鄉鎮中心學校視角下“兩區”支教工作的問題及對策

孟飛

國家教育部等明確指出從2013年起至2020年，選派教師到“三區”支教，旨在加快“三區”教師隊伍建設，為推動“三區”學前教育、義務教育均衡發展、普及高中階段教育、大力發展中等職業教育提供人才支持。由此，河南開始實施“兩區”支教，作為鄉鎮中心學校，是實施“兩區”支教的一線參與者，在工作中也發現了一些問題，并針對性地提出了一些對策。

河南省自2013年開始實施“兩區”（革命老區、邊遠貧困地區）支教以來，蘭考作為當時的貧困縣，接受開封市教育局對口支援，每年都有52名教師奔赴蘭考鄉村支教。這些教師的到來為鄉村教育帶來了新的風氣，在推動鄉村教育發展，促進城鄉教育均衡發展發面起到了積極的促進作用。作為鄉鎮中心學校，對于支教教師的到來，我們抱以極大的期望，對“兩區”支教工作有很多的期許，在實踐中，我們也發現了一些有待改進的地方。

目前支教工作存在的問題

供需信息溝通機制有待優化，選派的學科教師與教學一線需求匹配度不夠高

這主要是由于各方協調不暢的原因造成的。一方面是我們上報的需求計劃發生了改變。每年中心學校在上級教育主管部門的組織下，都會上報本區域內的支教教師需求情況。但是，上報時間都是在暑假前進行的，而暑假是招教、特崗教師招聘、人員流動的主要時段，從而造成實際需求與之前的發生了改變；另一方面是支教教師的專業與受援學校的需求不一致，可能會造成支教教師的任教科目與受援學校不匹配，這種需求的不匹配是當前支教過程中最突出的資源浪費。

鄉村條件制約發展，不能有效發揮城鎮教師的示范引領作用

支教教師在支教過程中要積極發揮自身的優勢，要上好公開課、示范課，要帶領鄉村教師做教育科研，要把城區的先進教育理念帶到基層。但是，在支教過程中，支教教師的工作有時候會受到很大的制約，部分受援學校安裝班班通多媒體教學設備等硬件不達標，支教教師一旦到了這些沒有安裝班班通的學校，自身在信息技術與課程融合方面的特長就無法展示，不利于信息技術教學手段的傳播。同時，部分受援學校師資匱乏，教師的年齡老化，尤其是偏遠地區的教師緊缺和教師結構不合理問題，不利于新知識和新理念的推進，人員素質有待提升。

支教周期太短，不利于科研類業務的傳幫帶

目前在基層可以有效開展的省級課題主要由教研室和教科院組織。在基層，還有縣教研部門組織的課題。而開展這些課題研究至少要一年的研究周期，從準備申報項目到拿到課題結項證書，要一年半左右，甚至更長的時間。為此，在分配上報課題指標的時候優先向支教教師傾斜，但是，支教教師大多顧忌研究周期的問題，上報效果并不理想。

“兩區”支教教師待遇保障政策不具體，不利于有效落實支教教師精神獎勵

從教育部到各地省教育廳文件里都是“符合規定條件的支教教師，應在評優、評先、晉職、晉級、解決住房困難問題、研究生考試等方面，按現有政策執行，同等條件下要優先考慮”的描述，過于模糊，造成下面有些教育主管部門執行起來沒有方向。實踐中，只能通過授予“兩區支教優秀工作者”稱號對支教教師進行表彰，但效果并不明顯，對支教教師來說晉升職稱的時候這種表彰也不能當作表彰業績使用。可以說就算是基層很努力，效果也不算好。

支教教師流動性大，不利于優秀教育教學理念的深耕細作

教育是一個持續的活動過程。新教師到來后和學生要有一個磨合期，學生適應新的教學模式也要有一個過程。薄弱學校的人員不固定，支教教師每一學年的更換造成學生每個學年都要經歷磨合期，去適應不同的模式，等熟悉支教教師的模式后，支教工作也快結束了。這樣造成的結果就是根本沒有達到預期的效果，支教教師很費勁，所帶學生也很痛苦，受援學校很無奈。

