新經濟活力充沛創新發展尚需多方助推

■袁穎

隨著移動互聯網技術不斷進步和“新經濟時代”的到來，小微企業的生產、經營模式正在發生著變化。為深入了解浦東新區小微企業創新及新經濟發展狀況，國家統計局浦東調查隊開展了小微企業創新及新經濟發展調研。結果顯示：小微企業創新及新經濟活動活躍，對專業性人才依賴程度較高，而融資困難、人才匱乏等問題仍是企業面臨的主要阻力。

一、企業基本情況

此次調研通過電話摸底調查了400家企業，同時在有創新或新經濟活動的企業中抽取53家企業開展了問卷調查，并針對部分企業召開了座談會。在問卷調查的企業中，絕大部分企業處于發展階段，占77.4%；13.2%的企業處于創業階段；9.4%的企業處于成熟階段。從營利狀況看，被調查企業總體營利水平一般,其中26.4%的企業近一年處于盈利,41.5%企業盈虧基本平衡,32.1%企業處于虧損。從資金狀況看，資金量總體欠佳。其中60.4%的企業表示資金狀況一般,22.6%表示緊張,僅17%表示充足。

二、企業創新及新經濟發展特點

（一）小微企業立足服務，加強創新

調查顯示，在開展創新活動的企業中，57.9%的企業開展的主要創新活動是準備或已向市場推出了全新或有重大改進的服務，占比最高。其次是運用新的營銷手段(44.7%)、推出新產品(31.6%)和新的組織管理模式(31.6%)。47.4%的企業開展了超過兩類以上的創新活動，表明創新活動具有多樣性、復合性的特點。

（二）技術服務是新經濟的主要發力點

調查顯示，在企業所從事的新型服務活動中，以互聯網與現代信息技術提供服務所占的比重最高，其次為新技術與創新服務活動。這兩類新型服務均以技術為依托。除新型生活服務(26.7%)外，其余服務活動的占比均在15%以下。

（三）企業對新型服務專業人員依賴程度較高

從企業開展新型服務活動的年限來看，8.9%的企業少于1年，15.6%為1年及1年以上2年以下，33.3%為2年及2年以上5年以下，42.2%為5年及5年以上。就從事新型服務的人員占全部從業人員的比例來看，開展新型服務活動越久的企業比例越高。如開展新型服務活動1年以下的企業，該比例全部小于20%，而逾半數開展新型服務活動5年及以上的企業該比例在80%到100%之間。可見，企業開展新型服務年限越久，對新型服務專業人員的依賴程度越高。

（四）新型服務活動成為企業發展的驅動力

68.9%的被調查企業認為新型服務提升了企業的服務水平，60%的企業認為新型服務帶動了企業整體業務增長。從營業收入看，有66.7%的企業新型服務的營業收入占總收入的比重超過60%。這都表明，新型服務對于企業的發展具有舉足輕重的作用。

三、創新及新經濟活動面臨的阻力及建議

（一）融資渠道少，融資成本較高

企業無論是創新還是發展新經濟服務項目，都需要足夠的資金作為支撐，但受資金影響，小微企業發展受到限制。調查顯示，在融過資的企業中，38.5%的企業認為融資困難，61.5%認為融資難易程度一般，沒有一家企業認為融資容易。雖然國家已出臺相關政策，鼓勵、扶持小微企業發展，但因為大部分小微企業存在產權界限模糊、財務管理水平有限等問題，很難從銀行等傳統渠道得到資金支持，尤其是國有五大銀行。數據顯示，僅有15.5%的企業從國有五大銀行獲得銀行貸款。小微企業經營狀況的高風險性與銀行放貸的審慎性產生沖突，銀行不敢輕易放款。這導致小微企業不得不借助于民間借貸、出讓股權、“科技履約貸”等形式獲取融資，有企業反映民間借貸利率甚至達到30%。有一家企業反映，他們在產品技術方面已經十分成熟，但是目前所處行業正處于周期性調整階段，如果能堅持到整個行業回暖，那將有很大的發展空間，但現在面臨的問題就是資金難以支撐，該企業主甚至將個人房產抵押用于公司運轉。還有企業反映，企業主對在科技創新上加大投入很有興趣，但礙于資金阻力，無法實施。

我們建議，應盡早建立適應小微企業的信用評價體系。各地政府、行業組織應完善信用信息系統、信用檔案數據庫建設，推出符合小微企業特點的信用信息征集、評價體系，為企業融資提供信用幫助。評級機構在評估小微企業時，應嘗試對其項目進行評估，而非僅對企業進行評估；應考查小微企業所依賴的核心企業的安全性以及它們之間關系的穩定性。有的企業建議，目前金融市場已經出現針對個人信用提供貸款的產品“個人信用貸”，也可以將這個概念引入企業，建立企業信用評價機制。

（二）專業人才匱乏

調查結果表明，無論是企業創新還是發展新經濟，企業對人才的依賴程度較高。企業普遍反映客戶的產品需求不斷提高，但企業人員配置不齊、專業性人才稀缺。因此企業急需解決人才匱乏的問題，相應的技術型人才和復合型人才更是企業創業成功的一大關鍵。

我們建議：一是企業自身要強化人才是第一資源的理念，培養、引進人才，千方百計留住人才。小微企業可以以研發機構為平臺，通過建立產學研聯合體、重大科技課題合作等形式筑巢引鳳，營造自由寬松、公平競爭的環境，為各類人才解決好居住、醫療、子女入學、社會保障、負擔科研風險等關鍵問題，留住人才，用好人才，為企業發展提供堅實后盾。二是政府要加快構筑創新服務平臺，提供小微企業員工更多培訓機會，更多的同行業交流機會；加大政策扶持，如針對小微企業的科技型人才在住房公積金方面給予一定優惠政策等。□