“北京親人”在玉樹

高維海

編者的話：

按照國家有關標準，青海省玉樹藏族自治州一市五縣均被列為深度貧困地區，其中，囊謙、雜多、治多、曲麻萊為4個國家重點貧困縣，玉樹市和稱多縣為2個省級重點貧困縣。

2016年7月，第三批北京援青團隊到達青海省玉樹藏族自治州。北京市扶貧協作和支援合作工作領導小組青海玉樹指揮部黨委“一班人”，深入貫徹中央關于扶貧攻堅、東西部扶貧協作總體要求，全面落實北京市對口支援工作部署，團結帶領37名黨員，扎根高原，自覺堅持首善標準，聚焦“精準扶貧，精準脫貧”，與玉樹當地群眾心手相連、守望相助，用首都黨員的責任，帶動玉樹4.5萬人脫貧，譜寫了北京玉樹一家親的動人篇章。因此，他們被當地群眾親切地稱為“北京親人”。

8月12日至17日，本刊記者攀玉樹高原、戰高原反應，到援青一線，采擷了一組北京援青黨組織和黨員勇于擔當投身玉樹扶志脫貧的精彩故事。

“我們缺氧不缺精神”

玉樹藏族自治州，平均海拔4200米，雖有“江河之源、萬山之宗”的美景，但全年只有冷暖兩季、高寒缺氧。北京援青干部只要踏上玉樹，總是逃不過頭疼、失眠、腸胃病、呼吸困難等高原反應的考驗。

8月15日上午9點，記者在北京青海玉樹指揮部采訪，第二次見到了指揮部辦公室主任蘭巍。記者眼前的他，青黑的臉龐，頭發稀疏，比同齡人看似年長不少。他好像明白了記者的眼神兒，向記者直言，這是他第四個年頭在玉樹。原本去年他就該結束援青工作。辦公室工作雖然瑣碎繁雜，但擔負著上通下達的重任。新來的同志需要一段時間才能熟悉情況。因此，他擔心工作銜接不好，影響后續援助工作，就主動向黨組織申請留下來，再多待一年。他告訴記者，剛來時，他的皮膚還比較水靈，頭發還算稠密，但由于缺氧，睡不好，腸胃也老鬧騰，就把自個兒折磨成這個樣子了。

“這里的空氣含氧量不足北京的一半。從海拔40多米的北京市來到海拔4000多米的玉樹市，每個人都會出現不同的高原反應。但是，我們缺氧不缺精神。”北京市扶貧協作和支援合作工作領導小組青海玉樹指揮部黨委書記、指揮王都偉告訴記者，“面對繁重的扶貧脫貧任務和高寒缺氧環境，為了激發援青黨員盡責擔當，指揮部黨委確立了‘黨建帶隊建促援建工作思路，用黨建的力量，激發黨員工作內動力。”

玉樹指揮部黨委強化組織建設，以援青團隊4個小組為基礎設置4個黨支部，選齊配強黨委委員和支部委員，充分發揮黨委領導核心作用、支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時，制定《北京援青干部行為規范》，要求黨員在工作面前不推諉，在利益面前不爭搶，在困難面前不退縮。

在援建一線，作為黨委書記的王都偉以身作則，充分發揮頭雁作用。他前腳一踏上玉樹，后腳就馬不停蹄，率領工作組跑遍了玉樹的一市五縣近40個鄉鎮，玉樹市污水處理廠、垃圾填埋場、囊謙縣人民醫院和農牧民的家，都留下了他的腳印。由于過度操勞，他病倒了，被緊急送到北京治療。沒想到，他身體稍一恢復，就立即又趕赴到玉樹。他說：“我和玉樹當地干部群眾有了感情。只要身體允許，就要堅持干下去。”

頭雁作表率，黨員來隨行。2016年10月，雜多縣發生了6.3級地震。來自市政府辦公廳的黨員楊岳國不顧個人安危，冒著100多次余震和部分靠山路段滾石滑落的危險，深入災區雜多縣薩呼騰鎮慰問群眾，了解災情，查看北京對口援建項目的安全情況，并及時向北京市主要領導作了匯報，確保了市領導第一時間了解災區情況后，立即批示向災區捐款500萬元，及時向災區人民送來了首都人民的溫暖。事后，有同志說“老楊，你咋那么豁得出去”？楊岳國回答：王都偉指揮就是我的榜樣。

