混改讓民營企業更有獲得感

戴鄂

政府工作報告提出，“深化基礎性關鍵領域改革”“推進國資國企改革”。作為國企改革的重要突破口，混合所有制改革在今年兩會期間再次成為代表委員們關注的熱詞。

如何深入推進國企混改，激發國企活力？來自中央企業系統的代表、委員們紛紛建言獻策。

全國人大代表、中國航天科工集團董事長、黨組書記 高紅衛

做商業航天？民企有機會！

2016年，我國首家按商業模式開展研發和應用的專業化火箭公司在湖北武漢成立。如今，相關渠道對民企是敞開的。企業家可到國防科工局等部門申請，沒有指標等限制。目前國內有5家商業航天企業，其中3家是民營企業，整體市場“供不應求”。

全國人大代表、中國遠洋海運集團董事長、黨委書記 許立榮

整合是航運業的發展方向

中遠海運將自己視為“一帶一路”倡議積極踐行者，未來將同時考慮股權投資和收購世界各地港口和碼頭資產，特別是在歐洲、亞洲、中東以及正在進入的一些新興市場。整合是航運業的發展方向，只要對雙方有益，公司就將尋找整合機遇。

全國人大代表、中糧集團總裁、黨組副書記 于旭波

加快國內外一體化整合

2018年，中糧集團將通過完善資產布局和資本拉動，進一步突出核心主業。在糧油糖棉核心主業上，進一步完善全球倉儲物流設施布局，加快國內外一體化整合。將核心主業優質資產證券化，通過股份制改造，以資本為紐帶拉動發展，打造具有世界一流競爭力的核心主業團隊，最終實現整體上市，打造世界最大農糧企業。

全國政協委員、國家電網董事長、黨組書記 舒印彪

國網混改將擴圍

今年國網改革將有進一步作為，除了增量配電，混改還將擴至制造等其他業務板塊。我們在積極研究，通過上市或者強強聯合，與其他社會資本進行技術上、資本上的合作。

全國政協委員、中國大唐集團董事長、黨組書記 陳進行

建議適當提高民企持股比例

建議適當提高民營企業持股比例，增強民營資本參與混改的積極性；健全激勵機制，進一步增強基層員工的改革獲得感；打通改革容錯機制、創新包容機制政策落地的“最后一公里”，讓企業家放開手腳、甩開膀子干事。

全國政協委員、中國電子信息產業集團董事長、黨委書記 芮曉武

混改合作比預期效果好得多

在實施混合所有制改革的過程中，和民營企業合作比預期效果要好得多。今年將進一步加大混改力度，集團旗下90%以上都要進行混改，在集團發展比較迅速的領域，混改作用非常大。

全國政協委員、中國中化集團董事長、黨委書記 寧高寧

集團混改，我愿意！

客觀上看，集團層面混改在技術上好解決，中化集團能不能做集團層面混改，由國資委決定審批，中化集團有這個愿望。

全國政協委員、中國東方電氣集團董事長、黨組書記 鄒磊

利用混改推動能源裝備行業轉型升級

東方電氣今年改革的重點部署，一是充分利用資本市場提升發展的質量，加快資產證券化；二是通過管理體制改革，實現管理的扁平化；三是充分利用混合所有制的形式來發展新產業，促進能源裝備行業轉型升級，加大光伏產業的投入。

全國政協委員、國家開發投資集團董事長、黨組書記 王會生

讓民營企業更有“獲得感”

在發展混合所有制企業過程中，國投堅持“國民共進”理念，牢牢抓住國有資產保值增值這個核心，注重形成股權上的制衡機制，調動各類資本主體的積極性，激發企業發展動力和活力。通過解決好國有股“一股獨大”問題，形成有效制衡的公司治理結構，市場化的管理體制和經營機制，形成了以資本為紐帶的“你中有我、我中有你”的利益共同體。

全國政協委員、中國鋁業集團董事長、黨組書記 葛紅林

混改拓寬產業布局

中鋁集團4家子企業實現境內外上市，14家控股子企業完成混改。集團與不同所有制進行重組、優化、整合，使產業布局已從單一鋁業拓展到鋁、銅、稀有稀土、鐵礦石、煤炭以及工程技術、國際貿易、產業金融等領域。

全國政協委員、中國東方航空集團董事長、黨組書記 劉紹勇

通過混改形成利益共同體

五年前，我們開始了物流改革。前期做了大量卓有成效的工作，才取得今天物流改革的成果。合作伙伴提出：改革一定要一步到位，把國家利益、股東利益、社會利益和員工利益協調起來，實現形式就是核心員工持股，以形成利益共同體。這樣可以戰無不勝。

全國政協委員、哈爾濱電氣集團董事長、黨委書記 斯澤夫

非上市資產難以引發民資興趣

作為第一批混改的能源央企，哈電集團2017年底由全民所有制企業改制為國有獨資公司，旗下涉及上市公司*ST佳電。目前混改問題在于一些相對優質資產已經上市，其他非上市資產很難引發民營資本的興趣。

全國政協委員、華潤（集團）董事長 傅育寧

混改要堅持市場化機制

混改不存在理論上的障礙，發展方向也明確，需要堅持的就是市場化機制。混合所有制資產的評估、新股東引入都要符合市場原則。市場化原則是公平的原則，堅守這個原則，國有企業、民營企業、跨國公司一起探索混合所有制的發展、機制、體制，肯定可以走得通。