黨建聯合體共筑“暖心平臺”

張國友 丁兆丹

在朝陽區，有一個由4個黨支部、10個黨小組和100余名黨員組成的黨建聯合體，贏得了建設區域交通、服務轄區群眾“紅紐帶”的美譽。

黨建聯合體由北京市交通委員會所屬朝陽地界的運輸管理局朝陽管理處、交通執法總隊第五執法大隊、12328舉報投訴中心和安全督查事務中心4個基層單位“組團”成立。

一直以來，所屬區域內基層交通部門因不同隸屬關系局限、行政資源配置受限等原因，“抱團”服務群眾難以形成合力。為此，這4家單位積極探索新形勢下基層黨建創新，有效整合資源，主動補短增效，組建了朝陽片區黨建聯合體，以黨建共建共享促進業務互聯互通，讓基層黨組織真正找到了推進工作的突破口和發展方向，為提升基層黨組織活力開拓了新思路。

著眼“交通治堵”

聯手辦理民心事

國貿商圈每天大約有30多萬人出行，交通運力供需失衡。“大量無證‘黑車占道攬客，車輛亂停亂放”“人車混行，道路擁堵不堪”，北京交通投訴熱線一度接到不少群眾投訴。

為此，黨建聯合體加強橫向交流、消除行政壁壘，匯集各方專業力量，組織黨員骨干深入商廈調研，傾聽轄區群眾心聲，多次與屬地街道、交管、大廈物業等對接協商，形成國貿“緩堵治亂”治理意見，在寸土寸金的商圈里“擠出”6個定制班車發車點滿足樓宇內員工們上下班需求，加強執法力量配備3G視頻回傳系統進行違停車輛流動抓拍，加裝攝像頭實施24小時監控交通流，努力改變交通“堵、亂、擠”狀況，國貿交通出行環境明顯改善，得到了群眾認可。

黨建聯合體建設以共建促黨建、以黨建促業務，形成了基層黨組織互聯互通體系，真正實現了資源互補和組織功能的最大化，“聯”出了戰斗力，“合”出了凝聚力。在參與轄區城市治理體系建設中充分發揮起作用，著力解決交通行業“頑疾”問題，有效提升了交通行業供給側能力和城市交通治理水平。建立服務轄區群眾“民情臺賬”，逐項攻堅群眾的熱點難題問題，進一步拉近與群眾之間距離，目前已協調幫助群眾解決各類難題10余項，群眾有了更多獲得感。

緊盯“交通頑疾”

聯合治理城市病

朝陽區地域廣闊，但城鄉接合部卻聚集著大量“家庭作坊式”小型微型和非法機動車維修點，成片狀帶狀聚集，公共綠地被占用、廢油廢物傾倒主干路面、零配件以假亂真欺騙車主，被轄區居民形容為貼在城鄉接合部的“狗皮膏藥”。

黨建聯合體緊跟“大城市病”治理堅定步伐，主動參與配合疏解整治促提升專項行動，下力氣治理城市痼疾頑癥，以年輕黨員骨干為主力組建四個調研小組，利用業余時間，冒著酷暑高溫，深入城鄉接合部機動車維修聚集點帶踏勘現場，開展機動車維修行業“供給側”質量調研，歷時2個月、深入朝陽區十八里店、小武基、高碑店、崔各莊、東壩等10多處城鄉接合部400余個小維修屋點，通過精準化獲取專業化分析，積極對接轄區相關部門，為轄區政府治理交通擁堵、資源環境超負荷等“大城市病”提供有價值的數據信息。

黨建聯合體自成立以來，相繼組織百名黨員深入轄區幫助交通企業解決安全生產難題30余項，排除問題隱患百余項。

助力“交通安全”

聯盟護航生命線

安全生產關乎生命，責任重于泰山。黨建聯合體充分發揮“聯合”優勢，積極推進轄區交通企業落實安全生產主體責任，保障轄區群眾生命財產安全。當好安全“戰斗員”，推行“一熱線三結合”聯動機制，發揮北京交通12328舉報投訴熱線“前哨”作用抓取安全熱點問題，以“監管+執法+督查”模式聯合應戰開展執法督查行動，第一時間解決群眾反映的熱點問題；當好安全“宣傳員”，以防災減災日和安全生產月咨詢日等宣傳活動為契機，百名黨員向廣大市民宣傳普及交通行業安全生產法規常識，在轄區營造良好的安全生產文化氛圍；當好安全“咨詢員”，組織黨員骨干深入企業服務咨詢，將安全理念向生產一線滲透，幫助企業解決安全生產難題，真正做到對行業有本“明白賬”。

“圍繞中心、服務大局”是基層黨建工作的出發點和落腳點，黨建聯合體始終堅持以服務中心為第一使命，著眼提升干部隊伍干事創業能力，綜合發揮黨建聯合體各成員職能優勢，出點子、找辦法，讓干部在交通一線磨練淬火，牢記宗旨、敢于擔當，在服務群眾中砥礪成才。截至目前，黨建聯合體著眼轄區地區建設和群眾最急、最盼、最需解決的交通領域熱點難點問題，先后組織課題調研4項，面向5000余名轄區群眾開展安全生產宣傳咨詢，累計有20余名骨干得到提拔使用。

實現“交通共享”

聯袂搭建新舞臺

黨建聯合體通過編織黨建OTO“聯通網”、架設人才培養“快車道”、注入引力增能“活力源”等實踐做法，搭建“交通共享”新舞臺。黨建OTO，是百名黨員工作學習的專屬家園，創辦線上“云課堂”，通過“公眾號”“微信群”等助學促學平臺，每日推送“日習一語”微分享，每周向黨員推薦學習資料、發送黨建活動信息，實現黨員溝通交流零距離，確保所有黨員學習不掉隊；創立線下“服務臺”，邀請中央黨校教授為百名黨員上黨課，積極開展“百名黨員在行動”實踐活動，了解群眾需求，傾聽基層心聲，幫助群眾解決難題。

黨建聯合體還推行“百名黨員崗位結對子”活動，打破單位界限，開展業務幫扶；建立干部“對崗交流”機制，以月為周期，讓干部在友鄰“試驗田”磨練摔打，豐富經驗；開展“登高式”前沿錘煉，圍繞首都交通重點難點熱點問題，每年聯合開展1-2項課題研究，不斷提升干部綜合素養。

黨建聯合體著眼于“聯”，落腳于“合”，扎根于“實”，設立黨建聯合體工作領導小組、秘書處和聯絡組，推行輪值負責制，定期研究長遠規劃、工作舉措和具體活動；建立支部書記述職制度，每年開展1次述職，檢查黨建工作實效；制定黨員活動積分辦法，量化提高黨員活動積極性，營造人人創先爭優的生動局面。

實踐證明，“一核多元”頂層設計迎來源頭活水，“共建共享”打破藩籬激發組織活力，“區域聯動”互促互利實現多方共贏，黨建聯合體合力筑起了聯系服務轄區群眾的“暖心平臺”。

（責任編輯：丁兆丹）