北冰洋，正在上演一出群戲

南方周末記者 杜茂林

地緣政治博弈的電光火石之間，高手往往能看到之后的二十步、三十步，從而獲得棋局中的主動權?！敖陙?，美國及其盟國從東部和西部擠壓著俄羅斯的生存空間，強度達到冷戰以來最高峰?！?/p>

俄羅斯主張開發北極，不僅僅為了出?？凇８鼮橹匾氖?，俄羅斯控制了北極，在軍事戰略上就可以進一步威懾美國和北約國家。

“地理位置和北極密切相關，使得丹麥和挪威有了參與北極博弈的籌碼。然而國家體量，決定了他們只能選擇抱團發展?！?/p>

南方周末記者 杜茂林

南方周末實習生 呂慧乾

習慣了在溫暖氣候地區看大國博弈的人們，猛然發現，許多國家正向北極聚攏。

“這個該死的東西正在融化?！泵绹＼姴块L理查德·斯潘塞用一種非外交辭令的方式談論著北極。在過去的40年中，北冰洋夏季的冰面已經萎縮了一半，這比科學家最激進的預測還要快。

關于北極，人們有著最為瑰麗的想象：海浪拍打浮冰清脆的聲音、環斑海豹探出頭來暢快地呼吸、深藏在冰霧中北歐海盜的傳說……殊不知，在靜謐的北極圈內，隱藏著極為不安的因子。圈內和圈外的國家，正圍繞著這塊“北方制高點”，向軍事層面展開競爭。

北極，到底怎么了？

美俄新的軍事“角力場”？

俄羅斯對北極的“熱愛”，從來沒有消失。1728年，彼得大帝時期，服役于俄國海軍的維塔斯·白令成為第一個穿越亞洲與北美洲之間海峽的人，這個海峽也因此被命名為“白令海峽”。此后的兩百多年間，俄羅斯就從未停止過對北極的探索。

冰川，正是擺在俄羅斯面前最大的阻礙。

“俄羅斯擁有世界上數量最多的破冰船，有些還是核動力破冰船。”《傳播與公共外交》雜志主編吳非告訴南方周末記者。

2018年5月，俄羅斯圣彼得堡波羅的海造船廠，“北極”號核動力破冰船開始進行系泊實驗。這個排水量3.35噸的“巨無霸”，是世界上動力最大的破冰船之一，可以破除3米厚冰層，有望于2019年交付使用。

不斷融化的冰川，也在為俄羅斯的北極冒險鋪平道路。有報告稱，北極出現零冰層的現象，很可能在2040年前就會發生。這意味著，穿越北冰洋的遠航線路將再一次進入大眾視野。

和地理探索相伴而生的，是俄羅斯在北極地區不斷加大的軍事存在。

綜合各方消息來看，俄羅斯在北極的籌劃已經全面展開：恢復了蘇聯時期關閉的軍用機場，在北極組建了北極戰略司令部，除了該地區定期的大規模軍演以外，一批戰略威懾武器也部署其中。

兵馬未動，糧草先行。俄羅斯有著世界上最北端的“北極三葉草”軍事基地，其設施一應俱全，基地內的物資儲備可以滿足150名士兵生活18個月。

“近年來，美國及其盟國從東部和西部擠壓著俄羅斯的生存空間，強度達到冷戰以來最高峰。”軍事專家張軍社說，“向北突圍，被普遍認為是俄羅斯擺脫圍堵的一個可行的戰略選擇，它將使俄羅斯的核潛艇在北冰洋自由地游弋?！?/p>

和彼得大帝同樣深思遠慮的還有美國人，他叫威廉·西華德，是美國的國務卿。19世紀中葉，他力主從俄國手中買下了阿拉斯加，被許多人嘲笑為買了一個“冰柜”。西華德說：“現在我把它買下來，也許多少年以后，我們的子孫會因此得到好處?！币话俣嗄旰?，這塊地讓美國有了染指北極的重要跳板。

地緣政治博弈的電光火石之間，高手往往能看到之后的二十步、三十步，從而獲得棋局中的主動權。早在1941年，美國空軍基地就在格陵蘭島落成，但在2013年以前，美國對北極始終保持一種低姿態。

2013年是個轉折點，美國政府大力推進北極戰略的實施，《北極地區國家戰略》《海岸警衛隊北極戰略》和《國防部北極戰略》相繼出臺，一塊寒冷但又充滿無限可能的“新邊疆”劃入美國藍圖。

近年來，北極地區的軍事演習中，總能見到美國的影子，其頻度和規模均不斷提升。就在2018年3月，美國海軍“哈特福德”號和“康涅狄格”號兩艘潛艇在北冰洋某海域沖破冰蓋、浮出海面，和它們一起的還有英國潛艇“鋒利”號。

