以綠色發展理念推進生態村建設

文 崔鐵寧

作者系北京市政協委員、北京工業大學經濟與管理學院副教授

攝影 張濤

生態村建設有利于疏解非首都核心功能和區域環境治理，也減少城市疏解行為對承接地造成新的負荷和困擾。

中央農村工作會議作出城鄉發展一體化、實施鄉村振興戰略的重要部署。指出要切實把農村優先發展落到實處，堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展，扎實推進美麗宜居鄉村建設等重要方針。北京市委市政府提出“要聯系北京實際，推動農村工作會議會議精神落實”。指出要把實施鄉村振興戰略作為建設國際一流的和諧宜居之都的重要內容，要順應城鄉融合發展大趨勢，吸引城市的優質資源要素向鄉村流動，用多方的“水”滋養鄉村的“田”。美麗鄉村和小城鎮建設雙輪驅動，大幅度擴大綠色生態空間，滿足人民日益增長的美好生活需要等要求。為北京市美麗鄉村建設指明了方向。

疏解整治促提升、治理“大城市病”工作是重中之重，應當這項工作與美麗鄉村建設相結合、融合。京津冀地區城鄉結合部以及鄉村占比較大，具有很大的發展潛力，以中央農村工作會議和北京市委常委擴大會議的指示作為指針， 在京津冀城鄉結合部、遠郊區和生態本地較好的鄉村發展建設生態康養村，是順應京津冀本地實際和城鄉融合發展需要，建設美麗鄉村，同時緩解大城市病的良好舉措，蘊藏著巨大機遇。

生態村建設有利于疏解非首都核心功能和區域環境治理，也減少城市疏解行為對承接地造成新的負荷和困擾。發達國家早期在發生城市人口膨脹時也曾經采取了通過開展“全球生態村運動”，疏解集聚過重的城市居住人口，吸引城市居民到郊區居住的辦法。全球生態村運動遍布七大洲，共有253個生態村，大多數分布在歐美大城市郊區。日本的生態村建設不僅強調城鄉交融，還強調農村的復興。

美麗生態鄉村建設可以有效緩解城鎮化進程帶來的城鄉間貧富差距加大，農村荒涼凋敝，城鄉間缺少有效的鏈接融合，房地產過度開發造成城鄉結合部土地被蠶食，建設無序化等問題。將城鎮化不能簡單等同于形式上把農村的外觀、設施變成城市做法，而是力圖其設施現代化程度和基本服務達到與城市相當的標準和水平，卻仍然可以保持農村的良好自然生態以及傳統風貌。生態村就是在人居與生態和諧友好，既實現城鄉交融，又拓展農業功能、促進農村興旺的情況下，實現與城市同等、甚至優于城市的設施和服務水平?？梢灶A見，我國在不久的將來，高收入人口、中產階層對生態良好的鄉村生活環境、健康療養、養老等有較大的需求。這是經濟社會自然生發的一種內生疏解動力。我們應當以前瞻性的眼光，把握好歷史賦予的重大機遇，把北京農村打造成生態環境美好和諧發展的樣板！

生態康養村強調可持續居住功能、文化傳統和決策多樣性。把人居群作為一個“村落”整體采用和生態、低碳循環發展的設計理念，將生態建筑與生態技術標準化、集成化。把生態景觀與環境容量、人口密度、濕地和自然林地、公共交流活動場所等進行標準化規劃設計；強調生態保護和修復、可再生能源、可持續的物質循環系統以及有機食品等技術的集成；通過城市和鄉村互動達到推動鄉村可持續發展的作用，推進形成節能減排，低碳循環發展的模式，促進生態文明建設。

因此，建議把生態村建設，作為北京貫徹落實中央農村工作會議精神，實施鄉村振興戰略的一項重要的舉措，加以推進實施。以市場化經營的思想，利用農村廣闊的田野，以綠色鄉村為基礎，融入低碳環保、循環發展理念，形成將生態休閑養生與農耕文化結合的一種生活居住模式，并打造成康養產業。

規劃建設城鄉結合部多個生態村，即城市邊緣生態村和農業公園。在城鄉結合部合理規劃建設，這類生態村強調城鄉交流、融合，城市居民在這里可以體驗、參加耕種和農業生產，提升人與自然和諧的健康生活感受和幸福感，也能多種渠道、方式促進都市農業發展，實現生態、生活、生產三位一體。

在遠郊區建設典型鄉村型生態村。這類生態村注重尊重自然生態規律，進行資源合理利用和生態保護，在回歸自然、保護原生態下的健康居住和養生。如：利用溫泉調節溫室的溫度，農田輪耕，建設生物多樣性保護、防護林等設施，進行可再生資源、能源的利用等。

偏遠山區生態村。這種類型生態村注重生態居住功能，自然景觀和農業景觀吸引市民居住，但需要同步建設發達的信息網，以保障居民的長期居住。

建議將規劃建設的特色小鎮、康養和養老社區等項目與生態村建設相結合，采取生態村模式規劃建設，一是能夠提升其特色和吸引力，主推鄉村特色產業發展，二是可以普及弘揚生態環保、低碳生活的理念。