互聯網經濟對我國東西部發展差距的影響分析及思考

安帥 祝靜

摘 要：“十三五”以來，我國區域經濟發展水平有了一定的提高，但我國東西部經濟發展仍不平衡，尤其是近年來隨著互聯網經濟的興起，使得原本在資源稟賦、科技創新實力、基礎設施建設和國家政策扶持上存在較大差異的東西部在經濟發展上的差距進一步拉大。本文在闡述我國東西部經濟發展差距的基礎上，分析了當前互聯網經濟對我國東西部發展差距的影響，從而給出縮小我國東西部發展差距的建議和對策。

關鍵詞：互聯網經濟 東西部發展差距 對策建議

“十三五”實施以來，我國區域經濟發展水平有了一定的提高，但區域經濟發展仍不平衡，東西部仍然存在著較大的差距。我國正處于互聯網經濟帶來的“福利時代”，但我國東部地區利用互聯網發展經濟的優勢明顯強于西部地區，東部地區以互聯網為平臺加快經濟轉型，促進經濟發展，使得東西部的經濟發展差距進一步拉大，東西部之間不平衡的經濟發展作為我國經濟發展的主要矛盾亟需解決，西部地區亟需利用互聯網發展經濟，縮小與東部地區的差距。

一、我國東西部發展差距分析

（一）東西部地區GDP總量差距大

根據國家統計局數據顯示，2016年中國各省區市地區生產總值（單位：億元）第一名到第六名分別為廣東（80854.91）、江蘇（77388.28）、山東（68024.49）、浙江（47251.36）、河南（40471.49）、四川（32934.54），排名倒數后五位的省份分別是：西藏（1151.41）、青海（2572.49）、寧夏（3168.59）、海南（4053.20）、甘肅（7200.37），除海南外，其他4個省份均處于西部。

（二）東西部地區人均可支配收入差距大

根據國家統計局數據顯示，2016年全國居民人均可支配收入23821元，全國所有省份中，有上海、北京、浙江、天津、江蘇、廣東、內蒙古等10個省份超過了全國平均水平，這10個省份中，除了內蒙古位于西部，其他9個省份均位于東部。西部省份不僅GDP總量低，人均可支配收入也比較低，從人均可支配收入排名看，排在后五位的是：西藏、甘肅、貴州、云南、青海，5個省份都屬于西部地區，尤其是排名第31位的西藏，人均可支配收入只有13639元，僅相當于上海的25%。

（三）東西部地區電子商務發展差異大

國家統計局數據中2016年分地區企業信息化及電子商務使用情況顯示，2016年全國有電子商務交易活動的企業共有102761個，其中浙江（12240）、廣東（11542）、江蘇（10008）、山東（8358）、北京（5661）分別排名前五位，為全國擁有電子商務交易活動企業最多的地區，這5個省市均位于東部；西藏（109）、青海（233）、寧夏（371）、海南（521）分別排名倒數后四位，除海南外，其他3個省份均處于西部。此外，國家統計局數據中2016年分地區企業信息化及電子商務使用情況顯示，2016年全國電子商務銷售額總共為107321.8億元，其中廣東（17595.1）、上海（16037.7）、北京（12026.7）、山東（9890.2）、浙江（6846.8）分別排名前五位，為全國擁有電子商務交易活動最多的地區，這5個省市均位于東部地區；西藏（73.1）、寧夏（169.2）、黑龍江（299.3）、甘肅（325.0）、新疆（326.2）分別排名倒數后五位，除黑龍江外，其他4個省份均位于西部。

二、互聯網拉大我國東西部經濟發展差距

隨著互聯網經濟的發展，我國東部地區經濟快速轉型，以信息技術和大數據為基礎不斷向“互聯網+”轉變，傳統制造業不斷改造升級，但西部地區由于基礎設施不完善、資金匱乏、人才支撐不足、政策扶持力度不夠等原因無法很好地利用以互聯網為代表的信息技術來促進經濟高速發展，導致互聯網經濟使我國東部與西部的經濟發展差距越來越大。

2016年上半年我國B2B電子商務市場交易規模達7.9萬億元，電商服務商市場份額排名中，阿里巴巴（浙江）占38.5%、環球資源（深圳）占4.5%、慧聰網（北京）占3.4%、上海鋼聯（上海）占2.9%、焦點科技（江蘇）占2.2%、環球市場（廣州）占1.4%、生意寶（浙江）占0.9%，其他企業占46.2%，占據較多市場份額的電商服務商都在我國東部地區，拉動東部地區消費需求的同時也擴大了東部地區的市場交易規模。

