大型國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培訓探究

常城

摘 要：本文通過對大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓背景意義、概念標準、現(xiàn)狀問題、優(yōu)化措施等方面的分析和研究，梳理思路、深化認識，對標自查，為《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》在大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓中的切實推進作出了有益探索。

關(guān)鍵詞：大型國有石油企業(yè) 產(chǎn)業(yè)工人 培訓 改革方案

中圖分類號：F241 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）09（c）-180-02

1 研究背景及內(nèi)涵界定

習近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十二次會議，會議審議通過了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。會議指出，工人階級是我國的領(lǐng)導階級，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級的主體力量。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)高度，從促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，按照“政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護”的總體思路，針對影響產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新體制機制，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，暢通發(fā)展通道，依法保障權(quán)益，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

《新的使命和擔當——<新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案>解讀》一書認為，我國產(chǎn)業(yè)工人主要是指在第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)場、林場，第二產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和電力、熱氣、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)的交通運輸、倉儲及郵政業(yè)和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中從事集體生產(chǎn)勞動，以工資收入為生活來源的工人。由此可知，大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人是指就職于大型國有石油企業(yè)，從事集體生產(chǎn)勞動，以工資收入為生活來源的工人。

大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人作為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是工人階級隊伍的中堅力量，最富于組織性、紀律性和革命性，理應(yīng)在接受黨的領(lǐng)導方面更自覺、更堅定、走在最前列，更應(yīng)該在素質(zhì)提升、技能創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)興國等方面起到榜樣和引領(lǐng)作用。

2 大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓現(xiàn)狀及存在問題

（1）參訓人員。參訓人員覆蓋不到企業(yè)全員，有機會參加培訓的人員大致包括四類，即大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍中的領(lǐng)軍人物（勞動模范、技能專家、職業(yè)技能競賽教練等）、基層管理人員（基層班組長、基層黨支部書記等）、基層技術(shù)人員（有嚴格持證上崗規(guī)定的崗位從業(yè)人員、涉及職業(yè)技能鑒定的工人等）和基層青年骨干（新入職大學生、職業(yè)技能競賽選手等）。

（2）培訓內(nèi)容。對應(yīng)參訓人員的主要培訓需求，培訓內(nèi)容大致分為四類：面向領(lǐng)軍人物的培訓，內(nèi)容主要集中在技術(shù)更新與創(chuàng)新、經(jīng)驗交流分享等方面；面向基層管理人員的培訓，內(nèi)容主要集中在政策解讀、團隊建設(shè)、工作方法提升等方面；面向基層技術(shù)的培訓，內(nèi)容主要集中在取得或查驗從業(yè)資格證所需的知識和技能培訓；面向基層青年骨干的培訓，根據(jù)特定的青年群體，內(nèi)容分別主要集中在入職須知、企業(yè)概況、心態(tài)轉(zhuǎn)變等方面，或職業(yè)技能大賽比賽科目的專項培訓。

（3）培訓效果。從長期的企業(yè)培訓實踐效果來看，面向大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的培訓體系已初步建立，目前發(fā)展較為成熟的四類培訓項目在培訓主體內(nèi)容大致穩(wěn)定的前提下發(fā)展趨于程式化，更新和進步緩慢，存在各自的短板和問題：面向領(lǐng)軍人物的培訓，雖然近年來在技術(shù)更新與創(chuàng)新方面嘗試著引進了TRIZ理論，但由于理論本身的適用性、翻譯誤差、授權(quán)認證組織形式、授課人員行業(yè)/水平限制等問題，與參訓工人的知識水平和理解能力不完全匹配，且與石油行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)存在脫節(jié)，只能起到一定的啟發(fā)作用，實際應(yīng)用效果不明顯，知識產(chǎn)權(quán)保護措施不完善，缺乏有針對性的專利申請流程培訓；面向基層管理人員的培訓，初衷和目標是通過提升基層管理人員的綜合素養(yǎng)和解決問題能力，為龐大企業(yè)的戰(zhàn)略目標逐級落到實處、細處提供堅實保證，培訓內(nèi)容按照從上到下的思路進行設(shè)計，忽略了對基層工作者實際問題自下而上的調(diào)研和研究，政策宣貫有余，解決實際問題力度不足，對涉及機制體制不完善不合理的難題作用不大，也沒有形成有效的向上反饋機制；面向基層技術(shù)的培訓，雖然能夠做到定期舉辦、覆蓋全員、組織規(guī)范、權(quán)責清晰，但培訓內(nèi)容僅僅包括取得或查驗從業(yè)資格證所需的知識和技能，應(yīng)試特征鮮明，知識更新滯后，培訓形式單調(diào)，參訓人員積極性不高；面向基層青年骨干的培訓，其中新入職大學生培訓是近幾年才興起的培訓項目，完善了培訓體系，加強了入職教育和提前干預(yù)，但介入時間仍遲于理想時間，即使通過培訓和測評發(fā)現(xiàn)了學員身上存在著一些涉及三觀認知、心理素質(zhì)、性格特質(zhì)等深層次的問題，也無法幫助學員及時察覺、持續(xù)改進。