鄉鎮中心學校視角下“兩區”支教工作存在問題的對策

建議將競爭機制引入到支教教師選拔中來，由上級選拔變為受援學校和支教教師雙向選擇

每年在調研中心學校轄區內教師情況和接受支教教師的受援單位的基礎上，將支教教師需求情況與暑假人員流動及補充情況統籌規劃，再上報需求人數和具體學校需求的具體崗位。建議支教教師的選排方將需求支教教師的人數及具體崗位通過官網、微信平臺、電視、報紙等途徑進行宣傳，鼓勵符合條件的有意向支教的教師按照程序規定踴躍報名。另外，受援學校從報名教師中選取自己需要的教師，定3名左右的后備人選，在市教育局的組織下進行面對面的接觸，讓有意向支教的教師和學校進一步了解。可以采取試講的辦法，也可以采用筆試的辦法，還可以采取談話的辦法，擇優選取支教教師。

靈活調整支教周期，在尊重支教教師意愿的基礎上，可以將支教周期調整為兩年

對于在基層扎實開展工作，在課堂教學、教育科研等領域做出突出貢獻，受到基層歡迎的支教教師，或有意向繼續支教的教師，我們可以在尊重其個人意愿的基礎上，將支教周期調整為兩年。支教周期變長后，無論是做課題還是做展示活動，都是非常有利的，有利于支教教師靜下心來，把支教工作做得更加扎實有效。簡單來說，就是選取城區真正的拔尖教師支教，在盡可能地不影響他們在原單位工作的前提下，延長支教期限，盡最大可能地發揮他們的支教引領成效。

健全教師保障機制的具體措施，讓基層有章可循，給支教教師吃下定心丸

在支教教師考核方面，建議由市總工會和市教育局聯合發文，對于考核優秀的教師由市工會和市教育局聯合表彰。對支教期間取得的成績則細分為教育教學方面、教研科研方面、指導培養青年教師、上公開（示范）課情況四大板塊。要想成為優秀的支教教師就要在上級文件要求的四個方面做出扎實業績，充分發揮支教教師的示范引領作用。

借鑒精準扶貧模式，實施學校“一對一”結對幫扶

借鑒精準扶貧模式后，選取“一對一”的結對子幫扶形式，應該是最有利于支教工作的方式，有很多優點。一是有利于城鎮學校優秀辦學理念的深耕細作，在這種核心辦學理念下，管理文化、教師文化、課堂文化、課程文化、學生文化等綜合作用才能推動學校的品牌化和發展特色化成長；二是有利于增強派出學校和受援學校的互動交流。依托支教平臺，借助“一對一”幫扶紐帶，雙方學校可以深入開展一些業務交流活動。這種交流除了在學校、教師之間開展，也可以在學生之間實施；三是有利于把支教工作落實到位并做出成效。如果實施“一對一”的幫扶，就相當于引入了一種競爭機制，受援單位的教育教學水平直接與派出單位的支教工作成績掛鉤，受援單位的教學水平提升是派出單位精心組織、支教教師努力工作的結果，反之亦然。

兩區支教工作是一項系統的工程，作為鄉鎮中心學校，是支教教師服務的基層組織，只有積極地協調安排好受援學校的資源調配，盡心盡力地協調各方工作，力爭為支教教師營造出相對滿意的工作環境，才能滿足基層學校對優質教育資源交流的渴求、使支教工作落到實處、讓支教工作發揮出實效，達到國家實施支教工作的最終目的。

基金項目：2017年度河南省基礎教育教學研究項目“蘭考縣中心學校視角下的 ‘兩區支教工作研究”研究成果（項目編號：JCJYC17252801）