一把手當場出“考題”，誰能得高分？

李天銳

“習總書記提出的新時期好干部標準是什么？”

5月7日，河南省委書記王國生與省轄10市市委書記座談時，現場出了這樣一道考題，自問自答，并對該省選人用人提出明確要求。

一把手給下屬、同事出考題，媒體報道中并不罕見。這些或靈機一動，或精心準備的考題，展現了領導干部的關注重點、工作重心或下一步發力點，對考試對象和廣大干部也是提醒。不少題目看似容易，但要想順利通關，也并不簡單。

有講究：自問自答還是限期收卷？

梳理黨政一把手出的考題，從形式到內容，都非常豐富。

有的進行筆試。“國家教育方針政策和相關法律法規知識、韓城教育發展情況、義務教育均衡發展基本理論……”這是2015年夏，陜西省韓城市教育局局長為迎接“國家義務教育均衡發展基本均衡縣”的驗收，給全市義務教育階段學校校長等270人出的閉卷考題。

更多的則是口頭測試。也是在2015年7月，江蘇鎮江市委全會上，市委委員圍繞“全面完成年度目標任務，如何繼續推進全面從嚴治黨邁上新臺階”等做了發言，這正是時任市委書記夏錦文在全會上出的“考題”。

要順利答完考題，還得添加很多“技能”，比如會操作電腦。早在2007年夏，時任陜西渭南市委書記劉新文就出了一套“計算機基本知識測試”，并親自監考50歲以下正縣級干部。所有“考生”必須當場發電子郵件交卷。

一把手出考題，大多數經過了充分準備。“‘兩不愁指什么？”“一般農戶D級危房改造補助不超過多少元？”今年3月9日23時許，在湖北恩施市精準扶貧座談會結束之際，由市委書記向前進出題、監考的40道脫貧攻堅測試題擺到全體參會者面前。這種煞費苦心的“夜考”，源于向前進對扶貧難點的思考。

“應急安保措施的反應過程是怎樣的？人員到位要用多少時間？突發情況保障機制如何？”2015年12月，時任廣東中山市市長的陳良賢突擊檢查消防安全，與值班人員聊天時，臨時口頭“測驗”。在暗訪、調研等活動中，這種隨機抽查較為常見。

有時，現場出考題并監考完成，還成為調研的重要內容。2008年除夕夜，時任湖北省長李鴻忠在省公安廳視頻會議系統上，給時任武漢市公安局局長胡緒鵾出了3道考題，首先他要“查看公安民警在第一線開展保衛的情況”，隨后問“全市有多少電視監控攝像頭在對社會治安、交通進行實時監控”。接著出第三道題：“迅速調一輛巡邏車至省政府門口。”胡緒鵾答完題后，李鴻忠肯定了武漢公安工作。

領導出的考題，有時重在啟發思考，稍后自己會給出答案。

“如果我們拿到了全國文明城市這個‘金字招牌，牌子該掛在什么地方？對這個問題，你們想過嗎？”2016年12月，時任濟南市委書記王文濤給參加該市創建全國文明城市工作領導小組（擴大）會議的代表出了一道題。

接著，他又將濟寧市干部李鐵柱反映濟南環境“臟亂差”的信印發，將其提出的“濟南管理成這個樣子，是不會管？不能管？不想管？還是不敢管”。作為考題出給大家。

“文明城市匾額應放到市民之家。這是全體市民的榮耀。”“運動式的迎檢不是便民，而是擾民。”“創城工作要常委包責，月度考評。”會上，王文濤自己回答了問題。

有的問題則著眼長遠，需要群策群力。2017年2月3日，農歷新年上班第一天，時任湖南岳陽市委書記胡忠雄到民主黨派機關走訪，便“面對面”向各民主黨派出了7個調研題目，問題涉及五湖連通工程、棚戶（舊城）區改造、交通大會戰、脫貧攻堅大會戰等。

對比十八大前后一把手出題涉及領域，不難發現明顯變化。以往出題領域，集中在經濟發展、產業推進、緊急任務等，如今，黨的建設、紀檢監察、精準扶貧等，也更多成為考題內容。

“蒲志剛，請你站起來，結合剛才縣紀委全會工作報告，談一下你的認識和下一步將如何貫徹落實。”2017年12月四川宜賓縣紀委全會上，縣委書記丁應虎隨機抽問觀音鎮黨委書記蒲志剛。

