高速鐵路信息工程標(biāo)準(zhǔn)化評定工作實踐

鄧桂星，孫 雨

（中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司 信息化處，蘭州 730030）

在高速鐵路建設(shè)過程中，標(biāo)準(zhǔn)化驗收工作極其重要，是保障建設(shè)質(zhì)量，提高建設(shè)水平，確保開通安全的重要手段。在高鐵建設(shè)的其工程中，信息工程發(fā)揮著重大的作用。筆者有幸全程參加了寶蘭高鐵、蘭渝鐵路的標(biāo)準(zhǔn)化驗收工作，總結(jié)了信息工程標(biāo)準(zhǔn)化驗收工作中的一些經(jīng)驗和做法，希望對類似工作起到借鑒和幫助作用。

1 評定工作組成

根據(jù)實踐經(jīng)驗，信息工程標(biāo)準(zhǔn)化評定工作主要有以下幾個方面。

1.1 建立評定機(jī)構(gòu)

在標(biāo)準(zhǔn)化總體評定機(jī)構(gòu)之下，成立專業(yè)的信息工程標(biāo)準(zhǔn)化評定機(jī)構(gòu)，應(yīng)由負(fù)責(zé)運營管理單位的專業(yè)處室（如信息處）為主，輔以相關(guān)科室成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

主要職責(zé)：

（1）制定信息工程項目標(biāo)準(zhǔn)化評定工作實施方案和推進(jìn)計劃。

（2）制定信息工程項目評定標(biāo)準(zhǔn)，以及現(xiàn)場預(yù)評定工作計劃。

（3）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評定工作中的問題整改、方案完善和督導(dǎo)檢查。

（4）負(fù)責(zé)與其他專業(yè)對接及接合部問題的處理，保證全面檢查、系統(tǒng)整治、整體達(dá)標(biāo)。

1.2 掌握建設(shè)情況

1.2.1 需要學(xué)習(xí)掌握的內(nèi)容

組織專業(yè)評定機(jī)構(gòu)的全體成員掌握線路建設(shè)情況，包括各個車站規(guī)模、信息系統(tǒng)建設(shè)情況、本線路相關(guān)設(shè)計、變更及批復(fù)內(nèi)容、靜態(tài)驗收過程中存在問題等；學(xué)習(xí)信息系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（主要為國標(biāo)和企標(biāo)的設(shè)計、驗收及施工規(guī)范），初步收集相關(guān)條款內(nèi)容。

1.2.2 成立專業(yè)評定小組

依據(jù)信息系統(tǒng)實際建設(shè)情況，細(xì)分專業(yè)，合理安排人員成立各評定專業(yè)小組，如：機(jī)房環(huán)境小組、綜合布線小組、設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)小組等。

評定專業(yè)小組主要職責(zé)：

（1）結(jié)合各專業(yè)維修規(guī)則及相關(guān)文件制度，制定本專業(yè)組的評定標(biāo)準(zhǔn)，安排各階段工作。

（2）根據(jù)評定范圍內(nèi)的工程數(shù)量，合理劃分評定單元。

（3）認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化評定工作，做好評定記錄及階段評定小結(jié)。

（4）協(xié)助建設(shè)、施工、設(shè)備管理單位解決影響試運營或正式運營的技術(shù)及其它問題。

（5）評定結(jié)束后，形成標(biāo)準(zhǔn)化評定工作報告，推薦各單項標(biāo)準(zhǔn)化工程名單，報信息專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.3 制定評定方案

（1）評定范圍：涉及信息工程的項目，如機(jī)房環(huán)境系統(tǒng)（主要內(nèi)容包括：信息系統(tǒng)機(jī)房、配線間（設(shè)備間）建設(shè)工程，主要包括信息系統(tǒng)運行環(huán)境及電源、空調(diào)、防雷、接地等相關(guān)設(shè)備狀態(tài)及功能）；綜合布線系統(tǒng)（主要內(nèi)容包括：信息系統(tǒng)強(qiáng)（弱）電電纜敷設(shè)、跳線、標(biāo)識及聯(lián)通性）；設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)（主要內(nèi)容包括：信息系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)及用電環(huán)境，應(yīng)用系統(tǒng)正常功能、應(yīng)用權(quán)限及聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)等）[1-2]。