美國海軍稱，為期五個星期的冰雪軍演包括美軍與伙伴國家海軍在北極的協同作戰演練，這也成為迄今為止美國在北極地區進行的最大規模演習之一。

大連海事大學極地海事研究中心主任李振福在接受南方周末記者采訪時表示，特朗普政府對北極的態度沒有明顯增強的跡象，因為北極并沒有成為美國的核心戰略利益。

“如果北極的地緣政治地位逐漸提升，美國勢必會染指該地區，這對把北極視為自己‘領土的俄羅斯而言，是個極大沖擊?！崩钫窀Ｕf。

當然，這不是第一次美俄在北極的角力。冷戰時期，西方媒體就曾無數次描繪過一種場景：數艘潛艇隱藏在冰冷的北冰洋水面下，突然間，十余枚導彈，騰空而起，向遠處的目標飛去。

北冰洋不僅意味著航道

北冰洋，為什么對俄羅斯如此重要？

“凡兵主者，必先審知地圖。”管子認為，凡領兵作戰的統帥，必先審閱地圖。試想，如果出現在各國決策層手中的地圖，是一個以北半球為中心的豎版地圖，漂浮在世界最北端的北冰洋，搖身一變，就成為歐洲、亞洲和北美的中心，變成了一片被大陸環繞的“地中海”。當目光聚焦在北極點，俄羅斯和美國的“視覺距離感”將大大拉近。

簡單來說，傳統意義上，公眾認為去美國向東走，去歐洲往西走，但把地圖豎起來，情況就完全不一樣：許多國家連接的最短距離其實是往北走。

一組數據也足以顯示這其中的奧妙。從俄羅斯西端的摩爾曼斯克港口，到東端的符拉迪沃斯托克港，如果能穿越白令海峽，直走北冰洋，這將比傳統航線節省20天的路程。

更為重要的是，這可能意味著，俄羅斯將在北極擁有一處合用的港口。長期以來，俄羅斯的出海港受到各種制約：遠東的符拉迪沃斯托克遠離俄羅斯核心區，塞瓦斯托波爾和圣彼得堡，無法直達大西洋，北邊則天氣寒冷。

根據《海權論》作者馬漢的看法，港口是連接海洋以及河流的重要節點。它不僅是貨物集散地，也是海洋博弈的重要戰略點。港口對地區的輻射作用，不言而喻。

“俄羅斯的出海口就像蛇的七寸，它往往成為美國和北約國家重點打擊的對象?！睆堒娚缯f。

針對俄羅斯西部的黑海和波羅的海出海口，北約和俄羅斯進行了長時間的較量。

黑海，作為歐亞大陸的一個內海，通過博斯普魯斯海峽與地中海相連，戰略位置極為重要。控制了黑海，俄羅斯的艦隊出博斯普魯斯海峽，就能對地中海的航運形成威脅。而地中海的航運是歐洲的核心國家通過蘇伊士運河補給石油的生命線。

波羅的海，北約國家正在對俄羅斯形成包圍。長期以來，芬蘭在北約問題上的曖昧態度，就像一個拳頭抵在了俄羅斯的鼻梁上，若芬蘭加入北約，俄羅斯在波羅的海的出?？冢謱⑹艿絿乐靥魬?。

在吳非看來，俄羅斯主張開發北極，出?？趦H僅是一個方面。更為重要的是，俄羅斯控制了北極，在軍事戰略上就可以進一步威懾美國和北約國家?！岸砹_斯的戰略很清晰，它關注的絕不僅是航道運輸的問題，而是致力于整個北冰洋的開發。”吳非分析。

抱團發展

“誰能控制北極線，誰就將控制世界經濟和國際戰略的新航線?！崩钫窀Ｏ嘈?。

這的確是個混沌的海域。北極圈國家紛紛在這里提出自己的領土主張，繼而是更為明確的北極行動指南：加拿大計劃建造八艘具有破航能力的巡邏艦，丹麥和挪威也在制定相應的北極政策……近兩年，美國和加拿大、挪威等北極圈國家協調合作的力度逐年增加，以共同對抗俄羅斯的壓力。

2017年，北約選擇在挪威舉行軍演。從北約在北極的軍力來看，挪威和丹麥的軍隊是主要的組成部分。

作為最早一批加入北約組織的北歐國家，挪威沿著北冰洋有漫長的海岸線，海岸線上點綴著多處不凍港。由良港串聯起的航海體系，能夠很好地滿足現有的運輸要求。因此，北極航道對挪威并無太多的意義。

