特色小鎮、田園綜合體如何通過產業落地

汪傳虎

摘要：特色小鎮與田園綜合體是當前鄉村發展代表創新突破的思維模式，如何建設好、發展好美麗鄉村、特色小鎮、田園綜合體，實現兩者的聯動創新發展涉及到頂層設計、產業生態圈構建、重大項目建設、投融資模式創新與運營等多行業、多要素的系統集成。

關鍵詞：特色小鎮；田園綜合體；產業落地

中圖分類號：F293 文獻標識碼：B

文章編號：1001-9138-（2018）03-0054-55 收稿日期：2018-01-13

1特色小鎮與田園綜合體的發展背景

當前中國城鎮化路徑正在發生重大改變，由當初的中心城市聚集逐步發展演變為中小城市、周邊城市（鎮）就地城鎮化。同時，中國產業也面臨著轉型升級，而產業是特色小鎮建設的核心。傳統意義上的產業建設以招商為主，如今是消費升級帶動下的產業升級，產業升級的核心是科技創新、人才培養、金融創新、制度創新，通過要素升級，來支撐整個服務體系的創新。房地產企業同樣面臨轉型，由原來的單一收益模式變成投資收益、服務收益和地產收益結合的模式——是平臺或者是以投資為主導的企業能力的轉型。整個經濟以創新驅動成為主要發展方式，由原來的要素驅動到投資驅動到現在的創新驅動。中央和各個地方都在出臺多種政策，鼓勵特色小鎮、新型產業園建設，包括各種土地性質的市場化、金融的創新、服務的創新等。

2特色小鎮與田園綜合體建設面臨的主要問題和挑戰

2.1產業落地問題

產業落地問題主要表現為產業、產業內容和產業培育的缺失。目前市場上出現很多的特色小鎮更多的是地產投融資模式，并沒有把特色產業的植入，或者特色的培育和特色小鎮的發展融合到一起。這也是為什么大家都擔心特色小鎮容易出現房地產化傾向的一種擔憂。

2.2融資問題

融資問題表現在金融環境的變化以及產融結合提出新的挑戰。在特色小鎮建過程中如何解決資金的問題？這里不僅僅是資金本身，也涉及整個項目的頂層設計，整個項目的開發理念以及投資收入模型的轉變。

2.3運營管理問題

特色小鎮、田園綜合體的建設商和開發商后期的專業化運營能力不足。究其背后的原因，是理念、能力、資源以及目前發展階段決定的。

3特色小鎮與田園綜合體產業落地的破題路徑

總結發達國家中心城市化與特色小鎮結合的就地城鎮化建設經驗，筆者認為：第一是解決區域一體化協同問題，而不僅是解決一線城市發展配套問題，這點是目前大中城市發展遇到瓶頸的解決方案；第二是解決產業轉型發展的問題。資本視角下特色小鎮與田園綜合體發展模式的破題思路，有以下幾個方面。

3.1頂層設計

目前特色小鎮項目80%—90%是由規劃公司來做，做出來的東西看起來非常好看，但是大都屬于開發導向型。特色小鎮頂層設計應該更多地從創意點、投資回報、能力支撐和抓手項目如何匹配方面做些思考。

3.2產業培育

為什么叫產業培育而不是產業招商，其實跟產業升級有很大的關系，產業升級轉型需要很多要素型企業幫助企業實現轉型升級。這里面需要大量的創新金融，服務升級，技術升級的抓手公司、能力公司為載體。

3.3產融結合

未來中國需要創新金融支撐的發展。創新金融分為三類，第一類是債權，傳統的金融是不參與經營管理的，是以抵押物為風險控制；第二類是創投基金，在眾多的企業里面找出最好的商業模式、商業團隊進行投資，中國目前市場上成熟的團隊、成熟的商業模式是非常少的，如何把一個有缺陷的團隊、有缺點的公司，跟著他一起完成二次創業，幫他打造成熟的IP、成熟的公司，進入資本市場，這才是未來大量需要的創新金融機構。創新金融需要產業生態的規劃能力、產業資源的配置能力，不是傳統金融能解決的。創新金融需要產業和金融結合，這才叫產融結合。