高校教研項目管理流程的優化創新

秦 俊， 肖 靜

(武漢理工大學 教務處，武漢 430070)

0 引 言

高等教育教學改革的真正發展是從上世紀90年代開始的，經歷了加速推進與積極發展時期【1】。經過多年的教學改革，我國高等教育教學改革取得了很大進步，但與國際高校教育教學改革相比還存在一定的差距。陳韓曉[2]指出,英國在高等教育改革中建立了質量評估體系；韓宇[3]提出美國的教育改革是由美國國家科學基金會(NSF)和一些相關機構通過提供資助的形式，不僅在選擇資助時對教育教學改革項目進行評估，在項目完成后也組織相關專家進行評估驗收。教研項目的研究周期一般為2年，2年的研究周期內高校管理者往往關注的重點是教學成果而不是項目的執行過程,這種“重結果、淡化過程”的管理方式已經難以適應現階段教研項目發展的需要。最早提出“組合管理”思想的是諾貝爾經濟學獎獲得者、美國經濟學家Harry Markowitz，他于1952年在Journal of Finance雜志發表文章“現代組合理論”，闡述如何進行組合選擇【4】。本文通過將項目組合管理理論和方法引入教研項目管理工作當中，對現行的管理流程進行優化創新，提高管理工作的效率，可作為改進教研項目管理模式的一次嘗試。

1 現行教研項目管理流程梳理

1.1 過程管理PDCA循環

全生命周期管理的理念既是一門技術，又同時是一種管理流程【5】。根據項目生命周期理論，教研項目的管理流程包括項目的申報、評審、立項建設、中期檢查、結題、教學成果總結及推廣應用等環節，每一環節都影響著教研項目質量。過程管理對教學改革研究項目從立項研究到研究成果的推廣具有直接的導向作用【6】。因而，強化過程管理是教學改革研究項目建設的有力保障【7】。過程管理包括過程策劃、過程實施、過程檢測和過程改進4個部分，即PDCA循環(計劃Plan，實施Do，檢查Check，結果處理Action)。PDCA循環是開展所有質量控制活動的科學程序方法，是一種持續改進、不斷上升式的循環，每循環一周，質量就提高一臺階(見圖1)。對過程實施PDCA動態循環管理，有利于過程的增值。在整個教研項目生命周期內，教研項目管理是一個循環反復的過程。

圖1 PDCA循環

1.2 基于PDCA循環理論的現行管理流程分析

根據PDCA程序步驟，具體分析高?，F行的教研項目管理流程，如圖2所示，通過對流程中各環節進行梳理，發現主要存在以下幾方面問題：

圖2 教研項目管理流程

(1) 項目策劃階段。各學院項目申報缺乏合理規劃，影響項目布局。項目申報時學院管理部門往往缺乏從全局角度規劃項目布局，不能有針對性地組織教師申報，僅僅關注單個項目的建設，以至于出現項目的重復申報、布局不合理、研究內容不能適應立項指南要求等，極大浪費資源。與此同時，陸國棟等[8]對國家級教學成果獎的獲獎現狀分析中發現國家級教學成果獎的平均實踐周期為9.96年，也就是說，想要產出高質量的教學成果，不僅是一個長期的過程，而且要在10年前就了解未來教學改革的趨勢，確定教學改革的方向與目標，才能有針對性有重點地進行研究。

(2) 項目實施階段。現行管理流程中，項目申報及評審過程繁復。申報者將申報材料提交給項目管理單位，再由項目管理人員進行數據錄入；申報材料送至評審專家進行評審，評審結束后將紙質材料取回。紙質文檔的申報及評審費時費力，增加項目管理人員工作量，也不便于查找，對項目的可持續發展不利。

(3) 項目監督階段。一直以來，教研項目中“重立項結題，輕實施過程”的現象比比皆是【9】。管理部門在項目執行過程中缺乏有效監督，尤其是中期檢查形同虛設。中期檢查報告雖要經過學院教學委員會把關完成，但教師與管理部門都不會認真核查研究進展。同時，教研項目研究過程管理松懈，使教師不愿意花精力研究，甚至借用他人成果充當結題材料，致使一篇教研論文充當多個教研項目的研究成果。因此，管理部門應當以實踐性的成果作為項目的結題要求，而非單純認定發表教研論文數量等硬性指標去衡量【10】。

(4) 項目結果改進階段。該階段是項目研究的最后一個環節，包括項目的結題驗收和評價改進兩個部分【11】。結題驗收所要提交的材料包括教研論文、實踐性的教學成果等。教研項目最終的研究結果是能產出教學成果，并運用于實踐教學中。隨著高校管理部門對教師投入教學工作的重視，人事部門逐漸把教研項目作為評定職稱的依據。教師為了評職稱往往把項目研究周期壓縮至1年，這種短時間研究周期內產出的成果得不到實踐檢驗，可推廣性大大降低。研究人員急功近利的心態降低了研究的質量和水平，在一定程度上影響和制約了教學成果推廣的信度和效果。

