讓生態成為濰坊發展最亮的底色
——“兩山路上看變遷，綠色中國十人談”聚焦綠色濰坊活力濱海

文|攝 本刊記者 耿國彪

1 彭有冬

2 唐守正

3 常紀文

4 黎祖交

5 盧風

6 王文

7 馬福義

8 劉勁

9 劉曙光

10 王樹華

10月30日下午，大型電視訪談節目“兩山路上看變遷，綠色中國十人談”在濰坊市濱海區舉行。由國家林業和草原局副局長彭有冬，中國科學院院士、國務院參事唐守正，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員常紀文，中國生態文明研究與促進會常務理事、專家委員會委員、原國家林業局經濟發展研究中心主任、教授黎祖交，清華大學生態文明研究中心執行主任、教授、博士生導師盧風，中國人民大學重陽金融研究院執行院長、絲路學院副院長、教授、中國金融學會綠色金融專業委員會秘書長、國務院參事室金融研究中心研究員王文，山東省自然資源廳副廳長、林業局副局長馬福義，中國演員工作委員會副會長、中央軍委政治工作部文化藝術中心著名表演藝術家、周恩來總理扮演者、綠色中國形象大使劉勁等8位領導專家組成的嘉賓團隊，與本期節目主講人濰坊市副市長王樹華和擔任現場主持的中央電視臺主持人劉棟棟就“綠色濰坊，活力濱海”的主題以更高的視角、更寬的視野，聚焦濰坊市乃至濱海區的生態建設和綠色發展。

原國家林業局局長趙樹叢講話

“兩山路上看變遷，綠色中國十人談”電視訪談節目是綠色中國行大型公益活動中一個重要環節，旨在弘揚生態文明，傳播綠色理念，建設美麗中國，宣傳綠水青山就是金山銀山的科學論斷和實踐，主要是在全國范圍內選取一個踐行“兩山”思想的優秀地域作為案例，在主持人的引導下、當地主要領導的介紹下，請8位領導專家從實際出發以理論的高度進行剖析，最終達到思想、路徑、實踐、成效的總結提煉，使之能從理念和操作上對其他地區踐行“兩山”思想起到借鑒和示范意義。

濰坊市地處環渤海南岸、山東半島支點位置，是重要區域性中心城市和海濱城市，是山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島國家自主創新示范區三大國家戰略的疊加區，是世界風箏都和全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市、國家園林城市、國家環保模范城市、國家食品安全示范城市、中國優秀旅游城市。

近年來，濰坊市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記“兩山”思想，和習近平總書記視察山東重要講話、重要指示精神，堅定踐行新發展理念，按照高質量發展要求，扎實推進新舊動能轉換重大工程，深入實施鄉村振興戰略，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全力打造產業強市、文化名市、活力城市、品質城市，加速建設富裕文明充滿活力的現代化強市，走出了一條靠創新引領，產業推進的綠色發展路子。

十人談現場，王樹華介紹說，“鳶都綠”、 “濰坊藍”，濰坊傾力打造的生態名片廣受好評。近年來，濰坊堅決打好污染防治攻堅戰，實施“四減四增”行動，建立健全生態環保長效機制，生態環境獲得明顯改善。實施全面河長制，清理河道成績突出的濰坊先后獲最高等次中央、省河長制獎補資金，并在全省河長制湖長制現場推進會議上作了典型發言。新舊動能轉換的“濰柴模式”獲得了山東省委省政府領導的點贊。濰坊不斷創新綠化模式，為“四個城市”和國家森林城市建設，為鄉村振興戰略實施提供了有力的生態支撐。在濱海區，光禿禿的鹽堿地披上了綠裝，自然恢復生長和人工造林同步共進，生態持續向好，配套不斷完善，濱海中央城區人氣越來越旺。宜居宜業宜游，一座生態海洋新城正在興起。據9月份對濰坊市區常住人口的隨機調查，公眾對濰坊城市園林綠化的滿意率高達96.53%。

中共濰坊市委書記劉曙光與專家交流時說，近年來，濰坊市著眼推進可持續發展、滿足群眾生態需求，以壯士斷腕的決心堅決打好污染防治攻堅戰，相繼實施了“三八六”環保行動、綠色發展十大工程和“四減四增”等一系列行動，不斷拓展綠色發展途徑，生態環保理念更加深入人心，生態環境明顯改善，為濰坊市高質量發展奠定了良好生態基礎。下步，我們將認真貫徹習近平生態文明思想，大力傳播生態文明理念，推動濰坊市生態文明建設提升到一個新層次。

