芻議高職院校在大學生創新創業指導服務中的責任和義務

史蓓

【摘 要】健全管理體制機制，加強高校教育師資隊伍的建設，完善實踐平臺的功能，深化教育研究，提供 “一站式”服務和支撐機制，落實扶持政策。

【Abstract】We should perfect management system and mechanism， strengthen the construction of teaching staff in colleges and universities， perfect the function of practice platform， deepen educational research， provide "one-stop" service and support mechanism， and carry out supporting policy.

【關鍵詞】管理機制；師資建設 ；完善平臺； 深化教研； 落實政策

【Keywords】management mechanism； teaching staff construction； perfect platform； deepen teaching and research； implement policy

【中圖分類號】G647.38 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）04-0127-03

1 引言

《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發【2015】36號文）中明確提出，深化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要，是推進高校教育綜合改革、促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措。近年來，全國各高校在大學生創新創業教育方面不斷加強；在提升教學質量、促進大學生全面發展方面不斷探索；在推動大學生創業就業方面不斷改進；在創新創業教育、以創業帶動就業上有新舉措。但也存在著一些不容忽視的問題，主要是一些地方和高校重視不夠、宣傳不夠、扶持不大、理念滯后，對學生的創業指導不到位、創業實踐平臺不完善，學生的創業素養和技能尚有欠缺，在實際工作中，我們發現當前大學生創業面臨著三重思想障礙，一是畢業生或多或少受到傳統就業觀念的影響，總是把目標定位在畢業后找一份理想的工作上，創業意識不強，因此束縛了大學生的創業欲望。二是信心不足，這方面與學生的思想依賴及外界支持有關，沒有創業決策的動力，從而埋沒了自己的企業家理想。三是缺乏創業知識，雖然有創業的想法和沖動，但沒有行動的方向和能力，從而導致了創業規劃長期“擱淺”，錯過了創業的最佳時機。

為了破解這個難題，讓更多正在準備自主創業的大學生順利地踏上創業的旅途，本人將在下列幾個方面提出個人的粗淺看法。

2 領導重視，健全高校創新創業管理體制機制

高校的使命是為國家經濟建設培養高素質人才，應將人才培養和時代新形勢、新背景、新要求結合起來，為大學優秀創新型人才構建有利于創新創業的新環境，挖掘學生自身利好的創業條件和潛在的創業激情，將學生培養成對促進國家經濟增長與科技轉化起重要作用的企業家和廠長經理。因此，高校如果能夠通過加強創業指導和教育，驅動大學生的創業動機，使大學生走上自主創業之路，不僅可以有效緩解當前面臨的大學生就業危機，而且對我國經濟社會發展也將具有重要意義。創業教育關乎國家發展大計，加強創業教育是教育服務和引領社會發展的社會責任的體現，是培養創新型人才和服務于創新型國家建設的手段，是將適應性教育轉化為創造性教育的抓手，是破解素質教育難題的鑰匙[1]。

高校領導必須要高度重視，以深化創新創業教育改革為契機，進一步強化和完善學校創新創業工作機構。明確創新創業教育組織機構的戰略地位，建立獨立的行政領導機制和管理制度。由學校創新創業工作機構統籌全校創新創業教育資源，對創新創業教育改革進行頂層設計，做出戰略部署。將與創新創業教育相關的教學、團委、創業就業、科技等職能部門形成合力，聯動管理，打造集全校之力共同關注大學生創新創業教育工作的新局面。

3 夯實基礎，加強高校創新創業教育師資隊伍的建設

近年來，我們欣喜地看到各大高校在創新創業教育的師資隊伍建設方面已經邁開了歩伐，形成了一系列看得到摸得著的制度和框架格局。但是，我們不能夠排除有的高校在這方面存在著內容與形式的不協調不配套的現象，導致了國家層面的指導意見脫節和斷層，大大影響了大學生創新創業工作的健康發展。

為了從根本上解決這個問題，一方面要建立由高校創新創業教育機構牽頭的創新創業教育學科體系，構建專業教育和創新創業教育互為交叉的創新創業課程，建立線上網絡自學和線下課堂教學為一體的教學平臺。組建對大學生創新創業教育有理論研究以及有創業實踐經驗的優秀教師團隊，選聘知名專家、優秀企業家和創業拔尖人才，組成校外專家創業導師團隊。另一方面要加大對創業指導隊伍的培養培訓工作力度。定期組織教師培訓、實訓和交流，不斷提高教師教學研究與指導學生創新創業實踐的水平，建設“專業化、專家化”的高素質創業導師團隊，為大學生創業提供強有力的支持服務。

4 發揮功能，完善創新創業實踐平臺的功能

高校創新創業實踐平臺是大學生創業活動的載體，是學生創新創業項目孵化成功的保障。近年來，各個地方在大學生創新創業平臺建設方面作出了大的投入，盡管各地在配套設施方面還存在不平衡的現象，但總體上已經形成了一個比較樂觀的局面。