但挪威對俄羅斯的擔憂一直存在，因為一旦俄羅斯的東北航道，即穿越歐亞大陸的北方海岸線通道打通，那么挪威的自身安全利益就可能會受到威脅。

北冰洋的變化，也使得丹麥同樣產生了憂慮。若沒有格陵蘭島，丹麥和北冰洋就不會有什么關系。格陵蘭給了丹麥插手北極的機會，卻也逐漸變成一塊燙手的山芋。自1979年，格陵蘭正式實行內部自治，就一直存在和丹麥脫離關系的可能。

只不過，資金的缺乏，讓格陵蘭無法獨立擔負成本。但是，當北冰洋巨大的冰層開始融化，格陵蘭可憑借天然資源的開采和售賣而擁有經濟實力。這可能會進一步推動格陵蘭島獨立的傾向。

這絕對不是丹麥想看到的，失去格陵蘭不僅意味著丹麥失去在北極博弈的資格，還將丟掉格陵蘭周邊數百億桶的石油儲量。

“地理位置和北極密切相關，使得丹麥和挪威有了參與北極博弈的籌碼。然而國家體量，決定了他們只能選擇抱團發展?！崩钫窀７治稣J為，“北歐五國正在形成一個獨立的利益群體?！?/p>

連接歐亞大陸和北美跳板的冰島，也是北約成員國之一。這個人口只有三十多萬的國家在北極問題上，已經擺出了愿意和任何一方積極合作的態勢。

北美的加拿大，憑借著高緯度的優勢，可以監視歐洲的動態?！凹幽么髮Ρ睒O的關注程度越來越高?！崩钫窀Ｕf，“未來，它將是北極地區的平衡者和區域利益的捍衛者?！?/p>

據媒體公開報道，在北極地區，加拿大和美國共同設有54個北美預警系統雷達站，構成了北美地區大氣層防空預警的第一道防線，給自己的北約盟友以立體化的支援。

2018年5月初，北約宣布將在今年10月至11月舉行“三叉戟”軍事演習，演習的大部分項目將在挪威舉行，部分項目設置在芬蘭和冰島。業內人士分析認為：北約此舉是在北極刷存在感，意在表明，盡管沒有軍事基地在北極，但北約擁有在高緯度地區有部署軍事力量以及作戰的能力。

中國期待“冰上共舞”

北冰洋，距離中國并不遙遠。那一條發源于中國，著名的額爾齊斯河，最終要去的方向正是北冰洋，匯入點是有著“北極圈上明珠”之稱的薩別塔港。

根據1994年生效的《聯合國海洋法公約》中的規定：北極點及其附近海域不屬于任何國家所有，是“全人類的共同財富”。聯合國據此公約成立了國際海底管理局，管轄各國領海之外的海底資源，北極地區也在其管轄范圍內。

“北極地區豐富的自然資源和地緣戰略價值，正在日益凸顯。”張軍社表示，“中國雖不是北冰洋沿岸國家，但中國的國家利益與北極密切相關?！?/p>

對中國來說，從大連出發，穿越白令海峽，經北冰洋海域，而非傳統的繞道馬六甲海峽、蘇伊士運河到達荷蘭鹿特丹港，那么整個航行里程就將大大縮短。

2018年1月26日，國務院新聞辦公室發布了《中國的北極政策白皮書》。白皮書宣布：中國愿依托北極航道的開發利用，與各方共建“冰上絲綢之路”。

要建設這樣一條冰上軌跡，中國與俄羅斯的合作，將不可避免。吳非分析認為，俄羅斯的北極戰略，可以一分為二。

在西邊，以摩爾曼斯克港為中心，俄羅斯的策略是進攻型的，軍事為主，對美國和北約國家形成軍事震懾，而在東邊，則是以軍事防御性為主，主要從事商業開發。“因此，俄羅斯對中國積極地參與北極航道的發展與運營，是非常歡迎的?！眳欠钦f。

但要完成共建的整個藍圖，還需要建立一些支點港口把“冰上絲綢之路”支撐起來。

按照這一設想，中國還有許多潛在的地區伙伴：冰島、丹麥、挪威、芬蘭和瑞典，這些國家在北極的宏偉計劃和項目需要投資，中國投資者對冰島和格陵蘭尤其有興趣。

“中國作為非北極國家，不會介入北極國家內部的事務?！睆堒娚缯f，“而是致力于在未來和相關國家就北極的環境保護、資源開發和科研等方面，發揮建設性作用?！?/p>

未來，一個基本上沒有冰川的北冰洋，又將如何影響和改變各大陸之間的地緣政治關系，誰也無法給出明確的答案。唯一能確認的是：在地球的最北端，正在上演一出群戲。

防務解碼

指導單位：廣東省國防教育辦公室