民辦高校基層黨組織工作模式創新探討

宋海霞

民辦高校基層黨建工作的現狀

目前，我國大部分民辦高校黨組織機構基本健全，如福州某民辦高校設立了校級黨委、二級院系黨總支及基層黨支部，基本實現了組織建設的全覆蓋。由于民辦高校性質及領導體制的特殊性，基層黨建工作呈現出以下特點。

黨務工作干部隊伍素質不強

（ 1 ）年齡結構嚴重失衡

民辦高校師資隊伍是由專職教師、外聘教師和公辦院校離退休教師三部分組成，黨務工作干部隊伍主要是黨組織關系在本校的專職教職工。由于建校時間相對較短，專職教師大多比較年輕，黨員干部隊伍也相應地偏年輕化。以福州某民辦高校為例，校黨委下設10個黨總支，黨總支下設52個黨支部，10名總支書記及52名支部書記年齡均在35周歲以下。黨務工作干部隊伍年齡結構嚴重失衡，偏年輕化，業務素質不強。受辦學體制和薪資待遇的影響，基層黨支部書記人員流動性較大，未形成梯隊建設，不能發揮“傳、幫、帶”的作用。

（ 2 ）身兼數職，業務繁忙

由于控制辦學成本等原因，民辦高校行政人員配備非常精簡，黨務工作人員數量較少，且大多數身兼數職。以福州某民辦高校為例，除黨委副書記為專職外，其余大部分均為兼職或者身兼數職，黨委書記由其他高校黨委副書記兼任，總支書記還兼任辦公室主任，學生黨支部書記兼任學生思想政治輔導員、團工委書記等。這種情況下，黨務工作人員投入到黨建工作上的精力就會受限，很多都只是應付式地完成任務，更不用說創新黨建工作。

黨員再教育工作缺乏系統性

黨員的教育管理工作是黨的基層組織建設的一項重要任務。發展入黨前，入黨申請人要經過院系入黨積極分子培訓班、發展對象培訓班的系統培訓，但發現對入黨后的教育管理缺乏系統性。大部分民辦高校有開設預備黨員培訓班，但培訓內容缺乏系統化，且培訓形式較為單一，均是以講授黨課、報告的形式進行，缺乏吸引力與感染力，教育效果也大打折扣。民辦高校的學生思維活躍，個性突出，比較自我，因此，“入黨前拼命干， 入黨以后減一半” 的現象在民辦高校更為突出，對黨員的教育缺乏長效機制，黨員的先鋒模范作用發揮不到位。

組織生活會趨于形式化

“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應該長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要制度。

民辦高校黨的組織生活日趨形式化，主要原因有以下幾個方面：一是黨務工作者身兼數職，既要忙教學、行政工作，又要忙黨務工作，一定程度上影響對組織生活會議的安排與組織；二是黨務工作隊伍偏年輕化，缺乏理論水平與實踐經驗，只能按部就班地召開支部大會、支委會，安排黨課，但會議及黨課內容均趨于形式化，呈現出重形式、輕實效的問題。此外，一些主題教育活動，也往往是“前緊后松，虎頭蛇尾”，以上種種情況都制約著基層黨組織的健康發展。

民辦高校基層黨組織工作模式創新途徑

依托專業設立支部，實現“傳、幫、帶”

目前，民辦高校基層黨組織機構設置模式是教工支部建在教學單位或教研室，學生支部建在院系、年級或班級。如福州某民辦高校有教工黨支部均是建立在教學單位，一個二級學院或者系成立一個教工黨支部，學生支部建立在二級院系，高年級成立班級黨支部。該組織架構下，教工黨支部、學生黨支部獨立開展活動，同一個教學單位的教工黨員與學生黨員之間無法經常交流與互動。針對這種情況，可依托專業縱向設立黨支部，不再局限于成立教工黨支部、學生黨支部。專業黨支部將同一專業的教師和學生黨員組成一個支部，專業人數較多的，可成立某某學院某某專業第一黨支部、第二黨支部，以此類推。