中共十八屆中央委員、中國林學會理事長、亞太森林組織董事會主席、原國家林業局局長趙樹叢在現場交流中充分肯定了濰坊市近年來的生態建設成就。他說，濰坊市面對國際國內的經濟形勢，敢于擔當寧肯降低經濟增長速度也要解決涉及百姓幸福的污染問題，這就是自覺遵從習近平總書記綠水青山就是金山銀山的生態文明思想，就是把人民的利益放在第一位的體現。作為一名濰坊人，自己感到驕傲和自豪。“我們有一個共同的愿望，就是實現偉大的中國夢過程當中，綠色是底色是基本色，是我們要補足的短板。我們對森林、濕地的保護不僅僅是生產發展的需求也是人類生活提高的需求是民生的需求。我們所做的事業不是一個行業的事，是中華民族的大事。”

唐守正院士對濰坊市濱海區的生態建設贊不絕口，他說，在所有國家級城市的建設中，森林城市是最值得肯定的，因為森林將天地人緊密的聯系在一起，使城市不再是一個簡單的水泥殼子；濱海區在濰坊市森林城市的基礎上，合理規劃，大力營造以耐鹽堿的適生樹種為主的人工林，使濱海區的生態系統不斷改良，這不僅是經濟發展的基礎，而且是人民健康的保障。

盧風教授希望濰坊市立足山東孔孟之鄉的有利文化氛圍，在打造好生態系統的同時增進誠信建設，不斷提升濰坊城市的文明程度和發展后勁。

馬福義副廳長對濰坊市壯士斷腕保護環境和白浪河全流域綜合治理給與了充分肯定，他認為濰坊市水岸同治抓治理，突出“水為魂、綠為貌”的生態理念，開展入海河流“清水”“綠岸”專項行動等成效顯著，現在的白浪河碧波蕩漾，白帆點點，岸邊綠草如茵，喬木、灌木、地被多層次結合搭配，景觀區內，花、草、樹相映成趣。以前，這里鹽堿遍布、黃沙漫天，通過綜合整治，白浪河從上游到入海口，完成全流域治理，實現了四季常綠、三季有花，成為貫穿濰坊全市南北的生態之河、旅游之河、文化之河、商業之河。

王文院長則從金融的角度為濱海區的發展給出了建議，希望濰坊通過面向世界吸引投資，并利用好金融杠桿加快發展。

經過三個多小時的熱烈討論，嘉賓專家們從國家發展戰略角度出發，結合目前濰坊市的資源實際，圍繞生態文明建設及綠色發展需要遵循的原則、政策等內容進行了闡述，并為濰坊市如何更好地推進生態富民、綠色發展指點迷津。大家表示，綠色生態是發展的最大資源優勢，把生態資源保護好，是對歷史、對人民、對子孫后代負責，也是濰坊市實現綠色轉型高質量發展的基礎。濰坊以產業生態化和生態產業化為主體，努力構建生態經濟體系。以實施新舊動能轉換重大工程為主抓手，扎實推進“騰籠換鳥”，努力做到新舊動能的有機銜接；推動傳統產業改造，培育壯大新興產業，做大綠色環保產業；推動能源清潔化，構建低碳高效的現代能源體系。在實施鄉村振興戰略過程中，調整農業投入結構、實現農業生產綠色化，持續推動單位面積化肥農藥減量，促進循環農業發展。濰坊設立的省級經濟開發區峽山生態經濟開發區，是全國唯一一個以生態命名的與各縣市區平級的行政開發區。打造綠水青山，鑄就金山銀山，建設生產發展、生活富裕、生態良好的“綠色濰坊活力濱海”，符合中央創新、協調、綠色、開放、共享的五大理念，也具有濰坊特色，如果按照這個路子發展下去，前景非常光明。

參加活動領導嘉賓還有：中國林學會副理事長兼秘書長陳幸良，國家林業和草原局經濟發展研究中心主任李冰，人民日報社山東分社社長徐錦庚，國家林業和草原局生態保護修復司副司長許傳德，國家林業和草原局林業和草原改革發展司副司長李玉印，國家林業和草原局宣傳辦公室副主任劉雄鷹，中共濰坊市委常委、宣傳部部長、高新區黨工委書記初寶杰，中共濰坊市委常委、政法委書記、濱海經濟技術開發區黨工委書記孫起生，中共濰坊市委常委、秘書長劉建國，綠色中國行活動組委會秘書長、綠色中國雜志社社長繆宏，濰坊濱海經濟技術開發區管委會主任張恒道，求是?小康雜志社社長舒富民，中國供銷集團社員城管控中心主任、綠色中國行活動組委會副秘書長舒志良等。