（2）評定依據(jù)：以國家、鐵路總公司有關(guān)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)專業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)及鐵路局級單位相關(guān)文件為依據(jù)。

（3）組織機(jī)構(gòu)：明列信息標(biāo)準(zhǔn)化評定機(jī)構(gòu)及各專業(yè)評定小組組成，明確職責(zé)劃分及具體工作內(nèi)容。

（4）評定內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)化評定的內(nèi)容主要包括內(nèi)業(yè)評定和外業(yè)評定兩大部分，內(nèi)業(yè)主要對內(nèi)業(yè)資料的完整性、全面性進(jìn)行評定，并對重點內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行抽查；外業(yè)評定主要包括觀感質(zhì)量、主要功能和實體質(zhì)量等。

（5）進(jìn)度安排：做出評定工作的進(jìn)度計劃，要有明確的時間節(jié)點安排。

（6）評定方法：主要規(guī)定各專業(yè)評定小組工作內(nèi)容，包括重點評定內(nèi)容、評定記錄和匯總表的記錄、評定交班會的召開等內(nèi)容。

1.4 制定評定標(biāo)準(zhǔn)

詳見第2節(jié)內(nèi)容。

1.5 進(jìn)行現(xiàn)場評定

1.5.1 劃分評定單元

將總體信息工程，劃分為評定單元，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)按單元進(jìn)行現(xiàn)場評定，匯總單元評定結(jié)果，最終得出整體評定結(jié)論。而評定單元的劃分可根據(jù)建設(shè)實際情況，一般有以下兩種方式。

（1）按專業(yè)劃分

按需評定的各類專業(yè)劃分評定單元。此類劃分優(yōu)點是分類明確，突出專業(yè)結(jié)論，結(jié)果匯總直觀清晰，缺點是靈活性差，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不易體現(xiàn)各車站總體建設(shè)特點。如圖1所示。

圖1 按專業(yè)劃分評定單元

（2）按車站劃分

以車站為單位綜合各項信息工程專業(yè)項目劃分評定單元。此類劃分優(yōu)點是節(jié)點清晰，特點突出，缺點是結(jié)果匯總較為繁瑣，不易體現(xiàn)各專業(yè)特點。如圖2所示。

扁平足患兒走路姿勢不穩(wěn)，容易疲勞，甚至對走路心生厭惡，寶寶如果有這些情況出現(xiàn)，媽媽就要提高警惕了，翻起寶寶的小腳丫看看，如果不確定是否為扁平足，最好去醫(yī)院向?qū)＜易稍儭?/p>

圖2 按車站劃分評定單元

1.5.2 評定過程

現(xiàn)場評定不僅檢查現(xiàn)場施工質(zhì)量，而且也是一個檢驗、修改、確定評定標(biāo)準(zhǔn)的過程，應(yīng)分為以下兩個部分進(jìn)行。

（1）預(yù)評定

依據(jù)前期劃分的評定單元，選擇具有代表性的試點單元進(jìn)行評定，主要任務(wù)是對制定的標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、正確性、完整性進(jìn)行驗證，并依據(jù)現(xiàn)場實際情況進(jìn)行進(jìn)一步修改完善。

（2）正式評定

針對全部評定單元進(jìn)行，主要完成以下任務(wù)：

a.依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)檢查現(xiàn)場施工情況，對發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案，形成現(xiàn)場檢查問題庫。

b.將問題庫通報建設(shè)單位、施工單位，并督促整改，監(jiān)督整改進(jìn)度，確認(rèn)整改質(zhì)量，對已整改完成的問題進(jìn)行銷號處理。

c.依據(jù)現(xiàn)場評定情況不斷完善評定標(biāo)準(zhǔn)，形成符合實際、切實有效的最終版本。

以上過程是一個循環(huán)過程，可根據(jù)建設(shè)情況、評定單元數(shù)量與評定人員數(shù)量，確定循環(huán)次數(shù)，建議應(yīng)不少于2次。

d.依據(jù)最終版本的評定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行現(xiàn)場終評，形成最后的評定結(jié)果（評定分?jǐn)?shù)）。

e.督促并監(jiān)督全部問題整改完成，確認(rèn)整改結(jié)果。

1.6 評定工作總結(jié)

