韓國發布“五大新產業”戰略，推動創新增長

工業和信息化部國際經濟技術合作中心 劉力銘

當前，各國牢牢抓住“第四次工業革命”發展機遇，積極打造創新驅動型經濟體。在全球創新增長競爭日益劇烈的背景下，韓國在年初出臺了促進本國自主創新增長的相應舉措，并宣布推出“五大新產業”戰略。戰略圍繞創新經濟和包容性增長兩大總體目標，打造以未來為導向的產業結構，計劃到2022年為社會創造30 000份優質工作崗位，為韓國中小企業和民眾謀求經濟增長的福祉。

1 戰略愿景

（1）強化現有核心產業，探索新的產業發展機遇。落實新產業項目，再度挖掘現有核心產業的增長潛力。

（2）打造著眼未來的互利合作機制。重點培育中型企業，打造新增長實體，推動以實現共同價值創造為目標的互利合作。

（3）形成創新增長的地區樞紐。推動形成國家創新產業集群，支持本地企業和機構創新能力的進一步提升。

2 擬重點培育的五大產業

2.1 發展電動和自動駕駛汽車

為創造未來移動社會，計劃在今后五年內將國內電動汽車銷量從2017年的25 000輛提高到350 000輛，并計劃到2020年實現在高速道路上行駛自動駕駛汽車。研發具有市場競爭力的電動車，發展電動車相關技術，促進電動汽車行業大數據和汽車電網系統等尖端技術的推廣。

2.2 打造智能家居

建設高速物聯社會，培育大數據、人工智能相關的物聯網應用技術，建立資源整合平臺，整合家用器具、房屋建設、信息通信、交通工具和醫療等元素。

2.3 培育新能源

促進能源轉換，探索基于分散發電技術的新能源項目，建設先進的電力基礎設施，推動電力傳輸相關行業的發展。構建基于電力大數據共享平臺的電子服務，籌建分散資源中介交易制度，加大對電動汽車充電基礎設施、智慧城市管理模塊基礎設施等的建設。

2.4 注重生物與健康

將延長壽命周期和解決老齡化社會問題并舉，推進智能保健4.0項目，結合大數據和人工智能技術，研究開發新藥物、新醫療機械和醫療服務，培育以人工智能為基礎的智慧醫療保健技術。

2.5 發展半導體和顯示屏技術

緊跟第四次工業革命的發展，打造世界第一的半導體和顯示屏技術，推進OLED創新工藝平臺，與其他國家拉開五年以上的發展差距。鼓勵適時的大規模投資，并在投資的同時掌握包括內存、功率半導體元件、柔性顯示器等在內的下一代技術；設立大型企業和中小企業共存發展委員會，充分利用大企業的量產生產線，測評中小企業裝備和材料的性能。

3 提升創新增長能力

3.1 研發方面

加大對新能源等領域的示范性投資，提高韓國企業的市場準入。獲取具有戰略性需求的基礎技術，促進良性循環。

3.2 監管方面

摸清韓國企業在現場監管中遇到的問題，加強約束和管理。建立免責機制和臨時許可制度，為驗證新產品和服務融合的安全性提供政策保障，促進早期市場的擴張。

3.3 人力方面

大力培育碩博人才，為人才培養提供中長期政策支持，做好人才培養的需求預測工作。

3.4 財政方面

設立共計3 000億韓元的公私聯合基金，保障韓國在第四次工業革命中自動駕駛汽車、智慧家居等領先領域的資金投資。

3.5 標準方面

發布未來新產業標準路線圖，幫助國內中小型企業系統性涉足相關行業領域。自2017年末起，共涉及18個領域、209項核心技術和379個與標準相關的項目。