵權能力，有條件的育種單位一旦育成的優良的農作物新品種，要積極申請新品種保護，通過取得品種權來更好地維護自身利益。

（二）建立一體化體系，增強種植推廣效果

實踐證明，建立農作物新品種推廣體系，更有利于加快農作物新品種的種植與推廣，有利于實現科技創新成果的產業化、專業化。因在農作物新品種的種植與推廣方面，需要變過去的行政推動為主為現在的市場拉動為主，培育以農作物種子企業為主的農作物新品種推廣體系，從體制上打破種子推廣部門與育種部門兩者分割的局面，解決新品種來源與市場需要兩者脫節的這一問題。對于有實力的種子企業而言，更應該建立起自己的育種機構，選育有特色的新品種，狠抓推廣，拓寬市場。對于實力較差的種子企業而言，則需要與育種單位展開更加積極的合作，共同選育開發新品種，買斷品種權，形成自己的育、繁、推一體化推廣體系。

（三）加大新品種補貼力度，降低新品種的價格

農作物新品種是農業科研工作的成果，國家、企業或者個人對其投入了大量的人力、物力，只有通過新品種的上市銷售即推廣，才能收回成本，獲取利潤，但是由于農業是一個基礎性非常強的產業，段時間內不能帶來有效的利潤回報，但是農業的基礎性地位是不可動搖的，屬于公益性的范疇，國家必須對其進行有效的投入，使其能夠持續的增長，能夠滿足社會經濟發展對其的需求，保障國家的糧食安全。國家對農作物種子實行良種補貼政策，對購種農戶進行直接補貼，是農業補貼的一種。由于新品種先期的大量投入，所以價格明顯高于一般品種的價格，而良種補貼中沒有對新品種補進行區分補貼。農戶在選種時，由于價格因素而放棄選擇新品種，這樣不僅會損害科研單位和工作者的利益和積極性，也會損害國家的利益，最好的品種沒有得到推廣，不能轉化成農業生產力。國家財政對農業補貼中拿出專項資金對新品種進行補貼，使其價格與普通良種沒有明顯的差別，農戶在選種時價格因素不是其選種其他品種最主要因素。最優良的農作物新品種得到廣泛的推廣銷售是利國利民的，更為重要的是這樣可以形成良性循環，激勵廣大科研工作者和農業公司加大對農業科研，特別是新品種的研發投入，將種子產業發展成為市場經濟的一環，吸引社會資金的投資，打造一個投資主體多元、合理競爭和健康可持續的種業產業鏈。當然需要注意的是，為了確保農作物新品種補貼能夠全部用于農作物新品種的種植與推廣，還應當對農作物新品種補貼資金的使用加強監督和管理力度，確保農作物新品種補貼資金可以得到科學合理的使用。

（四）合作種糧大戶，增強新品種示范作用

創新擴散理論告訴我們早期使用者在整個創新擴散中的重要作用，是后面使用者的效仿對象，而先期的示范是農作物新品種大面積種植與推廣的前提和重要保障。擁有品種權和經過品種審定的新品種都是經過檢驗，表現優良的品種，由于早期的示范工作是在試驗田中進行的，農戶并不能直觀的感受到。但是周邊農戶的使用對整個基于人緣社會的農村來說，影響無疑是極其深刻的，能夠以最快的速度改變他們的價值取向。因此在農作物新品種的種植與推廣過程中，可以在一個鄉鎮先選取幾戶種糧大戶，和他們建立合作關系，推出的農作物新品種首先由他們進行種植，然后再進行擴展。在選取農戶時應當選擇那些具有種植能手，具有一定知識和前瞻性，給予他們一定優惠和補貼等政策。在農作物新品種種植與推廣的同時，其實較好的種植習慣和種植方式一并得到傳遞，而且農作物新品種的種植效益能夠讓周圍的農戶切切實實地看到，這更有助于他們選擇農作物新品種，如此不僅提高了農作物新品種的種植與推廣效率，而且通過農作物新品種的種植最終讓廣大農戶得到了真正的實惠。

（五）加大培訓教育力度，提高農民科技素質

在農作物新品種的種植與推廣工作中，廣大農戶無疑才是最重要的主體，但往往卻被忽視了，僅把目光和重心放在了農作物新品種上面。受限于大多數農戶的知識水平，如果農作物新品種的推廣內容過于深奧，也許他們并不能分清農作物新品種與普通品種有著怎樣的區別，具有哪些特性。針對這一情況，有必要對廣大農戶加大培訓教育力度，盡可能提升他們的科技素質，并把深奧的農作物新品種相關知識通俗化、簡單化，用廣大農戶聽得懂的語言來進行農作物新品種的宣傳推廣。比如許多村委會均有活動室，但事實上活動室的利用率卻非常低，很多時候都是被閑置的，那么地方政府完全可以利用這些活動室從而搭建一個基層農業科技服務組織和村委會共同合作的平臺，通過這個平臺對本村的農戶進行農業知識技能教育培訓，讓農業科技不再高大上，而是真真切切走進農村。而且還可以把農業知識與村文化活動兩者結合起來利用農閑時間開展各種活動，既然農戶學到了農業生產知識與技能，又讓豐富了他們的精神文化生活。當農民的科技素質得到了提升后，他們自然會對農作物新品種有著更高的接受度。

四、結語

總而言之，農作物新品種怎樣贏得農作物種植物們的認可，進而實現廣泛推廣，這是直接關乎到農作物新品種是否可以順利實現預期效果的關鍵所在。但從目前的農作物新品種種植與推廣現狀來看，由于一些問題的存在制約了農作物新品種的推廣效果。本文主要從加強種子市場管理、建立一體化體系、加大新品種補貼力度、合作種糧大戶、加大培訓教育力度五個方面提出了農作物新品種種植與推廣的對策及建議，希望能借此給予相關人員一定參考與借鑒。