（1）編寫標(biāo)準(zhǔn)化評定報告。主要匯總各專業(yè)小組評定結(jié)果，內(nèi)容包括信息工程概況、評定工作的組織、評定工作具體開展情況、發(fā)現(xiàn)及解決問題情況，依據(jù)評定結(jié)果排序評定單元，并推薦優(yōu)秀工程等。

（2）將遺留問題庫反饋給建設(shè)單位,督促建設(shè)單位協(xié)調(diào)施工單位限期整改，并完全確認(rèn)整改質(zhì)量。

（3）歸類整理評定材料。主要包括信息工程內(nèi)業(yè)資料、專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)、歷次評定結(jié)果（問題庫、整改記錄、評分表等原始資料）、重要設(shè)備信息等。

（4）總結(jié)歸納評定工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，以便后續(xù)工作少走彎路。

2 評定標(biāo)準(zhǔn)制定

2.1 制定步驟

標(biāo)準(zhǔn)化評定工作的核心內(nèi)容是評定標(biāo)準(zhǔn)，所有工作都圍繞評定標(biāo)準(zhǔn)展開。在高鐵工程標(biāo)準(zhǔn)化評定實踐中，信息工程與其他工程不同的是沒有可參考和借鑒的經(jīng)驗，因此對于信息工程標(biāo)準(zhǔn)化評定工作來言，需要根據(jù)實際建設(shè)情況，自行制定符合要求、切實可行的評定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作實際，評定標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)分為以下幾個步驟：

（1）制定初版評定標(biāo)準(zhǔn)。將前期學(xué)習(xí)階段收集的所有國標(biāo)、企標(biāo)、文件相關(guān)內(nèi)容分專業(yè)小組進(jìn)行歸納整理，形成各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的初版。

（2）驗證初版標(biāo)準(zhǔn)。在初版標(biāo)準(zhǔn)成形的基礎(chǔ)上，選擇具有代表性的評定單元進(jìn)行預(yù)評定。在預(yù)評定過程中重點檢查標(biāo)準(zhǔn)的實用性，是否存在矛盾條款，是否符合建設(shè)情況，是否遺漏評定內(nèi)容等。

（3）確定終版標(biāo)準(zhǔn)。在初版標(biāo)準(zhǔn)充分驗證的基礎(chǔ)上，撥冗去繁，精簡提煉，形成符合實際的終版標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)終版標(biāo)準(zhǔn)制作評分表進(jìn)行現(xiàn)場終評。

2.2 主要內(nèi)容

2.2.1 信息工程內(nèi)業(yè)評定主要內(nèi)容

（1）初步設(shè)計文件及批復(fù)、施工圖設(shè)計文件、設(shè)計變更文件等。

（2）施工文件，包括：施工組織設(shè)計、施工方案，技術(shù)交底，施工圖現(xiàn)場核對記錄，工程定位測量、放線記錄，材料、設(shè)備設(shè)施的出廠質(zhì)量檢驗報告、合格證、出廠測試記錄，材料、設(shè)備進(jìn)場試驗資料、施工記錄，檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程質(zhì)量驗收記錄，自檢自驗記錄（包括信息系統(tǒng)及設(shè)備、空調(diào)、UPS電源、配電柜（箱）、光電纜布線系統(tǒng)電氣性能測試等）[5]。

