我國石油安全評價及預警分析

丁廣偉

摘 要：2016年我國進口原油依存度高達65.4%，過高的石油對外依存度嚴重影響著我國石油安全。本文綜合考慮國內外相關因素，構建影響我國石油安全的指標體系，依據2000-2016年相關數據定量分析我國石油安全現狀，發現我國石油安全性整體呈好轉趨勢。同時，預測2017-2020年我國石油安全趨勢，并建立相應預警模型，發現未來幾年石油安全綜合得分受價格波動等因素影響有所下滑，并從重視替代能源的開發等四個角度提出關于提升我國石油安全的相關建議。

關鍵詞：石油安全；安全評價；預警分析；對外依存度

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：2095-7866 （2018） 02-045-010

工業經濟論壇 URL： http//www.iereview.com.cn DOI： 10.11970/j.issn.2095-7866.2018.02.006

Abstract： The dependence of imported crude oil in China in 2016 is 65.4%， such an over high oil dependence on the external import is a serious problem. Considering the current situation all over the world， index system affecting the oil security of China is established through consideration on the relevant data from the year 2000-2016， discovering an overall improvement of oil security in China. Meanwhile， by forecasting oil security trend of China in the year 2017-2020， and establishing the corresponding early warning model， on can obtain that in the next few years， the overall score of oil security affected by price fluctuations and other factors have declined， and suggestions such as developing the substituted energy are made to improve the situation of oil security in China.

Key words： Oil Security； Security Assessment； Early Warning Analysis； External Dependence

引言

近年，伴隨著我國經濟的快速增長，我國對石油的消費也在逐年增加，2016年我國原油消費量為5.8億噸，同比增長5.6%。由于我國原油儲量相對不足，大多原油消費需要依賴國外進口。2016年我國進口原油3.8億噸，同比增長13.6%，我國進口原油依存度升至65.4%的歷史高位。《BP Energy Outlook to 2035》更是預測我國將于2032年成為世界液體能源最大的消費國，我國的石油對外依存度在2035年也將達76%[1]。然而據路透社報道，我國2017年上半年原油進口量已首次超過美國，我國平均進口量約為856萬噸/日，美國則為812萬桶/日，我國成為世界上最大石油消費國這一日子或許將提前；加之，近年我國原油的主要進口地各種問題日益凸顯，嚴重影響著我國石油安全，因此，了解我國石油安全現狀及未來幾年趨勢對保障石油供給安全具有重要意義。

一、指標體系構建及賦權

目前，國內外學者關于石油安全已經做了比較深入的研究，主要涵蓋以下幾方面：（1）關于地緣風險，吳磊、郝瑞斌等學者從地緣角度分析了世界重要地區及國家對維護我國石油安全的影響，認為地緣問題一直影響著我國的石油供給安全的重要因素[2，3]。（2）關于國際油價影響，主要集中于國際油價波動對國內經濟的影響及相關傳導機制；吳翔、隋建利運用無約束VAR模型分析國際油價波動對我國居民消費價格指數的影響，認為國際油價波動對能源密集型消費者價格指數具有顯著的影響[4]。譚小芬等分析了國際油價波動對我國37個工業行業的影響，認為國際油價波動影響相關行業的具體產出[5]。（3）關于石油供應方面，主要從對石油進口集中度、對外依存度、運輸能力、與石油供應國外交狀況等角度切入分析[6，7]。（4）關于石油安全綜合評估，主要主要有方葉兵、林玨等學者通過建立有關石油安全相關指標體系，對我國石油安全狀況進行相應評估，指標體系主要涵蓋國內石油供給、石油進口能力、石油運輸安全度等方面[8，9]。

本文在充分借鑒現有研究的基礎之上，進一步完善石油安全指標體系，結合各指標2000-2016年具體數據，綜合采用多種經濟預測方法對各指標2017-2010年數據進行相應預測，并利用層次分析法進行相應賦權，然后利用綜合效用函數對2000-2020年我國石油安全預警進行評價。

本文在充分借鑒范秋芳[10]等學者研究基礎之上，結合數據可獲取性及科學性，構建我國石油安全的指標體系，通過相關領域的7位專家對各指標進行相應的打分，進而利用層次分析法對各指標進行相應的賦權，指標體系及相應的賦權結果如表1所示。

二、指標預測結果

本文以2000-2016年數據為基礎，綜合運用多種數學方法對各指標2017-2020年的數值進行相應的預測，并進行殘差檢驗、后驗差檢驗、關聯度檢驗和預測精度檢驗，綜合比較不同的經濟預測方法，從中選出一個擬合程度較高，同時又符合經濟運行規律的方法作為相應的預測方法，具體預測方法如表2所示。