依托專業縱向成立黨支部具有以下優勢：一是將教學科研等高校中心工作與黨建工作、思想政治教育工作有效結合；二是專業互通，有利于支部開展具有專業特色的支部立項活動，學生黨員可以在教師黨員的指導下開展專業幫扶活動或者理論研究工作，服務他人的同時有效提升黨員的專業技能。三是實現黨建工作隊伍的“傳、幫、帶”，尤其表現在高年級學生干部隊伍可以對低年級學生干部隊伍進行“傳、幫、帶”，學生干部隊伍成熟，可以有效緩解民辦高校黨務工作者身兼數職、任務繁忙的情況，從而有更好地精力思考工作創新與深化的問題。

創新黨課模式，強化黨員再教育

依托專業縱向設立黨支部的基礎上，創新黨員教育模式，除了舉辦預備黨員培訓班之外，采取多樣化的形式進行黨員再教育。一是創新黨課模式，改變授課地點、改變授課方式等，打造“流動課堂”。現有黨課效果差源于授課模式單一，內容枯燥無味。想要黨課真正達到教育目的，授課形式及內容必須讓黨員感興趣、易接受。如福州某民辦高校財會金融系學生支部采取“流動課堂”，將黨課搬至福州三坊七巷名人家風家訓館，教育效果遠比支部書記上黨課明顯；計算機工程系學生支部采取身邊人說身邊事的方式，邀請福州市道德模范面向學生黨員開展公益講座，主講嘉賓鮮活的人身經歷使學生黨員受到很大啟迪，有利于幫助黨員樹立正確的人生觀、價值觀。二是創新黨課媒介，依托“互聯網+”打造“微黨課”。“微黨課”采取新媒體平臺推送文章的模式展開線上學習，形式新穎、圖文并茂，在講授黨和國家歷史知識的同時，運用實際生活中的事例來闡述大道理，以小見大、見微知著，對廣大同學具有更大的吸引力。學生使用手機可以隨時隨地接受再教育，可以實現黨員教育的“全覆蓋”，有效避免因學生黨員在校外實習無法返校上黨課的尷尬境地。

深化支部立項活動，引領學生成長成才

黨支部立項活動是增強黨支部的工作活力，提高黨支部的活動質量，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的重要載體。以黨支部立項活動為有效載體，把高校基層黨建工作和教學科研中心工作有機結合，形成用黨建工作促進教育教學工作，用教育教學成果來衡量和檢驗黨組織建設成果的良性機制，具有很強的現實意義與價值。深化民辦高校黨支部立項活動可以從以下幾方面著手：一是將支部立項活動與專業實踐活動有機結合起來，充分發揮師生黨員的專業特長，服務他人，回饋社會。以福州某民辦高校為例，法律系法學專業黨支部可以結合專業特點，開展法律服務為主題的支部立項活動，教師黨員與學生黨員一起在校內外開展各類法律服務活動，通過走進社區、走進學校、走進企業提供法律服務，幫助他人的同時鞏固專業技能，為構建和諧社會添磚加瓦。二是將支部立項活動與教學科研及學生管理工作相結合，實現各項工作的協調發展。

如圍繞學生學習、思想政治教育工作中出現的問題，教師黨員可與學生黨員共同完成專項課題研究，有效解決學生工作中的問題；教師黨員可指導學生黨員完成大學生創新創業訓練計劃項目或“互聯網+”大賽等，使得教師與學生的科研水平得到共同提高。三是以校園文化品牌為抓手，打造專業品牌活動，從而提升院系的社會影響力。福州某民辦高校在校園文化方面形成“一系一精品”的良好氛圍，為了充分發揮專業優勢，可以專業為單位，開展專業品牌活動，切實發揮實踐育人與服務社會的功能。