智慧城市軌道交通與城市規劃一體化淺談

沈穗湘

（東莞市地理信息與規劃編制研究中心，廣東東莞523000）

0 引言

在智慧城市被納入“十二五”計劃的大前提下，智慧城市建設逐漸加快，在一定程度上促進了城市現代化、智能化及自動化的發展，極大地方便了居民的生產生活。深入了解智慧城市建設，可以發現軌道交通與城市規劃之間關系密切，促使兩者一體化實施對智慧城市建設有積極的促進作用。但事實上軌道交通與城市規劃一體化的實現難度較大，需明確其要點，結合城市實際情況，有側重地發展，才能使軌道交通與城市規劃真正發揮作用，滿足城市發展需求[1]。總之，智慧城市軌道交通與城市規劃一體化的實施與發展具有較高的現實意義。

1 軌道交通與城市規劃之間的關系

所謂“城市規劃”，是指展望城市未來發展，就合理布局及綜合安排城市各類工程建設進行研究及部署的工作。而城市軌道交通則是一種快速、大運量的城市公共交通運輸系統。雖然軌道交通規劃在城市整體規劃之中僅是城市交通規劃的一部分，但其對城市規劃有著直接或間接的影響，涉及城市經濟發展、區域協調、人口分布及土地利用等等，舉足輕重。所以，在具體進行城市規劃時，需要重視軌道交通，結合城市實際情況及發展需要，科學、合理地展開城市軌道交通規劃[2]。

作為城市交通系統的重要組成部分，軌道交通不僅能夠服務于廣大居民，滿足廣大居民的出行需求，還對居民居住分布、商鋪布設位置、人們生活狀態等方面有一定的影響，進而對城市經濟發展及城市建設有較大的影響。因此，軌道交通與城市規劃息息相關，其規劃的合理布設，可以為公共交通結構完善、城市旅游業發展、居民生活水平提升帶來積極的影響（圖1）。

圖1 城市軌道交通規劃和城市規劃的構成關系圖

2 智慧城市軌道交通與城市規劃一體化規劃的必要性

隨著信息時代的到來，黨和政府大力提倡和推進智慧城市建設，意在促進城市實現智能化、自動化、現代化的發展。隨著我國智慧城市建設的推進，軌道交通在城市規劃中的重要影響日益凸顯。如若不能科學合理地規劃軌道交通，那么城市空間、人口結構、區域劃分等方面均會受到限制，相應的城市規劃效果也會大打折扣。所以，為了更好地建設智慧城市，軌道交通與城市規劃的一體化規劃是非常必要的。

2.1 彌補土地資源不足

我國土地資源總量雖然較大，但人口數量較多，人均占地面積較少，其中沿海較發達地區的土地資源緊缺尤為突出。而相關統計分析顯示城市公共交通出行方式占比與城市人口密度呈正相關關系，所以，在城市規劃之中科學、合理地規劃城市軌道交通，能夠對城市人口密度予以合理調整，那么城市人口合理分布，相應的土地資源不足的問題也就迎刃而解[3]。所以，軌道交通與城市規劃一體化的實施，能夠有效緩解現階段城市土地資源緊缺的局面。

2.2 提高城市活力

城市公共交通發達，意味著城市中多個人群聚集點的出現，相應的周邊商業活動的活躍度也能夠提升。而軌道交通與城市規劃一體化的展開，能夠綜合考慮城市經濟發展、城市公共交通需求、城市空間等方面，進而提出最佳的軌道交通規劃方案，如此不僅能夠完善城市交通結構，增加交匯點，促使城市商業活動發展起來，還能讓廣大居民居住地選擇更加多樣化[4]。另外，在大力提倡節能環保理念的今天，為滿足居民出行而規劃的軌道交通，還能在一定程度上降低個人交通方式的占比，相應減少城市污染，這對于改善城市環境有很大幫助。

2.3 降低城市成本

調查顯示，同體量、同發展程度的兩座城市，其社會承擔的交通成本與公共交通占比成負相關關系。基于此，智慧城市軌道交通與城市規劃一體化的合理展開，還能出于降低城市體量的目的而合理規劃設置軌道交通路線，這也能間接降低城市成本，促進智慧城市良好發展。

