“五步工作法”打造“黨建標桿”

李進忠

北京師范大學黨委牢固樹立“黨建標桿”意識，堅守“黨建最大政績”理念，堅持不懈抓基層、一以貫之打基礎，以實施“選扶考獎培”五步工作法為基本路徑，扎實推進教學科研一線教師黨支部建設，為把牢正確辦學方向、全面推進“雙一流”建設提供堅強保證。

嚴格“選”，抓好關鍵強領導力。完善程序標準，堅持看黨性修養、看工作實績、看責任擔當、看群眾公認、看發展潛力這“五看”，將黨性強、業務精、勇擔當、有威信、肯奉獻的教師黨員選任到黨支部書記崗位。全面實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，明確要求今年年底前高級職稱比例達到100%。強化優秀學術帶頭人、系（室）行政負責人與教師黨支部書記交叉任職、雙向進入，將優秀黨支部書記作為學校中層后備干部的重要來源。近3年，有8位教師黨支部書記走上學校中層干部崗位。強化支委班子建設，注重配備熟悉和熱愛黨務工作的青年黨員學術骨干擔任副書記或委員，并作為支部書記后備人選進行培養鍛煉。健全退出機制，嚴格落實相關規定要求，對不勝任的黨支部書記及時進行組織調整。

著力“扶”，夯實基礎強保障力。堅持抓基礎促規范，人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜，全面加強教師黨支部基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障五大基本建設，為固本強基提供有力有效支撐。健全黨建經費投入逐年遞增機制，大幅提升黨建經費在學校年度總預算中的比重。強化黨建陣地，建設12家院系級二級黨校，通過“1+N”共建推動二級黨校全覆蓋，建設30個標準化“黨員之家”。堅持抓兩頭促中間，開展黨支部分類定級，對27個后進黨支部建立負面清單和整改任務清單，進行重點幫扶和督促。建立校院兩級領導聯系教師黨支部制度，制定具體規范，明確目標任務，嚴格工作要求，確保做到聯系一個點、抓好一條線、帶動一大片。

全面“考”，激發動能強戰斗力。充分發揮考核評價的風向標功能，強化全覆蓋、全要素、全過程管理，健全務實管用的閉合責任鏈條。制訂學校、院系、黨支部三級黨建責任清單，將主體責任、直接責任、監督責任等具體到人、量化到事，推動黨建由虛向實、從軟任務變成硬指標。層層簽訂黨建工作責任狀，建立書記抓、抓書記的責任傳導機制，推動級級壓實責任、人人挑起重擔。制定基層黨組織書記述職評議考核辦法，完善“一督辦、兩考核、三述職”考核體系，完善“年初—年中—平時—年底”四點一線常態化工作機制，多維度、全方位開展定性定量考評，面對面、實打實盤點交賬，確保考核不空不虛不偏。強化考評結果剛性運用，每年年初在一定范圍內通報，作為黨內表彰、干部選任、績效考核等的重要依據，對問題嚴重的黨組織和個人，采取誡勉談話、組織調整等方式進行失責追責。

注重“獎”，正向激勵強原動力。堅持典型引領，更好激發廣大黨員干部的精氣神，營造擔當盡責、創先爭優的良好氛圍。落實“對標爭先”計劃，打造5個黨建標桿院系、10個樣板教師黨支部。常態開展“七一”表彰，獎勵先進基層黨組織、優秀共產黨員、支部活動創新案例等，充分彰顯黨支部組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。通過結輯出版、媒體宣傳、經驗交流等形式，總結凝練成熟機制和典型經驗，示范引領學校教師黨支部和黨員全面進步、全面過硬。強化黨務激勵，將獲得上級表彰的重要黨建項目納入學校重大業績獎勵范圍，教師黨員獲得黨務工作榮譽的，在職稱評定、職級晉升、崗位聘任等方面給予同等條件下優先考慮。推進黨務工作者職務職級“雙線”晉升，確保發展有空間。健全系（室）務會議事規則，支持教師黨支部書記參與本單位工作規劃、干部人事、年度考核、提職晉級、評獎評優等重要事項討論決策。強化教師黨支部書記激勵，出臺相關實施細則， 明確黨務工作計入工作量具體辦法，確定按月考核激勵標準。近期，在市委教工委發放教師黨支部書記月均1000元補助基礎上，學校黨委按照資助總額1∶2配套，并將激勵范圍擴展至所有在職教工書記。

重點“培”，提升素質強勝任力。分級分類組織實施教師黨支部書記任前培訓、示范培訓和集中培訓，每年安排一次教師黨支部書記校級集中輪訓。嚴格培訓要求，把堅定理想信念作為首要任務，把增強黨務工作能力作為培訓重點，把強化黨性鍛煉作為重要方式，嚴格落實黨支部書記每年學習培訓時間不少于56學時的底線要求。推動基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合，全面推進學校“組織工作管理與服務一體化平臺”建設，建立黨支部書記學習培訓電子檔案，對培訓情況進行動態跟蹤和痕跡管理，做到精準高效教育管理服務。校院兩級黨組織結合科研合作、扶貧攻堅、部門掛職等工作，積極為教師黨支部書記搭建實踐鍛煉的平臺。每年設立黨建研究課題和黨建創新項目，支持基層黨組織書記開展黨建理論研究和實踐探索。目前已連續11年出版11輯《高校黨建創新實踐文集》，累計評選200余項優秀實踐項目，全面提升了基層黨建科學化水平。

（作者單位：北京師范大學黨委組織部）