（3）監(jiān)理文件，包括：旁站記錄（綜合布線隱蔽工程等），抽檢記錄，各工點的監(jiān)理報告，工作報告等資料。

（4）所有設(shè)備設(shè)施的型號、配置、安裝、操作、維護(hù)、保修說明等基本資料。

（5）對各站信息管理、操作人員的培訓(xùn)記錄及培訓(xùn)資料。

（6）終端設(shè)備（包括揚聲器、監(jiān)控（測）探頭、大屏等）、房屋預(yù)埋槽盒、管道、孔洞、豎井和連接器件的位置、數(shù)量、尺寸。

（7）進(jìn)口設(shè)備和材料的產(chǎn)地證明和商檢證明。（8）專業(yè)檢測、評估報告。

（9）重大質(zhì)量、安全事故處理資料。

2.2.2 信息工程外業(yè)評定主要內(nèi)容

（1）信息機(jī)房：包括信息機(jī)房位置要求、機(jī)房結(jié)構(gòu)及內(nèi)布置、機(jī)房環(huán)境及裝飾裝修、機(jī)房空調(diào)系統(tǒng)、機(jī)房供配電設(shè)施、機(jī)房防雷接地措施、機(jī)房照明、機(jī)房安全措施等方面制定評定標(biāo)準(zhǔn)。

（2）綜合布線：包括綜合布線環(huán)境、綜合布線器材、綜合布線設(shè)備安裝、纜線的敷設(shè)和保護(hù)、纜線終接、線纜的標(biāo)識標(biāo)簽等方面制定評定標(biāo)準(zhǔn)。

（3）票務(wù)系統(tǒng)： 包括窗口售票設(shè)備設(shè)置及功能、自動售票機(jī)設(shè)置及功能、自動取票機(jī)設(shè)置及功能、自動檢票機(jī)設(shè)置及功能、補票機(jī)設(shè)置及功能、實名制驗證設(shè)備設(shè)置及功能、客票系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、客票系統(tǒng)安全等方面制定評定標(biāo)準(zhǔn)。

（4）旅服系統(tǒng)：包括集成管理平臺、客運廣播系統(tǒng)、綜合顯示系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、時鐘系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、電源及設(shè)備房屋環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等方面制定評定標(biāo)準(zhǔn)。

（5）辦公系統(tǒng)：包括終端設(shè)備硬件、辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、打印機(jī)、辦公系統(tǒng)功能、安全保障系統(tǒng)等方面制定評定標(biāo)準(zhǔn)[6]。

（6）公安系統(tǒng)：包括公安專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)通道、核驗系統(tǒng)、制證系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、公安管理信息系統(tǒng)等方面制定評定標(biāo)準(zhǔn)。

（7）標(biāo)識標(biāo)簽：包括信息機(jī)房門牌標(biāo)識、信息機(jī)房警示標(biāo)識、信息機(jī)房設(shè)備平面布置圖（防靜電地板上）、信息機(jī)房設(shè)備（線纜）平面布置圖（防靜電地板下）、信息機(jī)房設(shè)備清單、信息機(jī)房規(guī)章制度、信息機(jī)房機(jī)柜標(biāo)識、信息機(jī)房線纜標(biāo)簽、信息機(jī)房登記記錄等方面制定評定標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 制定評定標(biāo)準(zhǔn)要求

（1）分類明確要求。標(biāo)準(zhǔn)制定前要規(guī)劃整體結(jié)構(gòu)，充分掌握施工各項方面，依據(jù)設(shè)計要求，明確內(nèi)容分類，再根據(jù)各項分類進(jìn)行內(nèi)容編寫。這樣有利于實際操作，便于分類統(tǒng)計。

（2）從大到小要求。初版標(biāo)準(zhǔn)制定時應(yīng)盡可能擴(kuò)大覆蓋范圍，隨后在驗證標(biāo)準(zhǔn)的過程中逐步縮小范圍，使得標(biāo)準(zhǔn)符合實際建設(shè)情況。

（3）重復(fù)驗證要求。標(biāo)準(zhǔn)的驗證、確定是個不斷反復(fù)提高的過程，不只局限于預(yù)評定過程，而是貫穿于整個評定工作中，可以說是在不斷的實踐中完善提高。重復(fù)實驗要求，如圖3所示。

