新時代國企黨建要有新突破

黨的十八大以來，特別是在全國國有企業黨建工作會上，習近平總書記鮮明指出國有企業黨的領導、黨的建設存在的突出問題，提出了一系列帶有創新性、突破性的理念思路和政策舉措，國有企業黨的建設取得明顯提升和實質性加強。對此，部分知名黨建專家學者就新時代國企黨建理論與實踐創新問題闡述了各自的觀點和認識。

姚桂清：在深化國企改革中加強國企黨建具有極端重要性

如何在新形勢下把習近平總書記的要求體現到國企黨建中來，如何解決好目前國企黨建工作的重點難點問題，如何通過黨建工作推進國有企業做強做優做大，如何抓緊形成具有中國特色的國有企業黨建工作學科具有重大意義，這凸顯了加強國企黨建的極端重要性。

加強國有企業黨建是由我們黨和國家的根本領導體制決定的。習近平總書記最近反復強調，黨的領導是中國特色社會主義制度最本質的特征，黨的領導是中國特色社會主義的最大優勢，黨的領導是中國的最高政治力量。也就是說，黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，這是重要性的一個基本要求。

還有一點重要性就是國有企業的性質。國有企業是黨領導下的全國人民的共同財富，國有資產是全國人民的共同資產，所以要加強黨的領導。中國的國有企業既具有企業的一般屬性，是市場競爭主體、法人實體，按照市場規律辦事，也是政府調控經濟，避免市場失靈的有效手段。但中國的國有企業又有特殊的屬性，那就是：有沒有國有經濟不是中國特色，以國有經濟為主導才是中國特色；搞不搞公司制股份制不是中國特色，全世界國有經濟都搞，全世界企業都搞，而增強國有經濟的活力、控制力、影響力和抗風險能力，發揮國有經濟的支撐作用是中國國有企業的特色；搞現代企業制度不是中國特色，搞現代企業制度的同時堅持黨對國有企業的領導這是中國特色；加強高管人員隊伍建設不是中國特色，堅持黨管干部黨管人才與市場化配置相結合這是中國特色。所以說，中國國有企業這種特殊屬性，從理論與實踐上加強黨對國有企業的領導，是天經地義的，是有理有據的。

（中國中鐵原總經理、黨委副書記）

姚桂清 楊紹華 祝靈君 朱安東 戴立興 張 垚

楊紹華：加強國企黨建理論研究的依據與重點

加強國企黨建理論研究，要突出習近平新時代中國特色社會主義思想對國有企業黨建工作的指導，比如在全國國有企業黨建工作會上重要講話是一個總依據。在十九大報告當中又提出了新時代黨的建設的總要求和總布局，這是我們進行理論研究的一個依據。十九大黨章修正案第33條，明確國有企業黨組織發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依規討論和決策國有企業重大事項等等，以及習近平總書記的一系列重要講話，都是指導我們國有企業黨建理論研究的重要的思想。

國企黨建的實踐探索，有著深厚的歷史縱深感，從新中國以來，特別是改革開放40年來，內容非常多。黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下國有企業怎樣加強黨的建設，我們必須學好用好領會好。

新時代國有企業黨的建設面臨新形勢新任務新挑戰，我們必須把國企發展和國企黨建放到黨和國家事業發展的大局中來看，放在提高國家的經濟實力和國有企業作為國家的經濟命脈、經濟支柱的這個角度來看，放到國家戰略的角度來看。國企黨建不僅是全面從嚴治黨，還有加強黨對國有企業的全面領導，而全面領導第一條是以政治建設為主，全面從嚴治黨是其中的一個主要部分。