（4）培訓機制。大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓規(guī)劃不夠明晰，對各類人才的界定標準過于寬泛，培訓體系不夠健全，培訓管理和激勵政策尚不完善，培訓需求調(diào)研和現(xiàn)狀研究不深，培訓內(nèi)容實用性和更新速度不夠，培訓方式單一乏味，培訓教材研發(fā)力度薄弱，急需人才的培訓和儲備較為被動，內(nèi)外部培訓資源整合開發(fā)力度不夠，典型榜樣作用發(fā)揮不充分，與外部職業(yè)教育資源合作途徑和領(lǐng)域有待探索，工人參訓積極性不高。

3 大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓優(yōu)化措施

3.1 樹立科學清晰的培訓理念

面向大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，以“造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍”為宗旨，以培訓最富于組織性、紀律性和革命性的技能型產(chǎn)業(yè)工人隊伍為使命，通過構(gòu)建“精神傳承+人才培育+技術(shù)攻關(guān)+資源共享”的總體格局，立足當前，謀劃長遠，系統(tǒng)推進。

3.2 構(gòu)建豐富完善的培訓體系

培訓體系的構(gòu)建應(yīng)涵蓋選、育、用、留每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其期間管理，主要包括選拔體系、課程體系、管理體系和研發(fā)體系。

（1）選拔體系。

大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍龐大，人員構(gòu)成復(fù)雜，想要有針對性地系統(tǒng)開展培訓，須按照一定的標準對人員進行科學分類，就每類人員的具體情況規(guī)劃設(shè)計培訓梯次、頻度、內(nèi)容、形式等關(guān)鍵要素，從而實現(xiàn)逐步細化、覆蓋全員，因此，首先要建立選拔體系。選拔的前提是盤點，即通過數(shù)據(jù)分析、訪談?wù){(diào)研和專家征詢等方法對大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析，摸清人員構(gòu)成，明確優(yōu)勢不足，抓住關(guān)鍵問題，結(jié)合企業(yè)發(fā)展所需人才和領(lǐng)軍人才群體特質(zhì)，確定能力素質(zhì)模型，據(jù)此作為培訓人員選拔的標準，建立系統(tǒng)、全面、長遠的培訓規(guī)劃，分類分層逐步有序開展。尤其是要做到不僅關(guān)注學員行業(yè)、工種、年齡、性別等顯性指標，更注重對精神、品質(zhì)、性格、潛質(zhì)等深層次隱性要素的綜合考量。

（2）課程體系。

課程體系是培訓內(nèi)容的主要載體，也是決定培訓效果的關(guān)鍵要素，為大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人量身定制的課程體系應(yīng)同時具備核心突出、內(nèi)容精專、效果顯著、特色鮮明四個特點，并輔之以配套實用的培訓教材，利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，結(jié)合學員需求和培訓內(nèi)容自身特點，融合線上和線下兩種形式。

課程體系的四個特點分別對應(yīng)“精神傳承+人才培育+技術(shù)攻關(guān)+資源共享”的總體格局，具體說來，核心突出是指牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，把對精神陣地的占領(lǐng)提高到寸土必爭的戰(zhàn)略高度，以“精神傳承”作為首要任務(wù)和根本遵循，至始至終堅持如一；內(nèi)容精專是指務(wù)必扎實立足于大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的需求和特點，區(qū)別于職業(yè)教育相對寬泛、基礎(chǔ)、理論的學習內(nèi)容，以“人才培養(yǎng)”作為滿足國家、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、個人的發(fā)展需要根本途徑和具體辦法；效果顯著體現(xiàn)在通過系統(tǒng)的人才培養(yǎng)為企業(yè)輸送源源不竭的創(chuàng)新動力，固本強基、上下聯(lián)動、提升績效，以實現(xiàn)“技術(shù)攻關(guān)”作為培訓成果的物質(zhì)載體，鑄就品牌特色；特色鮮明是指搭建企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，匯聚專家智慧精華，營造業(yè)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，以“資源共享”實現(xiàn)精準的行業(yè)定位和高端的智庫職能，更充分地體現(xiàn)跨界共贏的社會價值。