結合2000-2016年各指標的具體數據，通過上述的預測方法進行相應的預測，具體預測的結果如表3所示。

三、 基于綜合效用函數的我國石油安全預警研究

（一）各指標值標準化

本文所選取的18個指標中部分屬于成本型指標、部分屬于效益型指標，需分別對相應指標進行標準化，其中成本型指標：資源國內需求占全球比例、資源消耗增長率、進口依存度、資源進口占世界份額、能源與資源進口集中度、價格波動系數，其余指標為效益型指標，首先對成本型指標取倒數進行逆向化處理，并對數據進行標準化，具體結果如表4所示。

具體方法如下：

（1）當指標值處于安全區間內，依據式（1）進行處理：

S=2×[指標分值-（警限上限+警限下限）/2]×[（分數上限-分數下限）/（警限上限-警限下限）] （1）

（2）當指標未處于安全區間內，分以下情況處理

成本型：分數=分數下限+（指標值+警限下限）×[（分數上限-分數下限）/（警限上限-警限下限）] （2）

效益型：分數=分數下限-（指標值+警限下限）×[（分數上限-分數下限）/（警限上限-警限下限）] （3）

（二）預警警度及警限的確定

結合本文具體研究內容，建立石油安全預警機制，依據定性與定量分析相結合的研究方法，重點監測影響我國石油安全的危險因素，定期測度我國石油安全度并判斷其所處安全狀態并及時發布警情預報，為我國采取防范、化解、應急措施來保障我國石油進口安全提供依據。建立預警機制的主要目標包括：正確診斷與測評我國當前的石油安全狀況；預測我國未來石油安全狀態并發出預警提示；采取及時有效的預防措施來規避或降低不利因素對石油安全的影響，進而保障我國石油安全[11]。

石油安全預警機制主要包括石油安全各指標數據信息收集、信息評估、警情信息發布等環節，數據信息收集及信息評估已在上文進行介紹，警情信息發布是石油安全預警機制的核心環節，預警警度與警限確定關系到敏感性和準確性，本文依據相關文獻，結合我國石油產銷實際情況確定相應的預警的警限與五級評價標準，警限范圍為0～10，當石油安全度趨近于0時，表明很安全；趨近于10，則表明高度危險，具體警度如表5和表6所示。

（三）我國石油安全預警綜合評價

本文采用效用函數對我國石油安全預警進行綜合評價，綜合效用函數評價模型的結果是對我國石油安全預警的一般水平或者趨勢抽象程度較高的數量描述，具有全面性與整體性，且在目前關于預警機制研究相對較少的情況下，是一種有力的評價方法。效用函數評價模型的思想是將每一個預警指標按照一定的方法進行量化處理，變成對評價問題測量的一個量化值，然后再通過多目標線性函數加權法求得綜合值，即綜合預警線。本文先對準則層的預警指標進行計算，然后，在此基礎之上，再進行一次加權，測算我國石油安全預警的綜合預警指數。本文首先對各個準則層的預警指數進行計算，在某一發展階段我國石油安全預警指數的綜合評價模型可按照式（4）進行計算：

其中，SDi（t）為t時準則層i的預警指數，其范圍為[0， 10]，SDi（t）值愈小，表明該準則越接近安全狀態。i為準則層序號，分別表示石油安全的國內保障度、石油安全的國外保障度、影響石油安全合作的其它因素三個方面。j為指標序號，Wij為準則層i中j指標的權重，Fij（t）表示準則層i中j指標的分數值。依據各準則層的SDi（t）值可以確定各個準則層的發展狀況。

在了解各準則層預警指數大小的基礎指數，依據各準則層的權重，再次加權即可求得我國石油安全的綜合預警指數，其具體計算為式（5）：

其中，ISDi（t）表示某一階段t內我國石油安全綜合預警指數， Wi表示第i層相對于目標層的權重，SD（t）為t時段準則層i的預警指數。

通過上述計算公式對我國石油安全度進行相應的測算，具體結果如表7和圖1所示。

四、討論和建議

（一）討論

通過對我國石油安全度測算發現，我國石油安全整體呈向好趨勢，石油安全預警綜合系統（ISD）分數值從2000年的4.398，下降到2020年預計的3.985，警度由輕警下降到無警狀態。石油安全的國內保障子系統（SD1）由2000年的2.875，下降到2020年預計的2.728，一直處于較安全階段。石油安全國外保障子系統（SD2）雖由2000年的5.557，下降到2020年預計的4.325，但一直處于輕警狀態。影響石油安全合作的其它因素（SD3）由2000年的4.926，增加到2020年預計的5.309，情況有所惡化。