對話精彩實錄：

唐守正：濰坊的海濱我雖然沒有來過，但是黃海的鹽堿地我看過不少，在鹽堿地上綠化是很困難的，濰坊能把這么大的地方建設得綠樹成蔭這么美麗，確實是一個了不起的事情。濰坊本來給我的印象是文化底蘊深厚，尤其是濰坊的風箏節和壽光的農業，這些都是濰坊人民這些年來踐行綠色發展理念創造出來的奇跡。我是搞林業的，我很想說一說，濰坊最近獲得了全國森林城市的稱號，不僅因為我是搞森林的人，因為森林城市的概念非常深厚。20世紀末以來世界上共同的問題，城市越來越大，出現的問題也越來越多，就是所謂的城市病；最嚴重的問題就是，由于城市變成了一個巨大的水泥塊，把天地和人給隔開了。森林城市正好是針對這個問題提出來的，它要把天地人打通。森林是一個生態系統，它既包括樹木也包括植被也包括土壤，更重要的它還有各種物質和能量循環，形成一個天地人的大系統。濰坊得到了森林城市的稱號，現在濰坊正在以綠色理念進行發展，這兩者如果很好地結合起來，我想濰坊的發展是不可限量的。

彭有冬：黨的十八大把生態文明建設納入了五位一體的總體布局，提高到了前所未有的戰略高度。十八大以來，總書記對生態文明建設作出一系列重要的論述，還有很多的批示和指示，總書記對整個生態文明建設，對綠色發展，對林業工作很重視。正是因為這樣，從《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》到自然資源部、生態環境部、國家林業和草原局的組建，這些都是在踐行總書記生態文明的思想和理念。十九大提出中國特色社會主義進入了新時代，最大的變化就是主要矛盾發生了變化，人們對美好生活的需求與不平衡不充分發展的矛盾。我們現在生產力很強，不平衡不充分的發展在環境在生態、林業方面體現的更突出，我們就要針對這些問題來發力。濰坊市委市政府嚴格按照中央的要求和總書記生態文明建設思想的要求謀發展，近年來經濟社會得到了全面的發展，特別是生態環境，四年前跟現在有了很大的差別。森林城市創建要達到40項指標，濰坊能達到這40項標準，市委市政府肯定下了很大的決心，動員了全市的干部群眾積極參與，才能完成這個任務。近年來，濰坊市整個生態環境發生了翻天覆地的變化，給我印象特別深刻，濰坊市發展理念和發展思路都是完全符合中央的要求的，也是抓得很有成效的，我們也希望濰坊市不斷探索經驗，總結經驗，為其他的城市樹立示范。

常紀文：以前濰坊海邊是一片荒、一片白，現在是一片綠。濰坊人在一點點的建設，一代接著一代干，今天上午我們看到了生產發展，生活富裕，也看到了生態良好，非常的感慨。濰坊發展到現在的關鍵就是立足自己，找準自己的不足，通過特色發展，優勢發展，錯位式發展，特別是濰坊背靠大陸，面向大海。如何去做有兩條路徑，第一濰坊靠海，面向國際，面向市場，特別是面對問題要保持自己的戰略定力，不為金錢所惑，不發展高污染的產業；第二就是生態產業化，產業生態化，把兩山理論轉化為濰坊的實踐。把那么多荒地打造成了宜居的人居環境，在保護中發展，在發展中保護，特別通過生態修復，讓綠水青山變成金山銀山，同時把金山銀山做足、做大、做實。

王文：山東既是一個非常有希望有潛力的區域，我也愿意深入思考，為濰坊建言。2017年山東是全國旅游人數第一大省，但是在山東消費的金額卻只排在全國第六位。為什么山東旅游人數排第一但是消費卻排在第六名？我們應該思考如何讓游客更多地在山東花錢，這樣就能提升山東下一步的經濟發展。我有兩點建議，第一增量在國際，抓住“一帶一路”的有利時機引進更多的國際資源，這是巨大的增量；濰坊和濱海新區潛力非常大，基礎非常好，通過簡政放權，優化營商環境，可以吸引更多的國際投資。第二增量在金融，金融就是價值跨時空的轉移，金融最大的功能就是資源配置，濰坊有那么好的資源，如果我們再加一把力，讓資金價值跨越全球轉移到濰坊來，濰坊騰飛的日子就不遠了。

黎祖交：濰坊在生態智慧方面做得比較好。習近平總書記提出的綠水青山就是金山銀山，這就是最大的生態智慧。用十九大報告來講，就是人與自然和諧共生。我們要做的生態文明就是圍繞人與自熱和諧共生展開的。生態智慧是人類有史以來逐步形成的。傳統觀念是講人與自然對立起來，講經濟發展與生態保護對立起來。這種傳統觀念認為生態價值和經濟價值這兩者是不可能兼得的，這個觀點認為生態價值是一種非消耗性的價值，要通過對自然的保護來實現，而物質的經濟價值實現是一個消耗性的過程，是要通過對自然物的破壞來實現。所以就存在二難取舍的生存悖論。生態智慧正好就是對它的破解。濰坊做得很好，首先是保護好，綠色發展生態為基就是保護好，在自然資源開發利用的過程中，不能超出生態系統的承載力，如果以前沒注意造成了破壞，不要緊，我們用生態智慧修復好。濰坊在鹽堿地上崛起了一座新城，做到了保護好和修復好。就像習總書記講的保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。這里邊就是又要保護，又要修復，也就是要改善。第二個就是要利用好，利用好主要就是找到一個結合點，既能發揮生態優勢，又能把生態優勢轉化為經濟優勢，這樣就是越保護發展越好，發展越好經濟越好，經濟好了又能反哺生態，形成良性循環。

