高速運營新“智慧”

耿肅竹

難題：一路一公司問題多

廣州市高速公路有限公司營運分公司是廣州交通投資集團有限公司下屬的二級公司。2011年10月組建成立，負責廣河高速（廣州段）、從莞深高速（增從段）、北三環高速的營運管理、總里程達182公里。公司主要業務是高速公路的養護、收費、路產路權管理及沿線服務區的監管，設綜合行政部、人力資源部、安全監督部、財務部、運營控制指揮中心、養護工程部、機電工程部、路政大隊、紀檢監察部、黨建工作部十個職能部門。其中運營控制指揮中心下設派潭中心站、八斗中心站、臘圃中心站、福和中心站。現在員工約550人。

在互聯網技術和區塊鏈技術的廣泛應用之前，所有高速公路運營企業都在大環境中隨機地解決著問題，廣州市高速公路有限公司營運分公司也不例外。進入信息化時代，傳統的管理方式過于依賴經驗性管理和定向性的決策，無法有效利用大數據進行事件分析和設備的智能感知，導致工作無法進行標準化和流程化管理。原有管理模式已經不再適應現有高速公路的運營管理。

這些問題其他路段都存在，問題主要體現在四個方面：第一，人員方面。對于中高層的管理者來講，任務無法層層落實到人、責任到人，安排的工作無法實時跟蹤，工作安排后常常沒有下文；工作進展情況，不能及時反饋，常常被動去關注與了解，信息傳遞缺失；不能掌控事態發展，進而缺少決策的依據；這些問題在日常性工作中容易造成營運管理責任風險；對于一線員工來講，缺少一套日常工作的工具，操作規范查詢不方便；對于工作完成情況，沒有途徑進行上報與反饋；對于出色完成的工作，得不到管理人員的關注，缺少施展個人能力的平臺；缺少工作晉升的依據；第二，系統方面。高速公路的系統包括收費系統、監控系統與通信系統，恰恰是這樣的分層管理，造成了整體管理的缺失，當前收費管理、交通監控均是獨立系統，無法實現收費管理、交通監控等信息的互融互通，導致系統條塊分割、協同困難，無法有效地作出及時響應，缺少通盤決策的依據，另外單純對于監控系統來講，通常是分期建設，子系統很多，相互之間也是彼此獨立運行，最直觀的結果是監控室的監控電腦多而雜。第三，資產管理方面。高速公路的資產體系龐大，資產管理的系統也比較多，資產臺賬與資產的養護分別管理，相互之間沒有關聯，缺少資產生命周期的跟蹤，系統很多，相互之間不“認識”，缺少一套統一的編碼規范，實現系統互認。第四，第三方管理方面。高速公路的管理離不開第三方單位的力量，如何給出合理的第三方工作量報酬，是管理的一大要點，通常第三方日常工作比較零散，單方面依靠第三方提供的現場工作資料，無法一一驗證，相互之間責任扯皮；另外，第三方工作的效率直接影響運營效率，如何提高第三方的工作效率，也是一道難題。

探索：多條高速路一家管

董軍說：“為了打破這個固有的模式，不再是一家公司運營一條高速公路，而是一家公司運營多條高速公路，形成一個片區，打破固有模式管理。”廣州高速公路有限公司營運分公司—東部片區這條路為了打破固有的模式展開了新的探索。

結合集團第二次黨代會的報告，提出了“轉方式、重管理、增效益、樹品牌”的工作思路，在與集團有關領導深度溝通交流后，達成一致，開始建設智慧營運管理平臺。

智慧營運管理平臺通過轉變高速公路營運管理方式，由項目分割、定性決策、經驗管理轉向區域協同、信息決策、智慧管理轉變，由一路一公司管理型向區域管理型轉變，實現管理方式的升級換代。通過業務流程再梳理，構建一套精簡高效的營運管理標準化體系，強化高速公路營運管理業務協同，不斷提高道路管養、路產維護、安全應急的綜合管理水平。通過促進高速公路行業數據資源開放共享、共建共享，保安全、保暢通、保服務，提供舒適的通行環境和滿意的用戶體驗。