從具體指標體系看，國內保障子系統（SD1）對我國石油安全綜合指數影響最為明顯，其影響系數為0.3716，其次依次為國外保障子系統（SD2）的0.3706、其它因素 （SD3）的0.2577。

1. 國內保障子系統（SD1）一直處于較安全階段。結合相應指標權重可知，對國內石油安全影響由大到小依次是：資源儲備度、資源自給率、國內產量占世界總產量比重、國內資源儲量占世界總儲量比重、資源潛力、資源利用效率、資源國內需求占全球比例、資源消耗增長率。其中資源儲備方面，國家近年逐漸重視石油儲備，石油儲備可用天數增長明顯。資源利用效率、資源國內需求占全球比例、資源消耗增長率，三者雖對國內石油安全影響的權重相對較小，但三者受人文等影響因素較大，加之逐漸國家重視提升資源的效率等，近年三個指標變化幅度較為明顯，其中資源利用效率由2000年的20%，到2020年預計增長到50%，資源國內需求占全球比例、資源消耗增長率由2000年的16%、88%，到2020年預計下降到6%、18%。

2. 石油安全國外保障子系統（SD2）一直處于輕警狀態。結合指標權重可知，對石油安全國外保障子系統影響由大到小依次是：長期資源進口能力、價格波動系數、進口依存度、短期資源進口能力、能源與資源進口集中度、資源進口占世界份額。長期資源進口能力方面：隨著我國外匯儲備逐年增長，我國石油長期進口能力逐步增強，由2000年的0.88，預計到2020年可增長到0.937。價格波動系數方面：在該研究期間，石油價格在2008、2014、2015年分別有較大的波動，石油安全國外保障子系統在這個幾年受此影響較大。進口依存度方面：受我國經濟的迅速發展需要，我國石油的對外依存度逐年增加，嚴重影響著石油安全。關于能源與資源進口集中度：我國近年逐漸意識到石油進口過于集中的危害，開始注重石油進口的多元化，并且隨著“一帶一路”倡議的推進，我國與更多國家開展能源領域合作，有力地緩解了石油進口過于集中的問題。資源進口占世界份額方面：我國已成為世界第二大經濟體、第一大貿易體，能源消費占世界份額迅速增長，由2000年的2.6%，到2020年預計增長到14%，過高的比重影響著石油安全國外保障子系統。

3. 影響石油安全合作的其它因素（SD3）由基本安全變為危險階段。結合指標權重可知，對石油安全合作的其它因素子系統影響由大到小依次是：對外關系友好度、外部環境穩定度、運輸通道安全度、內部穩定度。對外關系友好度方面：我國與對方的關系對雙方石油合作影響最為明顯，其影響系數達0.608。我國一向堅持走和平互利的發展道路，我國對外友好度由2000年的0.46，到2020年預計增加到0.58，且近年國內經濟社會穩定，并修建多條石油運輸管道，加強了海上護航，運輸通道安全度由2000年的0.44，到2020年預計增加到0.59，一系列措施保證了我國石油安穩問題。然而，受地緣等影響近年石油主產地環境稍有緊張，外部環境穩定度2000年為0.56，到2020年預計會下降到0.35，外部環境的惡化加劇了我國石油安全問題。

（二）建議

1. 重視替代能源的開發。石油資源畢竟是不可再生資源，且隨著《巴黎協定》的簽署，國家日益重視清潔能源的利用，為保證經濟的可持續發展及能源安全，應注重對核能、太陽能、頁巖氣、可燃冰等資源的開發。因此，一方面要加強對能源基礎科學研究與相關人才培養，鼓勵勘探技術的創新與應用；另一方面要重視對企業創新提供政府財稅方面的支持，為企業創新提供良好的市場環境。

2. 構建石油進口多元化格局。一方面繼續維持與中東等石油主產地的貿易合作，在此基礎上，借助“一帶一路”倡議，加強能源合作。積極鼓勵我國相關石油企業“走出去”，積極拓展石油進口渠道，在對外合作過程中，堅持合作共贏的原則，重視對外關系的友好性。同時，加強石油儲備、運輸管道等基礎設施建設。

3. 提升石油資源利用效率。石油資源的有限性要求在石油的開發利用過程中，必須要重視提高資源的利用效率，做到開源與節流相結合，重視石油資源的使用效率，減少石油資源消耗。

4. 積極提升石油定價話語權。在國內定價方面，積極完善石油市場相關的法律、行政監管等體系及相應的風險防范機制，在定價過程中引入國際不穩定因素的滯后的調價模式，實施石油需求信息的及時發布機制，積極推進上海原油期貨市場的建立。在國際定價方面，國內石油企業應積極熟悉國際市場交易規則，及時了解國際石油市場信息，積極參與國際期貨市場交易，以提升石油定價的話語權。

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