聲音

李衛（中國工程院院士、中國鋼研中央研究院副總工程師）

此前，我國科技計劃在體系布局、管理體制、運行機制、總體績效等方面的確存在一些問題。科技項目和財政資金存在的一系列問題，直接影響了科技資源的配置和利用效率。完善符合科技創新規律的資源配置方式，尊重科學、技術、工程各自運行規律，很重要的一點就是要建立與之相適應的考評體系，為寶貴的科研經費找對方向、找對人，也可以讓科技人員把更多精力投入到真正有創造性的工作上來。

對科研成果的評估要差異化、多元化，科學、技術、工程各有各的特點，需要完善分類評價體系。從原始創新性、成果實效性、預定目標完成度、論文專利影響度等多個維度，綜合評估科研成果，還可以過幾年再來看項目的實施效果。同時，評審不僅要追求程序公正，還要追求結果正確，要確保專家組有足夠的專業知識和對項目的準確理解，并建立評審專家信用制。遵循科學規律，優化資源配置，減少人為干擾，強化不同配置方式的優勢互補，鼓勵部門、地方探索更有針對性的資源配置方式，提高資源配置的綜合化與專業化水平，不斷激發科研人員的創新活力，不斷釋放有效科技供給力。

李林（中國科學院院士、中國科學院上海生命科學研究院院長）

習近平總書記曾指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一矛盾主要表現為落后產能過剩，中高端需求得不到滿足，以致供求錯配，形成結構性失衡。

當下正在進行的供給側改革，就是有針對性地去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，減少無效供給，擴大有效供給，促使供給體系更好地適應需求結構的變化；戰略性新興產業為引領、先進制造業為基礎、現代服務業為主體的現代產業新體系一旦形成，能夠真正拉動內需，有效擴大出口，并相應拉動投資，勢必重新打造中國經濟增長新動力，開啟中國經濟增長新周期。

供給側有勞動力、土地、資本、創新等要素。因為人口紅利銳減、土地等成本上升、傳統產業投資效益遞減等因素，在經濟發展的新常態下，經濟增長將更加依賴以科技創新為核心的全面創新，抓科技創新就是抓住了供給側結構性改革的牛鼻子。要打好系列組合拳，提高全要素生產率，如：持續加強基礎研究，加快集聚高水平創新人才；加強重大任務布局，在重要戰略方向率先突破；加快發展科技服務業，促進科技成果轉移轉化；健全多層次投融資體制，引導資金流向新技術開發；構建以企業為主體、以市場為導向、政產學研用協同的創新模式等，促進實體經濟發展。

趙國屏（中國科學院院士、中國科學院上海生命科學研究院研究員）

科技資源對科技創新發揮著支撐和服務的作用，資源要素為科技活動提供了物質保障。對于正處于經濟發展轉型期的中國來說，能否探索出一條合理配置、綜合管理科技資源，讓科技資源在國家科技活動中及時而又持續地發揮高效共享作用的新途徑，是科技體制機制改革的緊迫任務，是我國實現科技強國三步走戰略及其重要的保障措施之一。

誠然，我國科技資源由于配置分散、重復，管理分隔、封閉，造成的利用率低、共享水平低、專業化服務能力弱等問題已非一日之寒。這主要是由兩方面的問題所引起的：一是科研儀器和設施的單位（院校/中心）、部門（實驗室/院系）、個人（課題組）“所有制”與資源的協同配置、統籌管理之間的矛盾；二是科研儀器設施的專業特殊性、目標綜合性、使用開放性與缺乏高水平的專業化、服務性團隊之間的矛盾。因此，這是一塊積重難返的“硬骨頭”。

習近平總書記指出，“要著力從科技體制改革和經濟社會領域改革兩個方面同步發力”來解決這個問題，這不僅是抓住了“牛鼻子”，更是找對了“切入點”。各級相關領導機構及社會各界的任務，就是要針對不同科研資源的特點，認真貫徹“從兩個方面同步發力”的精神原則，制定并落實相應的、綜合性的、切實可行的政策與措施，實事求是地及時總結經驗教訓，鍥而不舍地砥礪奮進，就一定能夠取得突破，為中國夢的實現做出實質性的貢獻。

潘云鶴（中國工程院院士、浙江大學計算機科學與技術學院教授）

科技計劃體系一直是科技界的一個重要命題，特別是長期以來科技計劃中存在的上下左右重復、分散、封閉、低效等現象，成為科技創新中的巨大阻礙。造成這一現象的原因，部分是由于現有科技計劃體系都是在歷史發展階段的特定需求中產生的，這些計劃在當時都產生了一定的積極作用，但隨著形勢發展，其改革的急迫性也越來越凸顯出來。

破局的關鍵在于統籌整合，管理層面要打破過去各自為界的局面，支持渠道層面整合原有的各類科技計劃，關鍵要將陸續出現的“打補丁”式的分散計劃進行規劃修改，形成布局完整、優勢互補、分工明確、界限清晰、有機統一的計劃體系。

科技立項不要一味跟蹤國外熱點，而要著眼于經濟與社會發展的遠近重大需求。其次要著眼于全鏈條的科技創新、一體化組織實施，要提高立項門檻，加大對人的資助力度。在這個過程中，應該保持信息公開透明、各地各級各部門及時通氣，保證全局不紊、改革穩進。