根據集團“十三五”規劃中提出的“由目前的‘一路一公司管理模式逐步向區域集中營運管理的模式發展”的創新策略，市高營運分公司先行先試，以北三環高速納入市高營運分公司管理為契機，構建東部片區高速公路智慧營運管理平臺，踐行“智慧高速”大背景下的探索。

迎著5G時代的勢頭，廣州市高速公路有限公司營運分公司聯合廣州交投機電工程有限公司提出了營運管理流程化、可視化理念，推出了高速公路智慧營運管理平臺，以實現高速公路營運的精細化管理。本項目于2017年4月份啟動，歷經三個月的需求討論及研發，于2017年7月份正式在廣河高速上線1.0版本，至今版本迭代20余次，目前平臺版本號為1.8.8。

智慧營運管理平臺由任務管理系統以及移動應用系統組成，實現了收費、監控、管理事務的可視化、精細化管理。通過東部片區高速公路智慧營運管理平臺的建設，對于分公司內部來講，實現廣河高速、增從高速、北三環高速的統籌管理，對于整個集團來講，實現接受集團統籌、同級或關聯路段協同、上級或者關聯社會資源協同的目的。

創作：“技術+場景”的世界

近年來“大數據”的理念與實踐活動迅速拓展和滲透到社會的各個領域。麥肯錫表示：“大數據將會是帶動未來生產力發展、創新、消費需求增長的指向標。”

信息化時代，面對著正在展開的“第四次工業革命”給全球帶來的更深層次的變化，不關注社會上的技術發展趨勢就會落后，就會錯過歷史的機遇。第四次工業革命已經到來，再不迎頭敢上就真的趕不上了，董軍在采訪中多次談到，“我們每天用手機，有了手機以后，電話不是少了，而是多了。有了手機以后，手機不再是電話了，不再僅僅是電話，可能有的時候電話還退居第二位。也就是說一個技術的狀態落地之后，它勢必對我們的社會生活和生產勞動發生影響”。

董軍和他的創新團隊已經認識到，企業要真正的發展，就要看企業構架本身有沒有可持續性，有沒有前瞻性。這屆管理層否定上一屆的管理模式，體現的就是運營管理出現的不可持續問題。企業需要構建一個可持續的整體系統，同樣作為創造、使用系統的主體，年輕人自身也面臨要構建一個可持續系統的問題。

“這套系統從構建系統的人、編碼的人、日常管理一線的人、維護這個系統的人再到管理這個系統的人都成為了一伙兒人。這些人不分彼此，不講投入，不看以后的經濟效益，只想著這是我們這一伙兒人的理想。”董軍指著他的創新團隊說。

作為一個使用者，為了與技術人員之間保持有效地溝通，緊跟技術員們的創新腳步，董軍翻閱了大量的數據，學習算法，學習模型，為的就是能用他們聽得懂的話，來打造自己頭腦里那個“想象”的世界。

公司最初設想建立智慧營運管理平臺時，也是在創新中不斷否定，一次又一次廢掉重來。他說，這個系統是我班子里每一個人都有的貢獻，每個人都在寫，每個人都在做。我不能在電腦上畫圖，有的時候順手拿一張紙就趕快把我的想法畫下來，然后用手機拍下來，把畫好的圖拍給他們，最一開始的構圖就是像一個“龜”。

董軍回憶說，每天在圖紙上畫畫，好像在做一件藝術品，畫完的“想法”就發到群里，有時候一分鐘一個想法，實在是擋不住，畫完的圖紙在辦公室可以摞很高了。

智慧營運平臺的技術架構分為感知層、網絡層、數據層、應用支撐層、綜合應用層和前端展示層6層。“我一直不把學計算機的人叫做碼農，我稱呼他們是創作人，當技術遇到場景的時候就是創作。”董軍說。董軍和他的創新團隊為此傾注了全部心血。