2016年上半年我國網絡零售市場交易規模達2.3億元，B2C網絡零售市場中，天貓（浙江）排名第一，占53.2%的份額；京東（北京）名列第二，占24.8%的份額；唯品會（廣州）位于第三，占3.8%的份額；位于4—10名的電商依次為：蘇寧易購（南京）（3.3%）、國美在線（香港）（2.2%）、亞馬遜中國（北京）（1.6%）、1號店（上海）（1.5%）、當當（北京）（1.4%）、聚美優品（北京）（0.8%）、易迅網（上海）（0.3%）。這些電商服務商都在我國東部地區，拉動東部地區消費需求的同時也促進了東部地區人員就業。

《中國“互聯網+”指數（2016）》報告涵蓋國內31個省份的“互聯網+”大數據，報告中顯示“互聯網+指數”與各地的實體經濟發展呈正相關關系?！盎ヂ摼W+”總指數排名中，廣東、北京、上海、浙江和江蘇分列前5位，除了北京外，均在沿海地區，其中廣東和北京以絕對優勢領先，最后6名均位于西部，依次是貴州、新疆、甘肅、寧夏、青海和西藏。其中東部與西部，沿海與內地之間的差距在以大數據、云計算、物聯網為代表的互聯網經濟等新經濟領域，東西部區域間的發展差距將會進一步擴大。

三、新時代下縮小我國東西部發展差距的建議與對策

（一）加強西部地區基礎設施建設和互聯網信息技術發展

現階段制約西部經濟發展的關鍵障礙主要是交通設施建設、城市基礎設施建設、物流供應—配送設施、以大數據、云計算、物聯網為代表的互聯網信息技術應用等方面。西部地區應完善省內公路、鐵路和航空網絡，把關鍵城鎮、礦區和主要景區全部貫通；建設物流配送中心，高效率地組織物流活動，實行跨地區、跨部門、跨商圈服務；加強信息體系的建設，加強科技的研發和以大數據、云計算、物聯網為代表的互聯網信息技術的推廣、應用和普及，通過信息化建設促進西部地區的經濟發展。

（二）利用“互聯網+”新思想優化發展模式

西部地區要突破制約經濟發展的封閉思想和體制機制，用改革的手段和市場手段促進發展，充分利用民間資金、外部資金和金融資金，激發全民創業的活力。此外，要理清新時代下的發展思路，利用“互聯網+”新思想優化經濟發展模式，發展西部地區特色經濟，充分利用互聯網在改造傳統產業、創新商業模式和產業形態過程中發揮的重要作用，使互聯網在優化資源配置的過程中發揮最大效用，在發展經濟的過程中以更大的規模創造出社會福利。

（三）加大政策扶持和提高非公有制經濟比例

為有效縮小東西部經濟發展差距，國家需給予西部地區比給予東部地區更寬松的財政政策，以有效避免西部生產要素的外流。政府在制定縮小地區經濟差距的宏觀政策時，要進一步提高市場在資源配置中的決定作用，充分發揮非國有企業和民營企業在促進西部地區市場經濟發展過程中的作用，提高西部地區非公有制經濟的比例，增強市場經濟發展活力。利用“互聯網+”經濟模式結合不同地區的比較優勢發展“互聯網+旅游”、“互聯網+農產品”、“互聯網+教育”、“互聯網+金融”等特色經濟。

（四）建立西部地區內部和東西部地區之間的發展聯動機制

1.建立西部地區內部的發展聯動機制

西部地區較為典型的城市發展帶是以成都、重慶、西安、昆明四個城市為核心構建的菱形經濟圈，這四個城市依靠互聯網經濟發展環境有效地突破了地理空間制約，在更大空間范圍和更高水平上實現資源共享并構建產業分工協作網絡。基于互聯網信息基礎設施，強化區域聯動、資源互通的產業協同優化格局，將為促進西部經濟快速持續增長提供新的動力。所以，西部地區要充分發揮比較優勢，順應新時代經濟發展趨勢、在地區發展戰略上應重點布局“互聯網+”發展能力、建設互聯網經濟的核心框架、區域共享經濟平臺核心區和跨區域共享聯動機制等重點環節。

2.建立東西部地區之間的發展聯動機制

我國東部地區部分省份正處于經濟轉型的過程中，“互聯網+”正在成為有效促進經濟發展的平臺，基于西部地區利用互聯網發展經濟的基礎較為薄弱，東西部地區應該建立經濟發展聯動機制和長期對口支援制度，形成西部地區與東部地區“結對子”，以省、市、縣為單位確立經濟幫扶對象?？萍夹畔⒒捷^高的東部地區要幫助西部地區完善大數據基礎設施，幫助西部地區使用大數據在社會分工中提高應用能力，從而加速產業合理化、高級化轉移速度，形成區域互聯網經濟形態發展的核心能力。加大力度消除行業壁壘和地區封鎖，促進產業資源在更大范圍和更大空間自由流動，形成跨區域互聯網共享經濟平臺圈，引導西部經濟創新式、跨越式發展。

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（作者單位：1.北京信息科技大學經濟管理學院；2.河北經貿大學工商管理學院 ）

責任編輯：代建明