圖3 重復(fù)驗證要求

3 現(xiàn)場評定原則

3.1 及時溝通原則

（1）與施工單位的溝通：現(xiàn)場評定前一定及時通知建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，聯(lián)系相關(guān)事宜，確定參加人員，提前做好配合準(zhǔn)備，全面掌握施工情況。

（2）專業(yè)小組之間的溝通：各專業(yè)小組需及時通報現(xiàn)場檢查評定情況，事后需召開現(xiàn)場評定總結(jié)會，對評定中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)報告，特別關(guān)注各專業(yè)的檢查范圍以及結(jié)合部發(fā)現(xiàn)的問題，避免漏查、漏評。

（3）與建設(shè)單位之間的溝通：現(xiàn)場評定后需要召集建設(shè)單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位人員召開現(xiàn)場評定通告會，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時確認(rèn)，分析責(zé)任單位，確定整改期限及責(zé)任人。

3.2 有序評定原則

對于以車站為評定單元的情況可以依照例圖順序，如圖4所示。

圖4 車站為評定單元的檢查順序

按照規(guī)定順序整體集中行動，單點分散評定，力爭做到施工點全覆蓋，施工情況全掌握。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)對照原則

現(xiàn)場檢查要依據(jù)制定的評定標(biāo)準(zhǔn)，針對現(xiàn)場施工項目逐條對照標(biāo)準(zhǔn)檢查，根據(jù)完成情況得出評定分?jǐn)?shù)。便于問題的準(zhǔn)確定位和分類處理。

3.4 持續(xù)改進(jìn)原則

（1）指通過多次的現(xiàn)場評定，能夠驗證評定標(biāo)準(zhǔn)的正確性、完整性，從而修改完善評定標(biāo)準(zhǔn)，最終得出符合要求、切合實際的評定標(biāo)準(zhǔn)。（2）通過多次的現(xiàn)場評定，修正施工質(zhì)量。通過 現(xiàn)場評定—發(fā)現(xiàn)問題—整改問題—確認(rèn)整改效果 這樣一個多次循環(huán)的過程，最大限度的消滅故障隱患，整體提高施工質(zhì)量。

4 注意事項

（1）評定標(biāo)準(zhǔn)的制定一定要依據(jù)實際建設(shè)情況，不能照抄全搬國標(biāo)、企標(biāo)內(nèi)容，而要根據(jù)設(shè)計施工具體情況，修正條款內(nèi)容[3]。

（2）評定標(biāo)準(zhǔn)的制定一定要細(xì)化，注重可操作性，多一些實操內(nèi)容，少一些大而籠統(tǒng)的內(nèi)容。

（3）注重發(fā)現(xiàn)問題的描述與對接，必須要將發(fā)現(xiàn)的問題與施工單位描述清楚。

（4）對發(fā)現(xiàn)的問題必須要確定責(zé)任人與整改期限。要與建設(shè)單位配合好，負(fù)起督促、監(jiān)督問題整改的責(zé)任，避免推諉與扯皮。

（5）加強(qiáng)對整改問題的確認(rèn)工作。認(rèn)真做好問題整改確認(rèn)，通過多頻次的現(xiàn)場檢查，保證問題得到充分整改，做到整改一項銷號一項，并防止問題的反彈、擴(kuò)大和轉(zhuǎn)移。

5 結(jié)束語

高速鐵路信息工程標(biāo)準(zhǔn)化評定在寶蘭高鐵信息工程建設(shè)過程中，發(fā)揮了重要作用，降低了故障隱患，有效的保障了各系統(tǒng)、設(shè)備的可靠性運轉(zhuǎn)。隨著我國高鐵建設(shè)的不斷深入，標(biāo)準(zhǔn)化評定的組織、流程、標(biāo)準(zhǔn)一定會逐步發(fā)展和完善，信息工程標(biāo)準(zhǔn)化評定工作也必將會發(fā)揮越來越為重要的作用。

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