盧風：我本人是學哲學的，我更愿意把關鍵和根本區分開來，我經常講建設生態文明，科技創新是關鍵，但是根本是思想觀念的改變。經過40多年的發展，我們深入人心的是發展是硬道理，長期以來我們會認為發展的最直觀的標志，最根本的標志，就是物質財富的增長。如果片面的以這樣唯一的標準來衡量發展的話，那就是一種悖論。但是如果我們觀念改變，不認為只有物質財富的增長是發展，我們認為其他方面改善也是一種發展，包括比如我們的空氣不好，水質不好，土壤不好。雖然這些東西的改善都沒有那么直觀，那為什么不能也看作是一種發展呢。如果一個地方人與人之間的矛盾沖突降低了，或者是窮人不那么仇富了，富人也不那么為富不仁了，分配比較趨于公平貧富差距在逐漸縮短，這個也可以看作是發展。所以我們的發展觀要有所改變，這樣我們才能夠去化解發展與環保之間的矛盾。所以我認為可持續發展有兩方面根本。自然條件方面的根本就是生態健康，如果你保證不了一個地方的生態健康，最終會失去這個地方發展的根本。另外我覺得一個社會的根本就是我們的誠信。我們國家經過四十多年的發展，我們不得不承認已經陷入了非常嚴重的誠信危機。山東是孔孟之鄉，我覺得如果謀求真正的可持續發展，還要在誠信上繼續下工夫。所以如果我們能夠抓住森林城市不斷向前，就保住了可持續發展的自然的根本；如果能夠把孔孟之鄉的誠信不斷地改善，那就有了可持續發展的社會根本。抓住這兩個根本我相信濰坊就能夠真正的實現可持續發展。

常紀文：總書記這幾年的講話里邊，特別關注森林和河流。他認為森林和河流是非常重要的，是中華民族可持續發展的根本保障之一，他講世界的幾大古代文明，為什么中國很好的保存下來了，是因為中國的森林保存的比較好，河流保存的比較好。對濰坊來說，綠水青山金山銀山能不能守得住是我們這一屆黨委政府要考慮的問題。我們現在有錢，我們將來要更有錢。我們現在生態好，將來生態要更好。只有執行綠水青山金山銀山的良性互動，我們才守得住，才給濰坊的后人留下更美好的生存空間。如何堅守，一、總書記講，生態文明既是重大的民生問題，也是重大的政治問題。所以我們要嚴守生態紅線，優化產業布局，高標準提升企業，高標準引進企業，實行經濟效益和環境效益的統一。為什么投資的人喜歡濰坊，因為濰坊有天時地利人和。我們面朝大海，背靠陸地，下一步要改革的是人和。通過信用管理把我們的產業做大做強，我們建設活力濰坊，品質濰坊，也要建立一個信用濰坊。這對于提升我們經濟高質量發展很重要。

馬福義：濰坊有很多經驗，濰坊種樹生態好，有投資，有負氧離子。這是生產發展生活富裕生態良好的生態文明之路。良好的生態和優美的環境是一個地方發展的基礎和關鍵。山東是經濟文化農業大省，但是在發展過程中經濟發展和生態環境協調性統籌性不高的問題也存在，特別是生態環境比較脆弱，已經成為我們經濟文化強省建設過程當中薄弱的環節和制約因素。山東省委省政府高度重視生態建設，兩三年就出臺了十多件關于生態建設的法律法規。從實踐成效看，近五年來山東省造林面積在一百萬公頃以上，相當于山東省現有森林面積的三分之一。森林覆蓋率，林木蓄積量在同步增長，生態短板在不斷補齊。濰坊的經驗和做法對全省有很好的指導和借鑒。濰坊的幾大工程帶動了城鄉綠化，2017年開始推廣濰坊經驗，四級聯創在全省取得了很大的反響。另外，濰坊建設生態林場這是創舉，解決了造林和管理的問題。濰坊水系發達，在水系治理當中，全省都在學習濰坊的理念：保持生物多樣性，體現自然性，保存完整性。上下游左右岸干支流人與自然和諧相處。綠色濰坊是一個放開夢想的地方，美麗濱海是一個開放包容，揚帆遠航港灣，祝愿濰坊市濱海區，在兩山理論指引下，在綠色發展的寬廣大道上再創新輝煌。