社區治理的“優秀答卷”

孫晶晶 王晨曦

密云區鼓樓街道總面積13.06平方公里，約占城區的三分之二，是城市核心區、人口密集區、商業聚集區。目前有常住人口15萬余人，下轄30個社區。地域管轄面積大，人口眾多，服務管理任務重。“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。如何給人民群眾交出一份優秀的答卷呢？”密云區委鼓樓街道工委書記周廣明下定決心，“為官一任，造福一方，街道黨工委干就要干出個樣子來，為群眾多辦實事，為黨旗增光添彩。”

凝聚組織力量啃下“硬骨頭”

周廣明2017年擔任鼓樓街道工委書記。一上任就趕上鼓樓街道整治“開墻打洞”。其中，最硬的“骨頭”是花園小區西口和富民街的整治。

花園小區西口位于密云城的核心區域，商業區與居住區混雜。一些商戶為了做小買賣，將居住的后陽臺拆開自行搭起違建，經營起飯店、百貨等無證“五小門店”，環境臟亂差不說，還造成了交通擁堵，讓周圍的居民苦不堪言。

為了啃下這塊“硬骨頭”，工委將社區黨組織召集起來，挨家挨戶地做工作，通過講情、講理、講法、講責，合理合規地將前期工作做實，真正讓黨支部成為團結群眾的核心。

今年4月27日，街道“吹哨”，工商、規劃、住建、城管、公安、交巡等14個部門100余人“報到”，現場分成政策講解、秩序維護、醫療應急、交通引導等7個工作組，采用混編作戰的方式，封堵和拆除花園小區西口違規房屋。最終，花園小區西口13處私搭亂建、22處“開墻打洞”全部治理完畢。整治過程中，周廣明一直盯在現場，掌控進展，隨時研判解決突發問題，直到全部工作圓滿完成，才最后一個離開。

如今的花園西口煥然一新，60余米的灰瓦白墻上，整齊地安裝了10余個社會主義核心價值觀宣傳櫥窗；墻角、街邊的花圃小品栽植了各色花草；一排健身器材和休閑座椅點綴其間，吸引眾多過往居民嬉戲、納涼，成為“口袋”公園。

居民社區“黨群一家親”

在賓陽西里社區“黨群一家親”多功能活動室內，一群年輕黨員正在教老黨員學習插花藝術，在他們身后，是兩排書柜，擺滿了社區黨員捐贈的圖書。這個面積只有30平方米的小空地被布置得格外溫馨，屋內充滿了歡聲笑語……

今年以來，賓陽西里充分利用樓內有限的公共空間，將樓門空地精心設計布置，改造成為居民學習、議事、娛樂的活動場地。在這里，陸續開展了“同在樓里住 都是一家人”茶話會、“環保手工花瓶制作”等5場鄰里活動。這個活動室已成為黨小組學習陣地、志愿者服務的站點、居民娛樂活動的場所。

周廣明擔任書記以來，積極擔起黨建第一責任人責任。大年初六，他便召集班子成員研究黨建工作思路，提出堅持“黨建統領為核心、城市治理為重點、為民服務為宗旨、經濟發展為保障、安全穩定為底線”，將2018年確定為基層黨建提升年，決定通過“六個工程”，達到 “六個提升”目標。

針對一些社區黨建基礎薄弱、硬件條件較差、黨組織服務群眾載體不多的現狀，街道黨工委提出，陣地建設是黨群工作的重要平臺，要著力打造3—5個黨群服務活動中心。經過前期考察，工委結合社區的實際情況與特色，在向陽西社區率先建成密云區首個社區黨群服務中心，讓居民在社區能感受到家一般的溫暖。

“單車書記”一線傾聽民聲

周廣明在街道工作6年多，一直保持著一個習慣——騎自行車上下班。早上6點多，他出家門后先去社區里轉轉，看看有沒有亂堆亂放、私搭亂建、安全隱患，聽聽群眾在想什么、說什么。發現問題，他就馬上拍張照片，發到街道工委、辦事處領導及各分管部門負責人組成的“精致鼓樓”微信群里，協調力量馬上著手解決。

“黨員干部就要到一線聽取民聲，社區黨員干部得跟群眾敲得開門、說得上話、交得了心。”周廣明說，只有到一線去，知道群眾在想什么，工作才接地氣兒，才有著力點。因為這，大家送了他一個綽號叫“單車書記”。

“單車書記”工作起來就如上滿弦的發條一樣運轉，一年365天，周廣明沒有休過一個完整的節假日。他的手機24小時開機，隨時“待命”。每次走訪，周廣明都把遇到的重要事項記錄下來，隨身攜帶的小本子上記得密密麻麻。腳下有泥，心中有底。通過前期的調研了解，街道工委制定了“點亮微心愿，幸福千萬家”主題活動方案，并在29個社區全面實施。通過廣泛征集需求，社區困難黨員群眾 “孩子想要一個新書包”“留守的孩子想學好單詞”“空巢老人需要精神慰藉”“自閉癥孩子需要心理輔導治療”“聾啞人員需要一個助聽器”等第一批162個“微心愿”已經實現對接，“微心愿”活動實現了黨組織和黨員精準幫扶困難群眾、參與社會服務。

自“雙報到”工作啟動以來，已有111家單位黨組織、11727名在職黨員回到鼓樓街道各社區報到。街道各社區黨組織推行了“居民群眾點單、社區黨組織下單、在職黨員接單”的服務模式，根據“雙報到”黨員特長，量身定做相關崗位認領。社區黨組織通過“牽針引線”，搭建平臺，讓愛心傳遞、凝聚正能量，營造了“黨員作表率、服務當先鋒”的良好氛圍。

（責任編輯：丁兆丹）