3 智慧城市軌道交通與城市規劃一體化的要點及發展

的確，無論是從理論還是從實踐角度來講，智慧城市軌道交通與城市規劃一體化的實施都是非常有意義的，能夠促使軌道交通規劃為城市規劃帶來積極影響，進而為良好建設智慧城市創造條件。那么如何實施和發展智慧城市軌道交通與城市規劃一體化呢？筆者將參考相關資料加以說明。

3.1 智慧城市軌道交通與城市規劃一體化的要點

因軌道交通與城市規劃一體化的實施對智慧城市建設有較大影響，所以明確其要點，科學合理地落實是非常必要的。

3.1.1 軌道交通要適應城市規劃設計

城市市區與郊區在人口、環境、經濟、土地資源等方面均存在一定的差異，如若制定統一的城市規劃方案，那么該方案勢必會有一定的不適用性，相應的智慧城市建設也會受到影響。所以，在具體落實軌道交通與城市規劃一體化的過程中，應當充分考慮城市實際，分別掌握市區和郊區具體情況，結合城市規劃要求，合理設置市區和郊區軌道交通建設目的，進而科學、合理地規劃設計軌道交通，使之能與城市規劃相統一，為更好地建設智慧城市創造條件[5]。

3.1.2 增強城市交通的承載能力

在改革開放不斷深化的背景下，城鎮化進程不斷加快，城市居民人口數量不斷攀升、城市土地資源日益緊缺、城市交通壓力不斷加大、城市建設要求不斷提高，使得加快智慧城市建設迫在眉睫。但是，智慧城市建設也面臨諸多困難，其中之一就是如何促進軌道交通與城市規劃一體化，真正提高城市交通的承載能力，以便有效解決人口密集區域交通堵塞的問題。因此，智慧城市軌道交通與城市規劃一體化實施還要充分考慮的要點之一就是盡可能地提高城市交通的承載能力。

3.2 智慧城市軌道交通與城市規劃一體化的發展

自從我國軌道交通進入網絡建設之后，城市規劃和軌道交通之間的矛盾不斷加劇，這在一定程度上阻礙了兩者一體化建設與發展。為了避免此種情況持續發生，應探究行之有效的路徑來推動城市軌道交通與城市規劃一體化。參考相關資料，并總結以往經驗，規劃機構、規劃要求、規劃評價、技術、行政等方面的確定均會或多或少地影響軌道交通與城市規劃，所以在探索兩者一體化建設路徑之際，應當從智慧城市發展需求的角度出發，綜合分析軌道交通與城市規劃一體化的機構、要求、評價及技術等，進而設置權威性的規劃標準，對軌道交通與城市規劃一體化予以優化調整[6]。

4 結語

基于本文一系列分析，確定智慧城市軌道交通與城市規劃一體化的實施是非常有意義的，能夠加快智慧城市建設，促進城市持續健康發展。但要想使兩者一體化真正發揮作用，應當明確軌道交通與城市規劃一體化的要點，如軌道交通如何適應城市規劃設計、增強城市交通的承載能力等，進而確保其良好地發展，真正滿足智慧城市建設需求。

[1]王樹偉.城市軌道交通與城市規劃一體化探析[J].低碳世界，2017（27）：180-181.

[2]李純風.城市軌道交通與城市規劃一體化的思考[J].城市建設理論研究（電子版），2012（17）.

[3]馬劉炳.智慧城市軌道交通與城市規劃一體化探析[J].智能建筑與智慧城市，2018（1）：22-23.

[4]段岳強，王磊.淺談建設智慧城市背景下的軌道交通市場開發前景[J].商品與質量，2016（2）：369-370.

[5]吳梓敬.軌道交通在區域城市中的規劃與應用研究[J].交通節能與環保，2018，14（1）：71-74.

[6]蔣坤.軌道交通與城市規劃可持續發展[C]//第十一次全國城市道路交通學術會議論文集，2011：242-245.