切實提高黨的建設(shè)質(zhì)量

邱煒煌

黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎黨的生命。習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。我們要把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題來研究、作為重要精神來落實、作為緊迫任務來推進、作為突出問題來解決。

高度重視提高黨的建設(shè)質(zhì)量

提高黨的建設(shè)質(zhì)量既是理論的又是實踐的，既立足當前又面向未來，具有十分重要的意義。

提高黨的建設(shè)質(zhì)量適時回應“時代之問”。時代是出卷人，我們是答卷人。習近平總書記強調(diào)，“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應新時代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題”。現(xiàn)在，我們黨已經(jīng)有8900多萬名黨員、450多萬個基層黨組織，數(shù)量上是世界第一大政黨，“怎樣使最大的黨成為最強的黨”無疑是我們需要回答的“時代之問”。黨的十九大提出了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的重要要求。習近平總書記還強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨”“大就要有大的樣子”“現(xiàn)在更需要‘愈大愈懼，愈強愈恐的態(tài)度，切不可在管黨治黨上有絲毫松懈”“我們黨要搞好自身建設(shè)，真正成為世界上最強大的一個政黨”。這些論述豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學說，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們以此為遵循回答“時代之問”，協(xié)調(diào)推進“四個全面”，全面加強黨的各項建設(shè)，始終堅持數(shù)量與質(zhì)量、理論與實踐、內(nèi)容與形式、繼承與創(chuàng)新、治標與治本、約束與激勵、破與立等的統(tǒng)一，必將推進全面從嚴治黨，使黨更加堅強有力。

提高黨的建設(shè)質(zhì)量切中黨內(nèi)突出問題。問題是時代的聲音，挑戰(zhàn)是前進的方向。我們黨面臨長期尖銳的“四大考驗”“四種危險”，黨內(nèi)存在思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題。有的黨組織“黨建意識”薄弱，淡忘主體責任、監(jiān)督責任；有的搞“兩張皮”，沒有圍繞中心、服務大局；有的熱衷形式主義，花拳繡腿，表面應付；有的致力“政績工程”，打造典型、制作“盆景”。在一些黨員干部中，理想信念、政治擔當、干事本領(lǐng)、精神狀態(tài)、工作作風等還存在明顯差距，尤其是少數(shù)黨員領(lǐng)導干部違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩，拉幫結(jié)派，團團伙伙，當兩面派，做兩面人，嚴重敗壞黨的形象。我們只有不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，進行偉大的自我革命，增強黨的先進性和純潔性，才能進一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

提高黨的建設(shè)質(zhì)量方能擔當歷史使命。新時代邁向新征程，新使命呼喚新要求。習近平總書記在黨的十九大莊嚴承諾：決勝全面建成小康社會，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興。我們只有不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，才能擔當歷史使命、成就偉大事業(yè)。

多措并舉提高黨的建設(shè)質(zhì)量

提高黨的建設(shè)質(zhì)量，要貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，體現(xiàn)與時俱進，堅持改革創(chuàng)新，突出問題意識，強化目標導向，圍繞服務大局，注重實干實效，注重機制建設(shè)，堅持標本兼治，從而增強建黨強黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性。

突出政治建設(shè)，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。習近平總書記指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。”強化黨的政治建設(shè)，要把保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，作為首要任務，堅定維護習近平總書記的核心地位，提高政治站位、保持政治定力、練就政治慧眼、防范政治風險；要把嚴格黨內(nèi)政治生活作為基本要求，認真落實組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員等制度，開展積極的思想斗爭，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決防止黨的政治生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，有效抵制關(guān)系學、厚黑學、官場術(shù)、“潛規(guī)則”，進而營造風清氣正的良好政治生態(tài)；要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為政治擔當，在其位、謀其政、求其效，平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，尤其在大是大非面前站穩(wěn)立場、勇于擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

重視思想建黨，牢固樹立精神支柱。保持黨的先進性、純潔性，離不開黨的思想建設(shè)這一靈魂工作。一要思想高度重視。把意識形態(tài)工作放在極其重要的地位，克服一手硬、一手軟問題；思想建黨與制度治黨結(jié)合，教育與監(jiān)督、懲治并舉，防止重治標輕治本、法治沖淡德治、制度建設(shè)代替思想建設(shè)。二要提高理論思維。重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想，從中把握馬克思主義基本立場、觀點、方法，強化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，提高駕馭復雜局面和防范重大風險的能力。三要“改造我們的學習”。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要突出理想信念、緊緊圍繞中心、發(fā)揮典型作用、注重黨性鍛煉，防止主題黨日“有形無神”“跑偏走調(diào)”。

強化組織優(yōu)勢，提供堅強組織保證。習近平總書記強調(diào)，黨的力量來自組織。提高黨的組織建設(shè)質(zhì)量，必須貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，落實新時代黨的組織路線。一要把組織體系建設(shè)作為重要任務。形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密組織體系，是我們黨獨具的強大優(yōu)勢，必須進一步加強完善。黨中央是大腦和中樞，必須具有定于一尊、一錘定音的權(quán)威；黨的地方組織的根本任務是確保黨中央決策部署貫徹落實，必須樹立“四個意識”，做到有令即行有禁即止；黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，要貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署；黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，要充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。二要把加強基層組織建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要在以下方面狠抓落實：突出政治功能，提高政治站位、凸顯政治屬性、強化政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮政治核心作用；健全基層組織，在擴大基層黨組織覆蓋面的同時，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題；創(chuàng)新活動方式，增強實效性和感染力，克服“兩張皮”，切忌“花拳繡腿”，糾正“留痕管理”中的形式主義；加大投入力度，推進支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，確保有資源有能力開展工作。三要把培養(yǎng)高素質(zhì)干部作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。貫徹新時代黨的組織路線，把忠誠干凈擔當作為領(lǐng)導干部的核心素養(yǎng)，建立素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系。尤其要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，大膽任用敢擔當善作為的干部，堅決調(diào)整不作為慢作為的干部，盡力寬容改革創(chuàng)新失誤的干部。

高壓正風肅紀，彰顯從嚴治黨威力。全面從嚴治黨，重在加強紀律建設(shè)。加強黨的作風建設(shè)和紀律建設(shè)，要管到要害處、嚴在點子上。要嚴密管理，落實民主集中制度、三重一大公開、重大事項“一把手”末位表態(tài)等，建立健全內(nèi)部約束機制，把權(quán)力關(guān)進籠子；要嚴格監(jiān)督，把巡視巡察、約談、暗訪、督查等黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化，主動出擊，及時曝光，保持糾“四風”反腐敗的高壓態(tài)勢；要嚴格執(zhí)紀，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持執(zhí)紀定力，面向全體，挺紀在前，把握政策，寬嚴相濟，最大限度防止“好同志”變成“階下囚”；要嚴厲懲治，堅持全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍，堅決拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，強化黨規(guī)黨紀的震懾作用。

（作者：江西上饒市委黨校原常務副校長、教授）