“這個系統就像我的‘二胎，每一個使用者都是生產者，每一個生產者都是創造者，這個系統是在夢想的純粹里誕生的。”董軍望著遠方地山說。

未來：智慧大交通無極限

南起增城，北至從化，比鄰南昆山、白水寨、石門森林公園、金葉子旅游度假區等著名景區。一座座隧道，一排排山巒，鸚飛鳳鳴，風景美如畫。一路訪古探幽，賞景品肴，賦予了增從高速“南方最美高速”的美譽，成為廣州東進旅游休閑的必經之路。

去年3月，粵港澳大灣區建設寫入國務院政府工作報告。資料顯示，粵港澳大灣區面積達5.6萬平方公里，灣區人口達6600萬，2017年GDP突破10萬億元、灣區GDP總量規模超過了俄羅斯國家、在世界國家排行中名列11位。

而要將城市建設升級為區域建設，首先必須發展交通。

2017年3月6日，在十二屆全國人大五次會議廣東團全體會議上，全國人大代表、廣東省發改委主任何寧卡提出了六條粵港澳大灣區的建設建議，其中第一條就與交通發展有關：“加強基礎設施互聯互通，形成與區域經濟社會發展相適應的基礎設施體系，重點共建‘一中心三網，形成輻射國內外的綜合交通體系。”

可見，交通是粵港澳大灣區的“血脈”，缺少了交通建設，粵港澳大灣區之間的生產要素流動就會受到限制。目前粵港澳大灣區建設仍在初級階段，因此這一階段的重要任務之一，就是建設好交通基礎設施。

雖說交通企業能在粵港澳大灣區建設中挖掘無限機遇，但單純提供“設施建設”已經不能滿足建設需要，新時代的道路建設離不開智慧交通。

過去的交通基礎設施中，路就是路，橋就是橋，路燈就是路燈，每一個設施都發揮單一的作用，但在人工智能、物聯網等技術蓬勃發展的今天，交通基礎設施只擁有單一功能的情況也正被逐步改寫。粵港澳大灣區定位為全球發展的第四極，智慧交通建設自然必不可少。

董軍對粵港澳大灣區未來充滿憧憬，寄予厚望。粵港澳大灣區已形成先進制造業和現代服務業雙輪驅動的產業體系，為“調結構”打下了良好基礎。一旦成功借鑒三大灣區的產業結構經驗，勢必對全面深化供給側結構性改革有實質性推動作用，并且希望成為做出貢獻的一員。

高速公路收費也是智慧交通企業能夠“發光發熱”的地方。目前高速公路收費可以分為幾種模式，一是依靠人工收費，二是采用ETC收費，三是通過車牌、車型識別進行收費。未來采用后兩者代替人工收費必定成為趨勢。人工收費有諸多弊端，如收費速度慢，造成擁堵；難以避免收錯費、漏收費等問題，而采用ETC或車牌識別進行收費，則能避免這樣的問題。日前，國務院常務會議決定，將推動取消高速公路省界收費站，以解決省界高速公路收費站容易出現的堵車現象，從而降低物流成本，提高物流效率。

同樣，在粵港澳大灣區建設中，要加快各城市的互聯互通，取消收費站也是趨勢。據了解，在廣東省交通集團推動下，港珠澳大橋已經可以實現不停車收費，系統采用基于國標和港標的ETC收費技術，而基于未來車牌和車型識別進行支付，可能會與ETC支付相融合，催生出更便捷的不停車收費方式。

“大灣區在骨架構成的標志是交通，在大灣區建設中成為一個交通樞紐是我的目標，真切地希望每一代人都比前一代人活得更好，保持前瞻性，對社會做出真正的貢獻。我們干的不是歷史，干的是未來。” 董軍望著身后一群山說。