創新創業教育不同于其他專業學科的教育，它注重培養學生的問題意識和實戰能力。為了從根本上完善這個平臺功能，使這個平臺發揮應有的效應，高校應該建立和完善與政府、企業、行業共同開展創業實踐的合作機制；積極參與由政府和社會資金扶持大學生創業園的公益培訓項目。高校需要結合本校所處的區域、產業情況、社會經濟現狀、地方政策、師資結構、學生特點等綜合因素，聘請社會專家作為創業指導老師對學生創業活動進行全過程、全方位的跟蹤指導。充分利用校友資源，支持學生到各地校友企業開展社會實踐，走近生涯人物，零距離進行創業體驗；聯系企業建設創業實習基地、創業模擬基地、創業孵化基地，形成內外貫通的產學聯盟；發揮學院特色，凸顯專業特點，建設走在科技前沿、符合行業需求、迎合區域發展的專業核心創業基地。

5 加強引導，深化創新創業教育研究

用正確的教研理論指導大學生創新創業工作是當前全國高校大學生就業的重要一環，為了解決各地大學生創新創業工作各行其是的狀況，除了盡快完善一套完整的教本教材外，各地應該針對各地特點，在深化大學生創新創業教育研究上化大力氣，不斷擴大教育研究成果，讓教研成果交流成為常態。

高校的創新創業教育不能僅停留在創業技能培養或技術創新上，應該把創新創業教育作為一門專門的學科來進行研究。要立足于人才的全方位發展培養和社會經濟的可持續發展，充分利用高校人才和日益完善的智慧校園資源，以國家眼光和國家戰略思維，以跨學科、全方位的視角，致力于創新創業教育的理論和實踐性研究。在創新創業教學中，多啟發、善挖掘，把創業金點子和可行性創業項目請進創業園，進行實踐指導和孵化成型，最終落地生根。

6 全面協作，提供 “一站式”創業服務和支撐機制

高校創業園和就創業社團致力于為打算創業和正在創業的大學生服務，實現他們的創業夢。應突出協同支持，強化服務意識，為大學生創新創業提供咨詢、指導、項目孵化、對接和互動交流的“一站式、零距離、綜合服務”。高校創業園和創業社團組織應該要明確職責和功能，融入高校創新創業管理的全過程、全方位，集高校大學生創新創業的管理、教育、實踐、研究、服務和支撐合為一體，將高校大學生創新創業指導和服務落到實處。

創業園的功能更多的體現在創業實踐中，創業項目指導老師在其中起到不可或缺的作用，對指導老師的遴選、審核必須嚴謹，需要從專業技術角度、從創業實踐角度、從人脈資源角度等多方位綜合評價。

大學生就創業社團應設有專門的辦公處所，有完善的管理制度和激勵機制，要配備一支既有專業知識又有管理經驗的教師工作人員隊伍和學生輔助管理隊伍，負責創業園的日常管理與經營監管。

“一站式服務”包括創業前咨詢、創業過程指導，創業孵化，公司運作、幫助大學生申請稅費減免、創業政策咨詢、政府出臺創業措施落實等。定期開展培訓能力提升等方面的培訓，在指導入園項目的基礎上，創業園還可以借助創新創業教育與服務平臺網站及時傳達和落實各級政府部門對大學生創業扶持的政策和措施，為學生提供創業方面的最新資訊。在做好服務、指導工作的同時，推行“跟進式管理”，進一步要求二級學院負責對所屬項目從推薦到入駐直至退出期間的日常管理和具體指導工作，創業園管理部門負責實施在園項目經營狀況定期檢查與反饋，共同完成規范、全面的管理。

7 常抓久治，落實大學生創業扶持政策

《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》中指出，國家致力于2017年形成科學先進、廣泛認同、具有中國特色的創新創業教育理念，形成一批可復制、可推廣的制度成果，普及創新創業教育；到2020年國家建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系，使人才培養質量大幅提升，學生的創新精神、創業意識和創新創業能力明顯增強，投身創業實踐的學生顯著增加。

國家、省、市級個地方政府都出臺了一系列關于引導、鼓勵、扶持高校畢業生自主創業的實施意見及規則，高校需要有效的宣傳、合理的利用這些政策意見，聯合媒體、家庭和學生打造多位一體的創新創業服務體系，為學生創新創業構建良好的社會氛圍，以彌補學生創業動力的不足。一來學校可以每年設立扶持學生創業的專項經費，對學生創新創業項目予以資助，統籌用好校內經費和地方政府在校內設立的各類資助大學生創新創業的專項資金。探索調動校友力量和社會資源，對接更多的天使投資人和創投機構，為大學生創業者提供更加全面的融資服務；二來高校可以通過完善人才培養方案，改革學分學籍管理制度，突破傳統人才培養的瓶頸，現如今很多高校都開設了大學生創新創業方面的必修課程，可以加大學生比例，或者將理論學分和實踐成果考核評價進行分值轉換，鼓勵學生參加創業大賽、科技創新、專利申請、論文發表等成果轉化成學分；三來為離職創業成功的學生開通綠色通道，允許有創業構思、有創業激情的學生根據個人意愿，調整學業進程，申請休學或保留學籍，早日實現創業夢想。

【參考文獻】

【1】孫慶珠.當代大學生創業教育[M].北京：國防工業出版社，2010.