“黨建小分隊”在行動

越媛 丁兆丹 魏琦

“我們小分隊就是一個整體，大家干勁非常足，團隊協作意識高，個人能力提升也很快。” 房山區人民法院法官連春祥在介紹自己的黨建小分隊時這樣說。自去年連春祥黨建小分隊成立后，他帶領小分隊成員臧小龍、王祎扎根基層、心系百姓，3年共結案1300余件，出色完成了各項審判任務。

房山法院作為北京市司法體制改革綜合性試點單位之一，始終堅持貫徹落實黨的十九大精神，全面推進司法體制改革，將司法改革與審判中心工作、黨建工作同步謀劃、整體推進，特別是在推進法官員額制改革過程中，房山法院黨組積極探索，以審執團隊為單元成立了112個黨建小分隊，創新“團隊化微型黨建”，將黨建工作與審判工作有效融合，使審執團隊的整體作用得到充分發揮，實現‘1+1>2的集體工作效能。

一個審執團隊就是一個黨建小分隊

“我們經過調研發現，一線347名審執人員中，非黨員人數達106名，占30.5%，現有黨建組織模式無法整建制覆蓋到全體審執團隊。為了充分發揮黨建工作對審執工作、司法改革的統領帶動作用，我們著力構建起以審執團隊為基礎的黨建小分隊，努力形成一個審執團隊就是一個黨建小分隊、一個司法改革先鋒崗。”談到黨建小分隊的最初創建思路時，房山法院黨組成員、政治處主任、機關黨委書記沈波介紹說。

房山法院黨組緊抓司法改革工作要求，制定出臺《關于成立黨建小分隊的指導意見》，明確了黨建小分隊組織設置，即以現有審執團隊為基礎組成單元，突出黨員干警作用，將非黨員干警納入小分隊組成中，形成“黨員員額法官+黨員法官助理、書記員”“黨員員額法官+非黨員法官助理、書記員”“非黨員員額法官+黨員法官助理、書記員”三種模式，強調把黨員先鋒模范作用發揮落實到每個審執團隊運行的各項工作之中，帶動團隊整體效能提升。黨建小分隊三種模式的建立，充分發揮黨員干警的積極作用，提升團隊全局意識和團隊意識，將審判工作與黨建工作緊密結合起來，實現了兩者的互融互促。

長陽法庭李亞麗小分隊是“非黨員員額法官+黨員法官助理、書記員”模式的代表。法官李亞麗在談到黨建小分隊時說：“我們小分隊中法官助理、書記員都是黨員，她們經常給我們傳達支部學習精神，工作中吃苦耐勞、沖鋒在前，影響帶動了團隊其他人同心協力。”李亞麗小分隊成立以來，月結案量達130余件，2017年結案1405件，居全院第二名。小分隊連續兩年案件無差錯、無發改、無信訪，李亞麗法官榮獲“北京市法院模范法官”“北京市法院模范法庭干警”等榮譽稱號。

黨建小分隊傾力投入“六比六爭當”

“比業務，爭當結案先鋒隊；比能力，爭當調研先鋒隊；比干勁，爭當敬業先鋒隊；比作風，爭當廉潔先鋒隊；比愛心，爭當為民先鋒隊；比貢獻，爭當模范先鋒隊”，房山法院黨組為明確黨建小分隊的職責，提出了“六比六爭當”，多層次、全角度提升黨建工作的影響力與覆蓋面。

“六比六爭當”活動的開展，在全院引起熱烈反響，各個黨建小分隊積極參與，形成了濃厚的爭當模范先鋒氛圍。商事庭于穎穎黨建小分隊脫穎而出。作為負責全庭大部分重大疑難復雜案件和絕大多數發回重審案件的審理的團隊，她們每月結案量保持全庭前茅，審理的案件無一起錯案、信訪、鬧訪案件。她們在審理一起股東資格確認糾紛中，面對涉多起發回關聯案、案情事實復雜、雙方矛盾尖銳等現狀，仔細研讀涉案50余本卷宗，全面查明事實，有效控制不穩定因素，精準梳理法律關系，最終作出了經得起時間檢驗的公正判決。她們還耐心釋法，使得當事人服判息訴，并對其他關聯案亦達成和解，徹底實現案結事了。

截至目前，全院有11個黨建小分隊全年結案數在700件以上，竇店法庭辛崇增法官黨建小分隊取得了月均結案120余件、全年結案1673件的良好業績。8個黨建小分隊成員撰寫的5篇論文在全國、北京市各類學術論文比賽中獲獎，3名黨員法官撰寫的裁判文書入選“北京法院優秀裁判文書百佳獎”，全院涌現出了以厲莉、馬艷佳、周桓、呂婷、于穎穎等年輕法官為代表的房山法院首屆審判業務專家，2名黨員法官獲評全市審判業務標兵，18名黨員法官、助理當選優秀廉政監察員、廉政聯絡員，全年共收到群眾送來錦旗60余面。

“一考核一表彰三掛鉤”確保項目發揮實效

“如何讓黨建小分隊項目發揮實效，是我們一直持續探索的問題，為此我們為確立了‘一考核一表彰三掛鉤的評比表彰原則。”房山法院政治處副主任王鋒在談到黨建小分隊時說。

‘一考核一表彰，即每年根據《指導意見》評估考核黨建小分隊工作職責完成情況，同時，對表現突出的黨建小分隊進行表彰，授予其‘黨建先鋒隊旗幟；對表現落后的小分隊進行提示整改。‘三掛鉤，就是將黨建小分隊評選情況納入優秀共產黨員、‘厲莉先鋒崗、五創黨支部評比內容；將黨建小分隊評選結果與個人績效考核辦法，與干部選任、晉級晉升、交流考察等相掛鉤，在同等條件下給予優先考慮；同時，將評選情況與重大先進典型推樹工作掛鉤。

2017年“七一”前夕，房山法院通過嚴格考核，評選出了“十大黨建先鋒團隊”，并隆重召開表彰大會為他們授牌，當10位法官代表黨建先鋒團隊接過獎杯時，會場響起熱烈的掌聲。年輕干警們邊鼓掌邊說著悄悄話：“我們‘近水樓臺先得月，以后更要抓住一切機會跟前輩們學習！”房山法院黨組書記、院長邵明艷表示，“表彰大會時間雖然不長，但充分肯定了黨建先鋒團隊的成績，特別振奮全體黨員干警的干勁！”

房山法院黨建小分隊團隊化微型黨建的推行，大大提升了黨員干警特別是黨員員額法官的黨員身份意識，發揮了員額法官在審執團隊中的黨員先鋒模范作用，審執團隊的工作效能與司法作風不斷提升，從而推動了審執與黨建工作的不斷進步。2017年，房山法院收案38338件、結案36379件，一線法官人均結案299件，連續保持3年以上長期未結案為零，8個集體、7名個人獲得市區乃至全國榮譽稱號。黨建小分隊項目獲評北京市法院基層黨建創新規范化項目。

（責任編輯：丁兆丹）