一位位北京援青黨員，滿腔忠誠獻玉樹，充分發揮出標桿示范作用，在玉樹人民中樹立起了愛民親民、愛崗敬業、吃苦奉獻的首都黨員形象。北京青海玉樹指揮部多次被北京市扶貧協作和支援合作工作領導小組及青海省委省政府評為“先進集體”；北京青海玉樹指揮部黨委先后被北京市委和青海省委評為“先進基層黨組織”；北京青海玉樹指揮部多位黨員受到北京市委和青海省委表彰。

“培養和打造一批聽黨話、跟黨走的基層干部隊伍”

8月13日下午3點半，玉樹州的太陽依然火辣，照射在記者臉上感覺微微發燙。同行的北京青海玉樹指揮部黨委委員、宣傳和人力資源部部長馬晨告訴記者，北京來的同志初到玉樹后，都有這種感覺。這里海拔4000多米，是紫外線很強的原因。交談中，我們一行來到了玉樹州基層干部學院（玉樹州委黨校）。

邁入一樓寬敞明亮的學員教室，記者就被“學習園地”內張貼的一份份“學習黨的十九大報告心得體會”所吸引。學員旦正在學習心得中寫道：“通過培訓學習，我最大的收獲是，一定要有一顆全心全意為人民服務的恒心。”

“旦正是我們學院培養的一名村級后備干部。”學院負責人李玉蘭向記者介紹，“提起基層干部培養培訓，還要感謝北京的援助和支持。”

玉樹藏族自治州下轄258個村（牧）級黨組織。一些村級后備干部黨性意識有待加強、帶頭致富技能不足、化解群眾矛盾能力弱，有的村還存在后備干部后繼乏人的現象。

“我們開展這個長期培訓，就是要為藏區培養一批聽黨話、跟黨走的基層干部隊伍，夯實黨的執政基礎。”北京市扶貧協作和支援合作工作領導小組青海玉樹指揮部黨委書記、指揮王都偉如是說。

2016年9月，玉樹州委為落實習近平總書記對玉樹基層黨組織在災后重建中發揮作用的重要批示精神，全面落實青海省委關于“三基”（基層組織、基礎工作、基本能力）建設的戰略部署，在北京青海玉樹指揮部的幫助和支持下，成立了玉樹州基層干部學院。同時，在各市縣委黨校成立分院。

“目前，學院有注冊學員700名。他們都是基層黨組織推薦選拔上來的后備干部，實行2年的全脫產學習。除了對他們進行黨性教育、民族宗教、農村脫貧等黨的方針政策培訓外，也注重提升他們化解基層矛盾、計算機操作、會計知識等實用技能培訓，真正為他們補鈣蓄能。”李玉蘭說，“北京青海玉樹指揮部不僅連續3年每年提供500萬元專項幫扶資金，還幫助聯絡北京專家給我們遠程授課，讓村級后備干部把黨的好政策入腦入心，進一步堅定了他們跟黨走的信念。”

囊謙縣著曉鄉優永村的團員青年昂旺索南是學院第一批村級后備干部學員。2016年9月入院后，他通過參加黨的理論學習、到華西村實地參觀和到延安接受革命傳統教育后，在“實踐鍛煉個人總結”中向黨組織吐露心聲：“人民生活富裕安康，一刻也離不開黨的正確領導。世上唯有兩樣東西不能變，一個是高懸的日月星辰，另一個是自己對黨的信任不能變。我要以黨員的標準嚴格要求自己，主動跟隨黨、靠近黨，爭取早日成為一名合格黨員。”

脫產培訓間隙，昂旺索南回到村上，憑借玉樹州基層干部學院所學知識，成立了合作社，帶領27戶入社村民做起了牦牛肉、奶制品和蟲草生意，每年為村民帶來二三十萬元的收入。由于表現優異，他被村黨支部發展為黨員。2017年10月，他以政治思想過硬、引領能力強贏得黨員群眾信任，被選進了村支委，還兼任了村里的團支部書記。

玉樹州委組織部副部長喬祥德欣喜地告訴記者，通過玉樹州基層干部學院的培育，像昂旺索南這樣“聽黨話、跟黨走、有本領、能干事”“又紅又專”的村級干部隊伍正在茁壯成長。2017年10月，在全州村（社區）“兩委”班子換屆中，共選用玉樹州基層干部學院學員166名，占總數的47%，選任為黨支部書記的有19名，村（居）委會主任的有15名，支部委員有95名，村（居）委會委員71名。下一步，在北京青海玉樹指揮部“扶貧先扶志”思路下，將實施“千名基層干部培養培訓工程”，計劃利用3年時間培養1000名左右的村級后備干部，為藏區經濟發展和社會和諧穩定提供堅強的人才保障。