2 基于項目組合管理的管理流程優化設計

針對現行教研項目管理模式分析中所存在的問題，引入項目組合管理理論對現行管理流程加以優化，優化后的流程如圖3所示。

圖3 教研項目管理優化流程

從優化后的管理流程圖可看出，管理流程中增加了項目的優化組合、組合調整、溝通交流等環節；項目結題后增加了教學成果總結、成果推廣、應用等環節；同時，對申報的項目建立了項目數據庫(見圖3)。優化后的管理流程可提高教研項目質量、提高申報效率。

2.1 開發項目管理系統，提高工作效率

高校通過構建信息化管理系統及應用，可使傳統的項目管理體系中低效率的工作形式大幅度消減【12】。項目申報與評審系統建立后，所有項目的申報與評審全部在系統中完成，極大提高工作效率，減少申報人員往來于項目申報管理單位的繁復過程。同時，系統公開、透明、快捷的特點，項目管理人員也能實時跟進整個項目的進展過程，縮短流程、節省資源。所有申報與立項項目進入系統數據庫中，有利于項目信息的保存，并能有效地避免項目的重復申報，實現了信息的互通共享【13】。管理人員也可及時追蹤項目研究進程，對項目研究過程加以監控，督促項目高質量按時完成研究過程，并對研究進展不好的項目加以控制管理，保障項目研究的持續性。

2.2 進行項目的組合管理，提高項目質量

“組合管理”是一種綜合性管理模式，也是對多個項目進行管理的有效手段，即把不同類型的項目組合在一起，包括正在進行的和將要進行的項目。區別于傳統的單個項目管理模式，項目組合管理的重點是選擇項目。通過合理的選擇與資源配置，實現有限資源條件下的項目組合配置價值最大化【14】，產出更大價值的教學成果。目前，項目組合管理采用的方法主要有期望商業值法、動態定制等級列表法、評分模型法等。其中，評分模型法的應用最廣泛。通過項目組合優選評分模型構建，依據分值大小，不同類別的項目可分別進行排序，最后選擇分值較高的項目進行組合。

(1) 教研項目組合優選評分模型指標體系的構建。從項目研究構成的角度出發，結合評審專家提出的修改意見，同時考慮高校的實際情況，科學合理地構建教研項目優選評分指標體系?；诮萄许椖拷M合優選評分模型的參照對象、有申報教研項目經驗的教師訪談、參與過教研項目評審的專家意見及管理者在多年教研項目管理過程中的實踐經驗，構建高校教學改革研究項目組合優選指標體系。指標體系由兩級指標構成，按100分計，每一級指標匹配相應的指標內容且對應相應的分值，依據分值的大小對項目進行組合調整。優選組合模型如表1所示。

表1 教研項目組合優選模型

(2) 項目組合優選后的管理。教研項目的組合優選必須遵循模型中指標體系，參照模型中指標體系的評價結果，依據分值大小，在所有申報項目中找出對教學改革發展最有價值的項目進行組合研究，最終確立立項項目。組合優選后的管理流程見圖4所示。

2.3 加強對教研項目的過程管理

項目中期檢查工作往往是教研項目管理過程中最項目的順利實施，必須定期檢查項目的研究進展情況，進行過程跟蹤管理【10】。管理部門可制訂文件要求項目負責人在項目研究中期需向項目管理部門提交項目階段性檢查報告，報告研究進展情況及取得的階段性成果；同時，學?？梢劳袑＜椅瘑T會制定項目的中期檢查與結題驗收的評審細則【15】，根據實際情況抽取部分項目召開項目中期檢查評審會，通過項目答辯的形式接受專家的質詢，對進展良好項目繼續給予經費資助，個別可追加資助經費；對進展較差項目進行督促，并暫停使用資助經費，從而保障教研項目的有效開展。

圖4 教研項目組合管理流程圖

2.4 加強教學成果的管理

項目結題后，由教研項目管理部門對項目成果進行管理，將項目產生的教學成果進行收集整理，并在系統的成果展示平臺進行成果的展示交流與推廣轉化【16】。管理部門通過組織教學研討會、教師工作坊、教師成長沙龍等形式，提供項目研究成果展示、交流。對推廣應用效果良好的教學成果可給予獎勵，鼓勵教師進行成果轉化，并在教學成果獎的評選中優先推薦省級成果獎。對于有推廣價值的教學成果，可提供服務保障措施，給教學成果的運用提供便利，使得教研項目成果真正提高教學質量，使廣大師生受益。

3 結 語

通過對高校教研項目管理流程的分析，提出將項目組合管理理論和方法引入到教研項目管理中，設計并建立了符合項目創新發展需要的科學、高效的教研項目全過程管理流程。優化創新后的管理流程對提高教育教學改革研究項目管理工作的自動化程度，提高教育教學質量，以及進一步提高教育教學研究項目科學化管理起到了推動作用。同時，項目組合管理能夠保障教研項目實施的質量，提高項目結題的有效率，有助于教學成果的培育，為教育教學質量提供保障。

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