2016年5月，重慶酉陽縣召開鄉鎮（街道）黨（工）委書記座談會，大家一坐定就發現座位上有幾張白紙。每人需要回答縣委書記陳文森出的有關脫貧、干部監管的兩道題：脫貧攻堅到村入戶、干部幫扶等情況；以及自己在鄉鎮（街道）值守情況，列舉幾名優秀副職領導名單……

有觸動：緊張，反思，重在行動

出了考題之后，干部答得好壞如何考評？

筆答的試卷，分數往往幾天內就會出來，甚至對外公布。總體而言，鮮見得分較低的。如恩施市扶貧夜考，大家得分基本都在80分以上。

隨機抽查的問題，通常由出題者“現場評”。2016年5月，時任湖北省委書記李鴻忠參加省紀委派駐紀檢組長座談會，當場出題并“閱卷”。有人答到紀檢組組織了“三抓一促”（抓學習、抓作風、抓環境、促發展）專項督查和黨風廉政建設“宣教月”活動，就被李鴻忠“叫停”：“這是黨委的事，你們要專司一職，做好監督執紀問責。帶‘紀字的，才是你們工作的主要方面。”

如果一把手出的是調研類、前瞻類考題。回答起來則需耗費更長時間。

市委統戰部將市委書記派發的課題分別交辦；各民主黨派市委紛紛召開主委辦公會、專題座談會；對課題細化分解和任務交辦、召開民意調查座談會……調研完成后，當年5月2日下午，胡忠雄聽取了各民主黨派成果匯報。此時距他出題，剛好3個月。

接到考題后，答題者“壓力山大”、“緊張出汗”是常事。

陜西渭南那次計算機考試前，很多縣官忐忑不安。時任蒲城縣委書記惠進才一進門就打聽考題是啥，時任市科協主席王民才則發愁打字慢。

“緊張，領導隨機抽問還是第一次，以后，會前必須認真準備。”在宜賓縣紀委全會與縣委書記“過招”的干部說。

的確，大家通過答題都發現了不足。參加完深夜扶貧考試后，恩施市教育局駐村書記黃品說，“有些題目感覺模棱兩可，有些數據記憶得還不是很準確。”

事實上，現場出題，考倒人不是目的，重在引起答題者對相關領域的重視，以新的認識、新的面貌投入急難險重工作。

重慶酉陽突擊測試后，可大鄉黨委書記冉電波有了新感受，“看似縣委書記很較真。其實真正的‘考官是我們自己。如果工作不細致，簡單題可能也會成為難的。如何限時打贏脫貧攻堅硬戰，才是真正的考試。”

市委書記王文濤“出題”并論述后。濟南干部群眾對創建文明城市的認識更到位了，也更有干勁。2017年，濟南發起“創城”攻堅戰，拆違拆臨、美化市容，整治交通秩序，學習先進……11月17日，“15年3次落選”的濟南，終于捧回“全國文明城市”獎牌。

不過。一把手的要求顯然更高。“干部對精準扶貧政策的把握，只能是一百分。”恩施市委書記向前進說，當年參加紀檢組長會時，李鴻忠要求，要牢記對駐在單位的監督不是同級監督、而是上對下的監督；要秉持公心，敢抓敢管，當得罪人的“專業戶”。

有例外：市委書記出題，外省區委書記答

梳理黨政一把手出考題的情況還會發現，他們最常給下一級黨政負責人、基層黨員領導干部等出題，但也有例外。如在中央黨校學習時，跨省、跨地區調研考察中，同學、同事之間互出考題，爭論答案等也常見。

市委書記給“市長”和外省區委書記出考題，這發生在2015年全國高校“模擬市長”總決賽上。時任山西大同市委書記張吉福出了考題：“一個大型央企希望進入你所在城市投資，項目能帶來良好經濟效益，但有環境污染風險，你怎么決策？”

“評估經濟效益與環境污染情況，把好的做得更好，同時把風險控制住。”“這不是市長一拍腦袋就決定的，要傾聽民意，多元治理。”“模擬市長”們答道。

到場的時任山東青島市嶗山區委書記齊家濱也說：“這個問題沒有標準答案。作為決策者，除了考慮一個項目上與不上外，還要思考后續工作怎樣跟進，考驗宏觀思維與執行力。”

“所有隊伍的努力說明了大學生對社會發展、人民福祉的關心，我很高興地看到地方治理后繼有人！”張吉福感慨。