“立足民生搞幫扶，為黨贏民心”

記者在囊謙縣香達鎮采訪時，看到一座現代化的廠房正在拔地而起，廠房上方用藏漢雙語書寫的 “北京援建囊謙飼料加工廠”字樣，在碧空和白云襯托下，顯得格外醒目。

“這就是北京援助300萬元建設的囊謙縣高標準顆粒飼料加工廠。今年9月投入使用后，當地黑青稞、油菜籽渣等原材料，通過現代化生產線將被加工成高品質的顆粒飼料，年產量達1.5萬噸，將極大提升牧民冬季養殖抗風險能力。就是趕上了大雪災害，牧民們也不用擔心牛羊挨餓了。”2016年9月從青海師范學院畢業的大學生、飼料廠總經理成林朋措臉上寫滿了陽光，向記者娓娓道來：飼料廠年利潤的30%將用作公益基金，發放給縣里690戶3450名貧困人口，同時吸納30個貧困勞動力進廠務工，帶動全縣貧困人口滾動脫貧。

“以前農牧民只種保證口糧的田，有的地就撂荒了。如今，聽說飼料加工廠可以收糧變現了，群眾種糧和種飼草的積極性一下子上來了。”前麥村黨員才加告訴記者，他今年成立了種養殖合作社，通過復墾，加上原有的口糧田，帶動村民種植了2500多畝的黑青稞、燕麥等農作物。估計今年能為村民增收10多萬元。他也成了縣里有名的種植大戶。才加感慨地說：“地不荒了，農牧民收入也上來了。多虧了北京援建的這個民生幫扶好項目。”

囊謙縣高標準顆粒飼料加工廠的建設，是北京對口支援玉樹民生項目的一個縮影。

近年來，針對玉樹州基礎設施建設滯后、基層綜合服務能力低下、社會事業發展落后等問題，指揮部黨委“一班人”叫響了“立足民生搞幫扶，為黨贏民心”的口號，在對口支援玉樹的項目安排上，始終把民生保障作為重中之重。“十三五”時期，北京向玉樹州提供對口支援資金約16.67億元，其中援助資金的80%以上用于改善民生，80%以上用于基層。

北京青海玉樹指揮部黨委委員、宣傳和人力資源部部長馬晨向記者算了一筆賬：2016年和2017年，北京累計投入對口支援資金6億余元，實施項目64個。其中，農牧民住房建設項目4個，學校基礎設施建設及提升類項目8個，醫療衛生領域實施項目8個，市政及農牧區基礎設施建設類項目24個，農牧業及產業發展類項目9個，生態保護類項目5個。截至目前，2016至2017年項目已完成55個，完工率為85.94%，助推了玉樹州基礎設施有效提升，特色產業長足發展，民生領域特別是醫療教育等公共事業不斷改善。

玉樹市內的“扶貧產業一條街”，是北京青海玉樹指揮部黨委民生幫扶的又一個重點項目。記者漫步街頭看到，當地純天然的人參果、炒青稞、牦牛肉等貨物，擺滿了兩旁的商鋪，身著藏族服飾的商鋪主人，臉上蕩漾著幸福的笑容。

據了解，玉樹市扶貧產業一條街目前已經入住的合作社有70多家，其中的17家貧困農牧民合作社，得到了北京對口支援資金的支持。

玉樹市隆寶湖畜牧業專業合作社是北京對口支援單位。合作社負責人卓瑪告訴記者，入駐扶貧一條街后，房租、電費、暖氣費都不用交。她的合作社里有45人，其中23人是建檔立卡貧困戶，每月合作社給他們發工資，年底還有分紅。全算下來，一個貧困戶年收入大概有三四萬元。最后，卓瑪充滿深情地說：黨的好政策，讓我們感受到了藏漢一家親！北京援青干部，就是我們的“北京親人”。

采訪結束之際，記者心情久久不能平靜。北京青海玉樹指揮部實施的民生幫扶，不僅有效改善了藏族群眾生產生活條件，還有效增進了民族團結，為黨贏得了民心，助推了玉樹州經濟社會發展和長治久安，擦亮了“北京援建”品牌。