（求是雜志社政治編輯部副主任）

祝靈君：國企黨建需要構建理論體系

認真梳理國企改革發展黨建的相關理論，我覺得是非常有必要的?，F在領導干部培訓最缺的就是這塊，總覺得國企黨建就是個工作，沒有理論，缺少理論。國企黨建工作究竟是個什么理論？目前還不是特別清晰，我們現在只是把馬列主義經典著作、毛澤東論述、鄧小平的論述、習近平總書記的論述擺出來，論述是不是理論？通常從研究的角度講，論述應該有邏輯，論述談的是結論，談的是現象。領導人講某句話只根據一個現象，一個問題來解決對策。這個論述背后應該有邏輯，構建國企黨建理論應該從背后的邏輯入手，把領導人論述背后的邏輯找出來，這樣才能構建出理論。

國有企業最有資格做好企業文化，因為有黨的高度的組織性和紀律性。政治建設統領里面的政治文化怎樣轉變成企業文化，我覺得國有企業是最典型的，連私營企業都在學黨的紅色管理。不妨把政治文化跟企業文化結合起來，把文化與管理兩個維度結合起來，吸收自身管黨治黨的這種紅色管理資源，融進國有企業當中形成企業文化。任正非、馬云研究毛澤東思想，用思想建黨來搞企業建設，實踐證明這樣的管理方式帶來了兩個民營企業飛速發展，我們國有企業最強的就是在這塊。我覺得把共產黨管黨治黨的文化跟企業文化結合起來，構建新時代的國有企業紅色基因、紅色文化、紅色管理這樣的典范，這恰恰是我們國企的優勢。

（中央黨校黨建部副主任）

朱安東：國企黨建有規律可循

我們總結了很多國有企業黨建工作很好的做法和經驗，同時我們又覺得好像缺少邏輯，好像中間有些東西捋得還不夠清楚。一談到這個問題，大家就想到過去那些年我們黨建工作出了偏差，問題在哪兒？僅僅是領導認識出了偏差？還是說與現實密切相關？黨建工作遇到的困難和矛盾，與我們經濟基礎的變化對于政治領域、文化領域，乃至思想領域各種滲透影響有沒有關系？我覺得無論是好的經驗還是彎路的教訓，都要捋出來，這里的邏輯其實是能夠捋出來的。要尊重規律，爭取把這些規律和理論能說清楚。

（清華大學馬克思主義學院副院長）

戴立興：有必要建立國企黨建理論框架

十九大黨章修訂對于國企黨委的定位更加明晰了，基本上從思想上結束了過去我們對于國企黨組織定位上的一些模糊認識，對國有企業的黨建工作具有非常大的轉折意義。

現在國企黨建理論研究最大的問題相對來說就是學科體系這個構架大家不是特別清楚。如果能夠把這個搞清楚，我們重點的問題能搞清楚，大家一講起來國企黨建，就像我們現在比較普遍的講黨建就是“5+2”，那么大家都知道黨建從這幾個大的方面去把握，我們的黨建抓起來就更加容易抓到實處，抓得就更加的準確。從搭建框架角度來說，像思想政治工作在國有企業里面是非常重要的，像全心全意依靠群眾辦企業肯定是不能少的。黨的領導、思想政治工作、黨對群團工作的領導、黨的自身建設等等，應該有一個相關的對應。從理論上不能有遺漏，這是需要考慮的。

（中國社科院馬克思主義研究院黨建研究室主任）

張垚：對國企黨建研究現狀要有基本認識

平常在《人民日報》遇到國企黨建的相關方面的稿子或者文章，就覺得處于一個比較尷尬的狀態。首先是偏實務工作性質，從學術上講，我們覺得文章缺乏理論上的一個支撐，然后就是講出一套新的話語，或者是闡述出新的理念，或者是規律判斷。所以我覺得國企黨建理論研究本身其實還是比較有現實針對性。我們應該起碼對于現有的研究狀況有一個基本的認識，就是現有的國企黨建研究到了什么狀況，發表了多少論文，研究到了什么狀況取得了哪些已經形成共識的這種研究成果，還存在著哪些問題。目前，我們看不到整體到底是什么樣子。