（3）管理體系。

企業(yè)培訓機構(gòu)是企業(yè)的窗口單位，涉及到以培訓為載體的諸多內(nèi)外部業(yè)務(wù)，應(yīng)參照企業(yè)內(nèi)部控制體系的原則、框架、標準和原理，建立與企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)的培訓機構(gòu)管理體系。所謂內(nèi)部控制，是指一個單位為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標，保護資產(chǎn)的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。具體到培訓機構(gòu)的管理體系，應(yīng)至少包括考核評估、費用管理、培訓管理三個主要方面。

考核評估貫穿培訓項目開辦的前、中、后三個階段，覆蓋全部培訓項目：培訓項目開始前的考核評估主要包括項目可行性分析、項目調(diào)研結(jié)果分析、培訓方案設(shè)計審核、培訓項目預(yù)算審核等；培訓中期的考核評估主要集中在主辦方培訓意見和參訓學員意見的征詢和反饋，從培訓保障完善度、師資授課效果、課程安排合理性、班主任管理規(guī)范化等角度，以考核評估表的形式進行細致呈現(xiàn)；培訓項目結(jié)束后的考核評估旨在考察培訓項目依據(jù)中期意見反饋的改進力度，并持續(xù)跟蹤培訓成果向企業(yè)績效提升的轉(zhuǎn)化效果，為后續(xù)培訓項目的迭代完善提供可尋依據(jù)。

費用管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)審計的重點業(yè)務(wù)，應(yīng)建立健全完善、規(guī)范的費用制作、發(fā)放、申領(lǐng)的流程和標準，并嚴格宣貫執(zhí)行。

培訓管理主要集中在培訓項目運行過程中，包括學員管理、師資管理、設(shè)施設(shè)備管理、主要干系方關(guān)系管理等，應(yīng)組織專業(yè)人員，參考業(yè)內(nèi)成熟經(jīng)驗和領(lǐng)先標準，建立行之有效的制度體系，并在執(zhí)行過程中不斷完善細化。

（4）研發(fā)體系。

大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓目前仍是朝陽產(chǎn)業(yè)，尤其應(yīng)該堅持在實踐中不斷突破創(chuàng)新，新的培訓對象、新的形勢任務(wù)、新的問題痛點必然要求研發(fā)與之相適應(yīng)的新的宏觀系統(tǒng)規(guī)劃、項目設(shè)計思路和具體實施辦法，除培訓內(nèi)容、培訓方法、培訓形式等常規(guī)的研發(fā)重點外，還應(yīng)高度重視培訓資源的開發(fā)和整合，如現(xiàn)場體驗教學點、戰(zhàn)略合作機構(gòu)、職業(yè)教育學校、政府或高校的專題科研單位等。

3.3 創(chuàng)新靈活務(wù)實的培訓模式

面向大型國有石油企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人培訓，應(yīng)在借鑒目前主流培訓模式的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，致力于解決目前產(chǎn)業(yè)工人培訓中存在的典型突出問題：如通過探索踐行式的培訓模式，實現(xiàn)集中培訓、網(wǎng)絡(luò)自學和崗位實踐相結(jié)合，輸入與輸出交替進行，既充分解決了工學矛盾問題，又提升了培訓成果轉(zhuǎn)化的速度和質(zhì)量；通過引進行動學習，引導學員在研討分享的過程中找到解決實際問題的辦法，并掌握團隊學習的組織流程和開展方法，在授之以魚的同時授之以漁，營造團隊學習的氛圍，以促進多種形式在崗培訓的大規(guī)模開展，帶動內(nèi)部培訓資源的充分開發(fā)；通過開展職業(yè)技能競賽、技術(shù)分享交流會、先進事跡匯報會等，搭建匯聚智慧、碰撞火花的平臺和機會，讓優(yōu)秀工作者脫穎而出，發(fā)揮典型突出人物的帶動作用，形成比學趕幫的良性競爭機制；通過組織讀書俱樂部、參觀考察對標學習、重溫入黨誓詞等主題活動，把握時代脈搏，融入鮮活亮點，順應(yīng)工人階級的學習特點，以走心用心的培訓體驗收獲入腦入心的培訓效果。

參考文獻

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